從“獨角戲”走向“大合唱”
——奎文區(qū)創(chuàng)新非警務警情融合共治譜寫基層社會治理新篇
濰坊日報社濰坊融媒訊 地處市區(qū)核心區(qū)域,群眾訴求多元,轄區(qū)警情多發(fā)易發(fā),非警務警情占比過半,基層社會治理面臨新挑戰(zhàn)新要求……近年來,奎文區(qū)本著“抓前端、治未病,抓末端、治已病”,創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,以人民為中心,以數(shù)字化改革為引領,積極探索非警務警情融合共治新路徑,多元化解矛盾糾紛,助力轄區(qū)平安建設邁上新臺階,不斷提高群眾的幸福感、獲得感和滿意度。
解決“誰來管”:
“智慧”賦能聯(lián)動織就“平安網(wǎng)”
“感謝你們找到了我的孩子!”近日,濰坊市公安局奎文分局110指揮中心接到居民從翰林街與金鑾路交叉路口打來的報警電話,稱自己14歲的女兒已處于失聯(lián)狀態(tài)3個多小時。梨園派出所接警后,第一時間啟動聯(lián)動機制進行搜尋,歷時7個小時,終于找到了走失的孩子。
本次非警務警情處理共調度10個社區(qū)、近100名工作人員,轉發(fā)200多個業(yè)主群,40名工作人員打印彩頁,前往街頭、河邊進行尋找。這是奎文區(qū)全面開展非警務警情融合共治工作的一個縮影。
鄰里糾紛、噪音糾紛、經(jīng)濟糾紛……這些屬于非警務警情的基層矛盾問題誰來管?長期以來,“九龍治水、各自為政”的局面,使得基層社會治理成為一道難題。
為根治基層矛盾糾紛“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的難題,奎文區(qū)創(chuàng)新打造“平安導航”系統(tǒng),緊盯信訪、輿情、12345政務服務便民熱線、非警務警情等8項反向指標,形成“平安報表”,從數(shù)據(jù)的視角發(fā)現(xiàn)問題,實現(xiàn)社會治理精準化。系統(tǒng)運行以來,12345政務服務便民熱線、物業(yè)投訴、信訪等指標平均下降20%,物業(yè)收費率上升15%。
落實“怎么管”:
發(fā)揮調解手段多元化解矛盾
在濰州路街道,自從開通了群眾訴求服務專線,社區(qū)調解員、網(wǎng)格員、熱心居民等通過日常溝通、入戶走訪、馬扎議事會及時掌握群眾訴求,將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。該街道探索推行“警格+網(wǎng)格”聯(lián)動共治模式,切實筑牢基層平安反詐防線,截至目前,電詐發(fā)案、案損同比下降47.6%和52.1%。
非警務警情“怎么管”?其分流工作關鍵不在于分,而在于矛盾的化解,不僅要“分得出”,而且要“接得住”。
通過“平安報表”的分析研判,真正實現(xiàn)對基層矛盾糾紛有“根”及時“挖”、冒“芽”及時“剪”??膮^(qū)構建“1+2+N+X”聯(lián)合處警模式,由1名民警、2名輔警、N名應急隊伍隊員、X名綜治干部24小時輪班值守110聯(lián)動中心,以110警情為主線,各派出所和街道人員同步到場、聯(lián)動處置,“雙同步”解決群眾遇到的問題。
將公安的“剛”和人民調解的“柔”相結合,建立多元調解室、聯(lián)合出警室??膮^(qū)社會治理服務中心主任李明潔說,該區(qū)整合力量資源,將非警務警情融合共治與“三長聽四鄰”一體推進,探索形成“警長+三長”模式,有效將三長(樓長、單元長、網(wǎng)格長)“人熟、地熟、情況熟”的本土化優(yōu)勢與民警“懂法、講政策、會調解”的專業(yè)化優(yōu)勢結合起來,推動警力下沉、融入網(wǎng)格,動態(tài)掌握各類風險隱患,從源頭上有效化解矛盾。
實現(xiàn)“管得好”:
閉環(huán)管控機制提高群眾滿意度
“感謝你們的協(xié)調和幫助,讓我當天就拿到了工資和補償款,我十分滿意!”近日,北海路街道一家餐飲店的原店員小黃收到3100元補償款后,非常感動。
事情源于一個報警電話。當天,奎文區(qū)某商場內一家餐飲企業(yè)與原員工小黃解除勞動合同時,雙方因補償金額和付款方式發(fā)生糾紛,導致工資未能及時結算。小黃無奈之下,打110電話報警。新華路派出所將這起警情作為非警務警情向事發(fā)地所屬社區(qū)南湖社區(qū)推送,負責該商場網(wǎng)格的網(wǎng)格長吳冰冰及時介入,會同黨員志愿者和法律志愿者,在線上、線下同步推進調解工作,最終雙方達成和解,按照新的補償方案握手言和。
奎文區(qū)推動完善“監(jiān)測—預警—處置—反饋”閉環(huán)管控機制,人民調解員隨警作戰(zhàn),司法調解員(駐區(qū)街律師)駐所坐班,訴前調解法官提前介入兜底。截至目前,聯(lián)合處警率達到58%,重復警情下降39%,非警務警情當場處置“一次辦結率”達到96%。群眾對社區(qū)和民警的認可度、對轄區(qū)治安狀況和矛盾糾紛化解的滿意度不斷提升,基層治理實現(xiàn)了“大合唱”。
濰坊日報社全媒體記者: 王聰聰/文
通訊員 : 呂愛紅 張璐瑤
責任編輯:聶臻臻