今年以來，房地產(chǎn)市場備受關注。“認房不認貸”、降低首付比例、降低按揭貸款利率……一系列房地產(chǎn)調整優(yōu)化措施接連出臺。這些政策的效果如何？怎樣研判房地產(chǎn)市場？住房城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長倪虹在接受新華社等媒體專訪時的解答，透露出接下來的政策走向思路以及如何構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，這是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。

　　政策方向：強調因城施策、精準施策、一城一策

　　對于今年房地產(chǎn)市場的整體形勢，倪虹部長表示，今年的房地產(chǎn)市場，總的看是前高、中低、后穩(wěn)。從數(shù)據(jù)看，“認房不認貸”“降低首付比例和利率”等政策措施起到了積極的效果。1到10月份，一手房交易量雖然下降，但二手房是上升的，一、二手房合起來實現(xiàn)同比正增長。另外，保交樓工作的扎實推進，帶動了全國房屋竣工面積同比增長近20%，也反映出各地政府幫助企業(yè)紓困是有效果的。

　　而對于接下來的政策走向，倪虹部長表示，房地產(chǎn)市場有其特殊性，它是以城市為單元的市場，區(qū)域特征很明顯，各個城市的交易量和價格有很大差異。關于房地產(chǎn)調控，強調因城施策、精準施策、一城一策。

　　突破點：三個層面構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

　　對于房地產(chǎn)市場而言，過去在解決“有沒有”時期追求速度和數(shù)量的發(fā)展模式，已不適應現(xiàn)在解決“好不好”問題、高質量發(fā)展階段的新要求，亟須構建新的發(fā)展模式。如何構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，也有了具體的解答。倪虹部長表示，在理念上，要始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。在體制機制上，一個是，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機制，從要素資源科學配置入手，以人定房，以房定地、以房定錢，防止市場大起大落；建立房屋從開發(fā)建設到維護使用的全生命周期管理機制，包括改革開發(fā)方式、融資方式、銷售方式，建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險等制度。

　　在抓落實上，要實施好規(guī)劃建設保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設“三大工程”。目前，“三大工程”有關工作已啟動。規(guī)劃建設保障性住房，是完善住房制度和供應體系，重構市場和保障關系的重大改革。這次改革的重點是拓展了配售型保障性住房的新路子，最終是實現(xiàn)政府保障基本需求、市場滿足多層次住房需求，建立租購并舉的住房制度。

　　發(fā)展方向：未來拼的是高質量、新科技、好服務

　　可以看到，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式中，有不少新的提法。對此，廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，以人定房，就是在對需求進行摸底的基礎上找到需求在哪里，需求的特征是什么。以房定地，就是在把握了需求特征以后，就可以去尋找土地供應渠道，包括新增供地、存量盤活，城市更新城中村改造和新增供地。以房定錢，就是需求和供地的渠道都已明確了，我們需要什么樣的融資渠道來解決房子供應。目前保障性住房和城中村改造中有關住房需求、土地、資金都是按照新模式來推動的，這樣供給可以更好匹配需求。

　　對于接下來房地產(chǎn)市場走向的總體判斷，住建部認為，當前，我國房地產(chǎn)市場正處在轉型期，未來的持續(xù)發(fā)展仍然有堅實的支撐。新模式下房地產(chǎn)企業(yè)要有清醒的認識，現(xiàn)在要拼的是高質量、新科技、好服務，誰能為群眾建設好房子，誰能為群眾提供好服務，誰就會有市場、誰就會有發(fā)展。（記者 劉麗琴）