“熱心大媽”變“調(diào)解能手”

　　——昌樂(lè)縣鄉(xiāng)村矛盾糾紛“民調(diào)團(tuán)”走筆

　　濰坊日?qǐng)?bào)社濰坊融媒訊 “我是個(gè)直腸子，快言快語(yǔ)，看到糾紛總想說(shuō)幾句公道話。為此，常有人說(shuō)我‘多管閑事’。但沒(méi)想到，村里在去年11月選我當(dāng)了矛盾調(diào)解員，鎮(zhèn)上還發(fā)了聘書(shū)，讓我說(shuō)公道話更理直氣壯。”說(shuō)這話的，是昌樂(lè)縣紅河鎮(zhèn)紅河村村民徐鳳蘭。

昌樂(lè)縣紅河鎮(zhèn)紅河村“民調(diào)團(tuán)”成員徐鳳蘭（左一）在村民家聊家常。（資料圖）

　　現(xiàn)年65歲的她，在很多人眼里是一名標(biāo)準(zhǔn)的“熱心大媽”，沒(méi)事的時(shí)候喜歡串門聊天，誰(shuí)家遇到事了也愿意上前幫把手。紅河村村民吳家祥介紹，“徐鳳蘭會(huì)開(kāi)導(dǎo)人，遇到村里有矛盾的，也愿意幫著調(diào)解，成功率非常高。”

　　從“熱心大媽”到“調(diào)解能手”，徐鳳蘭的轉(zhuǎn)變，恰是昌樂(lè)縣著力提升鄉(xiāng)村治理水平，創(chuàng)新基層治理模式的生動(dòng)例證。實(shí)踐中，該縣充分挖掘發(fā)揮各村“熱心大媽、大爺”、農(nóng)村“文化人”“紅白喜事總管”等村里有威信、有熱情的“能人”民間力量，探索成立鄉(xiāng)村矛盾糾紛“民調(diào)團(tuán)”，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村矛盾糾紛就地化解。

　　紅河鎮(zhèn)是昌樂(lè)縣率先推動(dòng)各村成立“民調(diào)團(tuán)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)黨委書(shū)記張立軍告訴記者，“熱心大媽、大爺”、農(nóng)村“文化人”等在各村普遍存在，很多人本身就是被村民信賴的“和事佬”。但過(guò)去由于缺乏有效組織、身份職責(zé)不明確等，這些人基本是被動(dòng)地開(kāi)展調(diào)解，沒(méi)有發(fā)揮出真正作用。為此，該鎮(zhèn)推動(dòng)各村成立“民調(diào)團(tuán)”，并明確察問(wèn)題、調(diào)糾紛、報(bào)情況、辦活動(dòng)等職責(zé)，充分激發(fā)大家參與調(diào)解的積極性。

昌樂(lè)縣紅河鎮(zhèn)舉行“民調(diào)團(tuán)”調(diào)解工作表彰大會(huì)。（資料圖）

　　據(jù)了解，為發(fā)揮好民間調(diào)解力量，昌樂(lè)縣堅(jiān)持選好人、定好位，立足各村“熱心大媽、大爺”“紅白喜事總管”，以及退休干部、教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等農(nóng)村“文化人”的人員實(shí)際，經(jīng)過(guò)村“兩委”提名、會(huì)議選舉、上報(bào)備案等流程確定“民調(diào)團(tuán)”成員，由各鎮(zhèn)街為各成員頒發(fā)聘書(shū)并張榜公示，再由各村“兩委”根據(jù)各自“民調(diào)團(tuán)”成員特長(zhǎng)因人定責(zé)，讓“民調(diào)團(tuán)”有名有分。

昌樂(lè)縣紅河鎮(zhèn)田家?guī)X村“民調(diào)團(tuán)”成員劉瑞梅（右二）在調(diào)解糾紛。（資料圖）

　　張立軍介紹，在鄉(xiāng)村治理中，仍然存在村級(jí)矛盾發(fā)現(xiàn)渠道少、調(diào)處不及時(shí)等問(wèn)題，使得原本可以通過(guò)中間人調(diào)和化解的“家事”，逐步演變成情況復(fù)雜的“公事”。而“民調(diào)團(tuán)”的優(yōu)勢(shì)在于，成員本身就是村民，土生土長(zhǎng)，各有所長(zhǎng)，消息也靈通，能夠比較全面地了解村情民意和矛盾萌芽，在調(diào)解矛盾糾紛上具有先天優(yōu)勢(shì)，可以較好地補(bǔ)上“村級(jí)矛盾發(fā)現(xiàn)渠道少、調(diào)處不及時(shí)”這個(gè)短板。

　　“有一次我家和鄰居發(fā)生了點(diǎn)兒小矛盾，好長(zhǎng)一段時(shí)間互相不搭腔。去年鄰居家孩子結(jié)婚，村里“紅白喜事總管”李新增來(lái)找我，說(shuō)孩子結(jié)婚是大事，需要人手，讓我去幫忙，并借這個(gè)事幫我們化解了矛盾。”紅河鎮(zhèn)朱家官莊村村民李榮貞說(shuō)道。

　　在昌樂(lè)，“民調(diào)團(tuán)”在化解矛盾糾紛上發(fā)揮出積極作用，僅在紅河鎮(zhèn)化解的矛盾糾紛就占該鎮(zhèn)總量的35%。

　　為保障“民調(diào)團(tuán)”相關(guān)工作順利開(kāi)展，昌樂(lè)縣還不斷健全相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)各鎮(zhèn)通過(guò)定期組織培訓(xùn)班、講解典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法、普及法律法規(guī)等，助力“民調(diào)團(tuán)”成員加快由“業(yè)余選手”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;專家選手”，并組織開(kāi)展“金牌調(diào)解員”“優(yōu)秀調(diào)解員”評(píng)選，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，進(jìn)一步激發(fā)各成員工作活力。

　　濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 付生/文

　　通訊員 : 孫歡歡 于曉倩