????近日，昌邑市柳疃鎮(zhèn)采取有效手段，加強(qiáng)教育和管理，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)移，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作逐步向動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化、人性化發(fā)展。
????隨著形勢的發(fā)展，流動(dòng)人口呈現(xiàn)急速上漲的態(tài)勢。面對人員少，工作量大的局面，該鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整流動(dòng)人口管理思路，由單元式向多元化轉(zhuǎn)變；由強(qiáng)制管理型向服務(wù)效能型轉(zhuǎn)變；由靜態(tài)管理型向主動(dòng)動(dòng)態(tài)管理型轉(zhuǎn)變。具體是：一是由計(jì)生部門“單槍匹馬”向“多部門配合聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)移。該鎮(zhèn)把流動(dòng)人口服務(wù)管理工作作為領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)和政績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、各部門齊抓共管、社區(qū)依法自治、群眾廣泛參與的新格局，推動(dòng)涉及流動(dòng)人口服務(wù)管理的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。目前流動(dòng)人口管理在村級、工廠、單位等組成強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)，做到事事有人抓，時(shí)時(shí)有人管，無縫隙覆蓋。同時(shí)，成立由計(jì)生部門牽頭，公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生等職能部門配合的協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組，對各級各單位在流動(dòng)人口管理中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行聯(lián)合處理，保證了管理中的層層推進(jìn)。二是由“粗放式管理”向“精確管控”轉(zhuǎn)移。對鎮(zhèn)駐地、新建設(shè)住宅小區(qū)和建筑工地及中小旅館、公共娛樂場所等流動(dòng)人口聚集的重點(diǎn)區(qū)域、場所經(jīng)常進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式清查，徹底澄清了流動(dòng)人口底數(shù)，并建卡建冊，實(shí)施統(tǒng)一辦證、簽訂合同和進(jìn)行孕檢。充分利用早上、中午、晚上等流動(dòng)人口聚集休息等有利時(shí)間，進(jìn)行逐地片調(diào)查走訪，保證調(diào)查人不漏項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)確。三是由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)移。實(shí)行屬地管理體制，逐步增加屬地管理的責(zé)任份量，對應(yīng)納入屬地管理的對象，全部實(shí)行屬地管理。把在現(xiàn)居地居住6個(gè)月以上對象的生育變化情況納入指標(biāo)要求，不符合法定條件的生育計(jì)入屬地統(tǒng)計(jì)和列入考核，流動(dòng)人口登記不徹底的納入限期整治，有效依法明確和督促了各行政村及企業(yè)協(xié)會(huì)組織的計(jì)生工作責(zé)任，形成橫到邊、豎到底的屬地管理責(zé)任體系。
????（范新娣）
