濰坊日報(bào)社濰坊融媒訊“拼經(jīng)濟(jì)”熱潮下，坊子區(qū)元宇宙配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)如火如荼。“坊子區(qū)服務(wù)專班按照全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制的要求，服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)工作。目前產(chǎn)業(yè)園一期13棟單體預(yù)計(jì)5月份全部建成并交付使用。”項(xiàng)目服務(wù)專班工作人員王寧波介紹。

　　“去年區(qū)里建立了‘項(xiàng)目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制’后，項(xiàng)目建設(shè)大幅提速，7月份在與歌爾集團(tuán)簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議后，37天完成手續(xù)辦理，98天實(shí)現(xiàn)主體封頂，為元宇宙配套產(chǎn)業(yè)園第一時(shí)間落地，爭取到了最有利的時(shí)機(jī)。”王寧波說。

　　坊子區(qū)元宇宙配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期投資10億元，已于去年9月中旬開工建設(shè)，計(jì)劃今年5月建成交付使用。二期將于今年上半年開工建設(shè)，全部建成后預(yù)計(jì)可集聚企業(yè)50余家、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元、帶動(dòng)就業(yè)50000人，打造產(chǎn)城融合的元宇宙科技新城。

　　元宇宙配套產(chǎn)業(yè)園。

　　沖刺一季度“開門紅”，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作最重要最緊迫的任務(wù)。拼經(jīng)濟(jì)，首要是拼項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目一切都是空談。今年以來，坊子區(qū)牢固樹立“項(xiàng)目為王”工作導(dǎo)向，探索實(shí)施項(xiàng)目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，從項(xiàng)目落地發(fā)展的九個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持事前會(huì)審論證、事中并聯(lián)審批、事后監(jiān)管考核，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，把項(xiàng)目推進(jìn)的良好態(tài)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　系統(tǒng)服務(wù)機(jī)制

　　提振了實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，制度創(chuàng)新至為關(guān)鍵。坊子區(qū)用制度性創(chuàng)新鋪就項(xiàng)目建設(shè)的“高速公路”。

　　“項(xiàng)目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制實(shí)施辦法出臺(tái)后，首個(gè)項(xiàng)目從掛牌到‘四證齊發(fā)’，僅用37天，從論證到開工僅41個(gè)工作日，提速200%。”濰柴雷沃輪式機(jī)工廠總裝一線生產(chǎn)經(jīng)理艾茂濤介紹。

　　在濰柴雷沃輪式機(jī)工廠，得益于系統(tǒng)集成的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，企業(yè)的生產(chǎn)效率大大提高，發(fā)展信心倍增。“我們的生產(chǎn)線目前日產(chǎn)達(dá)120臺(tái)，同比效率提升15%。當(dāng)前，我們正在全力拉升產(chǎn)能，保障訂單供應(yīng)，大干一季度，實(shí)現(xiàn)‘開門紅’。”艾茂濤說。

　　濰柴雷沃智慧農(nóng)業(yè)拖拉機(jī)生產(chǎn)車間。

　　面對(duì)疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行雙重壓力，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍面臨困難，不少企業(yè)投資信心不足，調(diào)整或延緩了投資擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，甚至出現(xiàn)觀望、等待的消極態(tài)度。

　　為更好地支持企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，坊子區(qū)對(duì)前期出臺(tái)的一系列機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)整合，創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，將項(xiàng)目從最初策劃生成到最后成長為規(guī)上企業(yè)，細(xì)分為項(xiàng)目策劃、論證、生成、手續(xù)辦理、開工建設(shè)、投資納統(tǒng)、竣工投產(chǎn)、升規(guī)納統(tǒng)、履約監(jiān)管九個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行全方位論證、全鏈條把關(guān)、全流程服務(wù)、全周期考核，以一套系統(tǒng)服務(wù)機(jī)制貫穿項(xiàng)目全生命周期各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、要素配置、監(jiān)管考核“四個(gè)統(tǒng)一”，推動(dòng)了服務(wù)提效、項(xiàng)目提速、發(fā)展提質(zhì)。

