小農(nóng)戶擁抱大市場(chǎng)——

促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接濰坊探出新路徑

　　濰坊日?qǐng)?bào)社濰坊融媒訊 “大國小農(nóng)”是我國的基本國情農(nóng)情。促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，首先要解決的就是小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的問題。

　　近期，習(xí)近平總書記為山東發(fā)展把脈定向，提出了“三個(gè)走在前”，要求“不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕，開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面”。

　　山東是農(nóng)業(yè)大省，素有“全國農(nóng)業(yè)看山東,山東農(nóng)業(yè)看濰坊”的美譽(yù)。作為創(chuàng)造了“三個(gè)模式”的濰坊，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何有效“牽手”是促進(jìn)共同富裕的核心關(guān)鍵。

　　構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，濰坊“三管齊下”，讓千家萬戶小生產(chǎn)擁抱千變?nèi)f化大市場(chǎng)。

　　昌樂縣農(nóng)戶查看西瓜長勢(shì)。

　　①

　　構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

　　以農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為主體

　　超過17萬個(gè)大棚綿延鄉(xiāng)間，每年接待為菜而至的客人超200萬人次，每天蔬菜成交量超1500萬公斤，以蔬菜造福市民、以種植成就農(nóng)民的壽光，憑借規(guī)模大、數(shù)量多、品種全，在國內(nèi)外市場(chǎng)占據(jù)重要地位。

　　但是，這并不代表著可以高枕無憂。面積和產(chǎn)量很容易被趕超，在各地設(shè)施大棚鋪天蓋地的當(dāng)下，壽光該怎么辦？

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。按照要求，壽光突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。

　　“我們把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的抓手，全力推動(dòng)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)有效銜接，讓分散農(nóng)戶搭上規(guī)模經(jīng)營的快車。”壽光市委書記趙緒春說。

　　據(jù)介紹，壽光已構(gòu)建以合作社聯(lián)合會(huì)為龍頭、15家鎮(zhèn)街合作社分會(huì)為骨干、68家濰坊市級(jí)以上示范社為支撐的高品質(zhì)合作社架構(gòu)，帶動(dòng)80%的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，扭轉(zhuǎn)了“一家一戶單打獨(dú)斗”的局面。

　　“在黨的十九屆六中全會(huì)精神指引下，繼續(xù)走好‘黨支部+合作社’這條路子，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人為美好生活而奮斗。”昌樂縣五圖街道庵上湖村黨支部書記趙繼斌表示，還要發(fā)揮示范村的作用，和周邊村抱團(tuán)發(fā)展，讓整個(gè)方山——庵上湖片區(qū)的18個(gè)村都富裕起來。

　　昌樂庵上湖打造綠色放心蔬菜品牌。

　　走進(jìn)臨朐縣辛寨街道朱家峪村的魯農(nóng)家庭農(nóng)場(chǎng)煎餅生產(chǎn)隊(duì)車間，只見幾盤鏊子熱氣騰騰，一排農(nóng)村婦女熟練地上料、刮勻、揭餅、分揀、包裝，還有一位婦女架起三腳架全程直播。

　　“生產(chǎn)煎餅所用的小米、薏米等原料，全都是村里和農(nóng)場(chǎng)自產(chǎn)的。”朱家峪村黨支部書記、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人曾永說。不一會(huì)兒工夫，直播間就聚集了上百個(gè)網(wǎng)友，來自廣東、黑龍江、四川等地的客戶陸續(xù)下單。

　　聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，目前，全市注冊(cè)登記農(nóng)民合作社23469家，其中國家級(jí)合作社示范社63家、省級(jí)311家、市級(jí)620家；家庭農(nóng)場(chǎng)9279家，其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)101家、市級(jí)448家。

　　②

　　健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

　　凸顯專業(yè)化社會(huì)化

　　濰坊是農(nóng)業(yè)大市也是產(chǎn)糧大市，面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的缺失，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是破解“誰來種地、怎么種地”難題的有效手段。

　　仲冬時(shí)節(jié)，高密市大牟家鎮(zhèn)成片的良田里，綠油油的麥苗長勢(shì)良好。米高為農(nóng)服務(wù)中心的專家不時(shí)下地察看，他們是周邊2267公頃耕地的“管家”。

　　高密市大牟家鎮(zhèn)收割小麥。

　　“我們的服務(wù)方式有兩種。一種是‘保姆式’全托管，提供耕、種、管、收、貯一條龍服務(wù)；另一種是‘菜單式’半托管，需要啥服務(wù)就點(diǎn)啥。”米高為農(nóng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人儀亮介紹，智能配肥、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)等一攬子服務(wù)任由挑選。

　　通過專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備等導(dǎo)入小農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，高密市充分發(fā)揮供銷社組織、經(jīng)營和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，投資2.4億元，規(guī)劃建成了29處綜合農(nóng)事服務(wù)中心，在全省率先實(shí)現(xiàn)了“3公里土地托管服務(wù)圈”全覆蓋。

