青州市委編辦聚焦“一老一小”民生福祉，優(yōu)化“銀齡”服務，護航未成年人成長，為兜牢民生底線貢獻編辦力量。

　　從優(yōu)化體制機制入手，搭建民生底線服務平臺。一是壓實老齡工作責任，以改革為契機，將老齡工作職責從衛(wèi)健部門全部劃歸民政部門，明確民政部門對養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施職責，并在民政局設置老齡工作科、養(yǎng)老服務和慈善事業(yè)促進科負責老年人權益保障和救助等相關工作，為“銀齡”群體找到“娘家人”。二是強化殘疾兒童職業(yè)教育，針對特殊教育兒童群體，在特殊教育學校職責中增加對殘疾兒童實施中職教育內(nèi)容，逐步實現(xiàn)參加兒童的基礎教育和職業(yè)教育兩手抓，有力推動殘疾人的全面發(fā)展，抓好就業(yè)這項最大的民生工程。三是補齊公辦幼兒托育短板，及時回應民生關切，全市21處公辦幼兒園全部增加托班教育服務職責，為2-3歲兒童提供托育服務，既填補了公辦托幼機構(gòu)的空白，又為許多雙職工家庭解決“燃眉之急”。

　　從活化編制配置入手，加大民生底線保障力度。一是梳理編制資源“一盤棋”思想，按照“編隨事走”的原則，隨著老齡工作職責轉(zhuǎn)移，一并劃轉(zhuǎn)2名行政編制到民政局，為補充專業(yè)工作力量提供編制保障。二是錨定不同學校之間編制與教師配備不平衡的問題，多維度考慮各中小學和公辦幼兒園的在校學生數(shù)、秋季預計入學數(shù)、教師退休數(shù)、教師調(diào)整和新進教師等因素，對南湖學校等8所中小學和旗城幼兒園等6所公辦幼兒園的144名編制進行調(diào)整，重新核定全市公辦幼兒園的控制總量人數(shù)，對部分學生數(shù)量多、供需矛盾突出的學校充分“擴容”。三是充分發(fā)揮編制資源的人才高地建設的保障效應，采取校際調(diào)劑、輪崗交流、市外引進等方式，在縣域內(nèi)流動人員80人，縣域外吸引優(yōu)秀教師46名，全部補充到教學一線，有效破解教師局部的供需矛盾，全面提升教育教學質(zhì)量。

　　從強化監(jiān)督評估入手，夯實民生底線服務效能。一是用好職能運行監(jiān)管“利刃”，將老齡工作職責及時納入民政局部門職責清單，并對民政局內(nèi)設科室的職責進行明確，按照“一個事項由一個科室負責、同類事項一條線運行”的工作原則，明確辦事流程，切實提高辦事效率。同時依托職能運行監(jiān)管，緊緊圍繞老齡工作職責履行的規(guī)范程度、運行成效、服務水平等開展多維度評價，以量化評價倒逼職責運行，確保“銀齡”工作“有人管、管得好”。二是揮好事業(yè)單位監(jiān)管“指揮棒”，緊緊圍繞中小學和公辦幼兒園教育主業(yè)，通過日常登記、隨機抽查、年報公示等監(jiān)管措施多管齊下，對中小學和幼兒園圍繞教育成效、規(guī)范運行、學生家長及社會評價等各層面開展多維度評價，并將評價結(jié)果直接與部門機構(gòu)編制調(diào)整和教師評先樹優(yōu)等掛鉤，正向鼓勵反向激勵，推動教育教學水平的提高，助力教育強國建設。

　　通訊員：祝文濤