2023年政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)的表述主要涉及兩大方面。一方面,需求端應(yīng)“加強(qiáng)住房保障體系建設(shè),支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題”;另一方面,供給端須“有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn),改善資產(chǎn)負(fù)債狀況,防止無(wú)序擴(kuò)張,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。”

　　首次提及防范化解

　　優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)

　　今年政府工作報(bào)告中重點(diǎn)提及房地產(chǎn)領(lǐng)域的防風(fēng)險(xiǎn)和支持住房需求等內(nèi)容,這也延續(xù)了去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,其中,在有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)方面,房地產(chǎn)是重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)之一。

　　“防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)”的表述首次寫入政府工作報(bào)告,與此同時(shí),該工作的意義重大已經(jīng)成為共識(shí)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中信資本董事長(zhǎng)張懿宸在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,“防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)”有助于化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定,同時(shí)也有助于改善消費(fèi)預(yù)期、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　他還關(guān)注到,出現(xiàn)問(wèn)題的房企,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,往往在優(yōu)質(zhì)城市的核心區(qū)位,會(huì)沉淀一定規(guī)模的核心資產(chǎn),但由于自身債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),以及該類資產(chǎn)標(biāo)的大、流動(dòng)性差的特點(diǎn),通過(guò)大宗交易變現(xiàn)難度較大。“在此背景下,可以發(fā)揮REITs的優(yōu)勢(shì),幫助問(wèn)題房企的核心資產(chǎn)變現(xiàn)。”

　　盡管政府工作報(bào)告中未提及“保交樓”工作,但保交樓的重要性在此前多次會(huì)議中均有提及,預(yù)計(jì)今年“保交樓”仍是“防風(fēng)險(xiǎn)”的重要發(fā)力點(diǎn)。

　　拓寬房企融資渠道

　　2022年下半年以來(lái),在化解房企風(fēng)險(xiǎn)、支持房企合理融資方面,多部門已經(jīng)出臺(tái)多輪利好政策,從“第一支箭”銀行信貸支持,到“第二支箭”債券融資幫扶,再到“第三支箭”股權(quán)融資松綁,全方位多渠道為房企引入活水。

　　全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波建議,加大對(duì)房企發(fā)債融資的支持力度,在疏通房企債權(quán)融資渠道,降低房企融資成本,逐步改善房企融資環(huán)境等方面。相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予房企同等的融資待遇,加快融資擔(dān)保體系建設(shè)、下調(diào)融資利率等措施。

　　對(duì)于拓寬房企融資渠道方面,張懿宸也重點(diǎn)提出應(yīng)發(fā)揮REITs的優(yōu)勢(shì)。在全國(guó)兩會(huì)他帶來(lái)的提案就包括,建議階段性推出具有中國(guó)特色的商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)公募REITs。

　　全國(guó)政協(xié)委員、禹洲集團(tuán)創(chuàng)始人林龍安建議,在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)將民營(yíng)企業(yè)、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)列入白名單,對(duì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)加入可增信名單等。“將一些自身經(jīng)營(yíng)較好、債務(wù)結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)質(zhì)民企列入可增信名單,提供征信保護(hù)、通過(guò)幫助企業(yè)信用增進(jìn)完成債券發(fā)行,讓其能夠在公開(kāi)市場(chǎng)發(fā)債,從而打通資金流循環(huán)鏈條。”

　　房地產(chǎn)企穩(wěn)充滿信心

　　3月7日,在2023年全國(guó)兩會(huì)第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹表示,現(xiàn)在對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)充滿信心。

　　對(duì)2023年的房地產(chǎn)工作,倪虹表示,要穩(wěn)住房地產(chǎn),就要堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策,大力支持剛性和改善性的住房需求,提振信心,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升,平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　與此同時(shí),倪虹還表示,首先要增加保障性租賃住房的供給和長(zhǎng)租房的建設(shè),重點(diǎn)解決好青年人新市民的住房困難問(wèn)題。他還特別強(qiáng)調(diào)了防風(fēng)險(xiǎn)的重要性,要防范化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn),避免和金融風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)交織發(fā)生系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。要“抓兩頭、帶中間”,以精準(zhǔn)拆彈的方式來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　在全國(guó)政協(xié)委員、香江控股董事長(zhǎng)翟美卿看來(lái),前期寬松政策和低房貸利率政策確實(shí)使得一部分城市初現(xiàn)復(fù)蘇跡象,但復(fù)蘇是局部而非全面的,底部修復(fù)過(guò)程也較為緩慢,短期內(nèi)市場(chǎng)仍需要溫和的政策保駕護(hù)航。