　　“為有效破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后、農(nóng)民組織化程度低和村集體增收乏力等突出問題，我市加快推進(jìn)以全程土地托管為核心的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。”高密市委書記劉玉介紹，目前，全市土地托管服務(wù)面積已達(dá)57萬畝，其中，全程土地托管服務(wù)面積達(dá)13.5萬畝。

　　“只要想種蔥，我們可以提供全程服務(wù)。”山東沃華農(nóng)業(yè)科技股份有限公司副總經(jīng)理王壽棚笑言。

　　沃華農(nóng)業(yè)的大蔥育苗工廠。通訊員 于洪濤 攝

　　育出一棵苗，服務(wù)一根蔥。該公司立足安丘大蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索形成了“丸?；?、精量化播種、工廠化育苗、自動(dòng)化移栽、集約化采收、合同化收購”的全產(chǎn)業(yè)鏈大蔥社會(huì)化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)大蔥種、管、收全程保姆式服務(wù)。

　　農(nóng)戶用沃華模式栽種大蔥。通訊員 于洪濤 攝

　　“以前，我一個(gè)人一天下來最多也就能種半畝地，20畝地累死累活得用一個(gè)半月。”安丘市景芝鎮(zhèn)孫家沙窩村村民孫錫升感慨，“通過‘沃華模式’一天就能全部種完，每畝大蔥還能增產(chǎn)2000公斤。”

　　把千家萬戶分散性生產(chǎn)變?yōu)橄嗷ヂ?lián)結(jié)的合作經(jīng)營，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，安丘市在全省率先推行“黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建”模式。截至9月份，全市村集體收入10萬元以上的村達(dá)696個(gè)，占比達(dá)到80%。

　　讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。目前，濰坊共有社會(huì)化專業(yè)服務(wù)組織4227家。

　　③

　　發(fā)展規(guī)模經(jīng)營

　　土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管并存

　　“這里的番茄可以‘云種植’。” 在寒亭區(qū)前闕莊村的東籬田園綜合體，村支書于英智打開手機(jī)示范，按下“直播”鍵，47個(gè)不同角度畫面讓智能大棚內(nèi)的場(chǎng)景盡收眼底。

　　不光銷售農(nóng)產(chǎn)品，整個(gè)生產(chǎn)過程也一起打包銷售出去。于英智告訴記者：“這幾年，我們村相繼完成了土地流轉(zhuǎn)，成立了果蔬合作社，創(chuàng)立省級(jí)田園綜合體，還培植了‘東籬鄉(xiāng)村’等幾個(gè)小有名氣的農(nóng)副產(chǎn)品品牌。”

　　除此之外，村黨支部還牽頭領(lǐng)辦企業(yè)，發(fā)展裝飾、物流行業(yè)，一二三產(chǎn)業(yè)全面開花。去年，村民人均年收入達(dá)4.8萬元，村集體年收入2000多萬元。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定程度，需要邁過規(guī)?；?jīng)營這道“坎”。我市以土地“三權(quán)分置”改革為抓手，形成了“2+6”的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營“濰坊模式”，為促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接探索出了新路徑。

　　“2”指的是土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管兩種規(guī)模經(jīng)營方式;“6”指的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)型、田園綜合體提升型、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)民合作社連結(jié)型、家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織托管型6種農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體類型。

　　最近這段時(shí)間，諸城市佳博天益農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人馬煜平格外忙碌，除了打理自營的種植基地，公司還托管了2.9萬畝農(nóng)戶良田。“去年公司托管服務(wù)面積達(dá)5.7萬畝次，帶動(dòng)農(nóng)民畝均收入1100元，相關(guān)村集體增收78萬元。”

　　馬煜平詳細(xì)介紹了托管模式，農(nóng)民土地合作社與公司簽署托管協(xié)議，村民一畝地有600至800元的保底收入，當(dāng)年盈余二次分配，合作社、村集體和農(nóng)戶按照4∶3∶3的比例分成。

　　相州鎮(zhèn)道明村黨支部書記節(jié)懷波說：“土地托管后，農(nóng)民打工種地‘兩不誤、同增收’，大伙積極性挺高，今年村里又新增了200多畝托管面積。”

　　托管服務(wù)促進(jìn)了糧食生產(chǎn)提檔升級(jí)。“我們提供從田間到餐桌的全程或部分環(huán)節(jié)服務(wù)，畝均節(jié)約生產(chǎn)成本140元。”馬煜平說，公司與山東省農(nóng)科院合作，開展良種選育，推廣小麥“兩深一淺”高效栽培等技術(shù)，種植的高筋小麥，每公斤比普通小麥多賣兩角錢。

　　規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，有效破解了一家一戶“種不了”“種不好”的問題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前諸城市土地托管面積達(dá)50萬畝。

　　大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，目前，濰坊流轉(zhuǎn)土地452萬畝，托管土地210萬畝，土地規(guī)模經(jīng)營化率達(dá)到68%以上，各類新型經(jīng)營主體聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶121.6萬戶，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系初步建立。

　　濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 劉杰/文圖