編者按：2013年11月24日至28日，習(xí)近平總書記到青島、臨沂、濟(jì)寧、菏澤、濟(jì)南等地，深入革命老區(qū)、企業(yè)、科研院所、文化機(jī)構(gòu)等考察經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，為山東工作把航定向。山東廣大干部群眾始終牢記總書記的囑托，全力以赴抓貫徹、抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓實(shí)效，奮力書寫不負(fù)重托的“山東答卷”。

　　 齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月29日訊習(xí)近平總書記在山東濟(jì)寧視察時(shí)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。濟(jì)寧市把儒家傳統(tǒng)文化獨(dú)特優(yōu)勢與共建共治共享的社會治理理念有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)群眾反映訴求“跑一地”，解決問題“訪一次”。

　　 11月初，濟(jì)寧市任城區(qū)山推裝飾城80多名個(gè)體工商戶上訪，反映沒有享受到疫情期間國有企業(yè)對個(gè)體商戶的房租減半政策。

　　 濟(jì)寧市司法局派駐“和為貴”中心專職律師趙慧卿介紹說：“他們所涉及的物權(quán)、產(chǎn)業(yè)（權(quán)）在山推，山推把它的物業(yè)經(jīng)營權(quán)交給一家物業(yè)公司來代管，由物業(yè)公司向租戶來收取租金，這其中牽扯到多方的利益關(guān)系，矛盾糾紛也比較多。”按照有關(guān)規(guī)定，信訪事項(xiàng)僅限于國家行政機(jī)關(guān)、公職人員等公務(wù)行為，經(jīng)濟(jì)糾紛、合同糾紛等各類社會矛盾，可以不予受理。

　　 “群眾可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)仲裁或到法院起訴，但是群眾為了這個(gè)問題，部門之間來回跑，即使把程序走完，群眾對結(jié)果也不一定滿意。”濟(jì)寧市群眾來訪接待中心綜合部部長馮麗麗這樣表示。

　　 為民解難，今年9月，濟(jì)寧市發(fā)揮儒家文化發(fā)源地優(yōu)勢，打出“和為貴”招牌，建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級社會治理服務(wù)中心，構(gòu)建大信訪格局。

　　 濟(jì)寧市信訪局黨組成員濟(jì)寧市群眾來訪接待中心主任楊波軍介紹，把原來分散在各行業(yè)各部門的矛盾糾紛調(diào)處化解力量整合到一個(gè)平臺上，對群眾的各類訴求和意見建議一口受理、一平臺調(diào)處、一攬子解決。

　　 服務(wù)中心包含司法、住建、自然資源等13個(gè)與群眾關(guān)系密切的部門和校園安全、物業(yè)糾紛、醫(yī)患糾紛等10個(gè)專業(yè)調(diào)解組織。接過租戶們的材料后，中心第一時(shí)間組織研判。

　　 “從源頭化解矛盾糾紛，一方面可以使雙方當(dāng)事人減少訴訟成本，同時(shí)也避免一些小事慢慢拖成大事。”濟(jì)寧市“和為貴”社會治理服務(wù)中心訪調(diào)對接辦公室負(fù)責(zé)人顏世磊表示。

　　 在前期充分了解溝通的基礎(chǔ)上，11月17日上午，一場由物業(yè)公司、山推機(jī)械、物業(yè)調(diào)解委員會、法律援助中心等多部門參與的調(diào)解會舉行。

　　 物業(yè)方認(rèn)為：“你（山推）得認(rèn)這個(gè)賬，認(rèn)這個(gè)賬，我們回去湊錢。咱不能讓大家的利益受損失。山推方稱：“你把問題寫個(gè)七條八條十條，對這個(gè)（賬）沒有問題，咱就按最快的時(shí)間去解決。”趁著山推和物業(yè)公司達(dá)成共識的熱乎勁，物業(yè)與租戶之間的調(diào)解會接著舉行，這也是矛盾雙方首次面對面。“為什么山推給你們免四個(gè)半月，到我們這就83天？”面對租戶提出的疑問，物業(yè)給出這樣的解釋：“按照山推所有承包給我們的面積來計(jì)算的金額，并不是按所有商戶的戶數(shù)來補(bǔ)助的，不是一戶補(bǔ)四個(gè)半月，而是按照總面積來的。”

　　 雖然劍拔弩張，但一來二去，雙方總算敞開了心扉，原委也越辯越明。原來租戶所繳納的租金，在物業(yè)這里，包含付給山推的租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)和利潤三部分。租金到底應(yīng)該減多少，雙方算法不同。經(jīng)過多次調(diào)解，最終雙方達(dá)成一致，1至9月份，以租戶方繳納費(fèi)用計(jì)算，總房租減免40%。目前減免協(xié)議已簽訂。對于這個(gè)結(jié)果，商戶表示很滿意。

　　 進(jìn)一步強(qiáng)化源頭防范，濟(jì)寧市還率先實(shí)施“民意5來聽”行動，每月5日、15日、25日，市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，下沉到村莊、社區(qū)、企業(yè)，由被動接訪向主動下訪轉(zhuǎn)變。

　　 據(jù)濟(jì)寧市下派干部工作聯(lián)席會議辦公室副主任張新廣介紹，民情書記將老百姓的民意訴求匯總到“12345”政務(wù)熱線分級分部門辦理，建立群眾訴求工作專班，組織相關(guān)職能部門協(xié)商會診、集中攻堅(jiān)、逐個(gè)銷號。

　　 把信訪隱患消除在萌芽、化解在基層，目前濟(jì)寧市已有2萬余名市縣機(jī)關(guān)干部、“兩代表一委員”，組建6000個(gè)“民情書記團(tuán)隊(duì)”走訪入戶，征集人民建議。

　　閃電新聞記者 李嬌陽 報(bào)道