　　事前會(huì)審論證

　　項(xiàng)目招引精準(zhǔn)化

　　近日，在全市“雙招雙引”重點(diǎn)合作項(xiàng)目視頻集中簽約儀式上，坊子區(qū)簽約了中國電建共享儲(chǔ)能電站項(xiàng)目、三元乳業(yè)低溫液態(tài)奶及冰激凌生產(chǎn)項(xiàng)目、鳶漫數(shù)字影像產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、京東預(yù)制菜倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目、恒安高檔生活用紙項(xiàng)目、共達(dá)電聲新能源汽車電子項(xiàng)目等總投資139億元的16個(gè)項(xiàng)目，涵蓋了元宇宙、特種裝備、新型儲(chǔ)能、新材料、創(chuàng)意文旅等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

　　這些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)率大、科技含量高。坊子區(qū)瞄準(zhǔn)元宇宙、裝備制造、新材料、新能源汽車電子等9條新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)賽道，精準(zhǔn)招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，嚴(yán)把產(chǎn)能關(guān)、環(huán)境關(guān)、安全關(guān)，做到量質(zhì)齊升。

　　雙招雙引重點(diǎn)合作項(xiàng)目視頻簽約會(huì)。

　　過去是“挖進(jìn)籃子就是菜”，現(xiàn)在是“提著籃子去選菜”。

　　為推進(jìn)項(xiàng)目招引，在項(xiàng)目策劃環(huán)節(jié)，坊子區(qū)緊緊圍繞山東省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、濰坊市“十大”產(chǎn)業(yè)以及本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條精準(zhǔn)開展招商洽談，避免與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相符、畝均效益低、資源保障難度大的項(xiàng)目落地，徹底告別過去“挖進(jìn)籃子就是菜”的招商模式。圍繞培育壯大元宇宙產(chǎn)業(yè)，坊子區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門同志，帶著歌爾供應(yīng)鏈管理部高管一起出去招商，政府推介招商政策、營商環(huán)境，企業(yè)發(fā)布需求計(jì)劃，確保企業(yè)吃飽配額，取得了顯著成效。

　　坊子區(qū)對(duì)所有投資項(xiàng)目首先提交區(qū)項(xiàng)目論證會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)態(tài)、投資強(qiáng)度、畝均效益、約束性指標(biāo)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，進(jìn)一步淘汰劣質(zhì)項(xiàng)目，對(duì)好項(xiàng)目按需配置資源要素，同時(shí)避免好項(xiàng)目因缺少資源要素而無法落地。去年9月份以來，論證通過優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目195個(gè)，否決不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目26個(gè)，剔除長期無進(jìn)展項(xiàng)目49個(gè)，真正把住了項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，將有限的資源高效配置到高端產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上。

　　對(duì)論證通過項(xiàng)目，依據(jù)其財(cái)政貢獻(xiàn)、科技含量、發(fā)展前景匹配扶持政策，簽訂協(xié)議明確雙方承諾的約束條件及兌付時(shí)間，引導(dǎo)招商項(xiàng)目嚴(yán)格履約。既降低了政府招商風(fēng)險(xiǎn)，也有效激勵(lì)了投資企業(yè)加快建設(shè)，賦予企業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。

　　事中并聯(lián)審批

　　服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化

　　時(shí)下，在坊子區(qū)山東華美新材料科技股份有限公司年產(chǎn)100萬件（套）新能源精密碳化硅結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，工人們正在快馬加鞭趕進(jìn)度。目前，1個(gè)車間已經(jīng)建成，1個(gè)車間正在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)施工，4臺(tái)反應(yīng)燒結(jié)爐正在安裝調(diào)試。

　　該項(xiàng)目投資9.5億元，意向用地于去年5月23日掛牌，6月29日就實(shí)現(xiàn)了“四證齊發(fā)”。達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值預(yù)計(jì)12億元，是現(xiàn)在公司年產(chǎn)值的近10倍。

　　華美新材執(zhí)行總經(jīng)理石金旺告訴記者：“這個(gè)項(xiàng)目，去年3月16日提出計(jì)劃，4月份到7月份，兩次土地招拍掛到辦理施工前所有手續(xù)，完全按照‘30+7’的時(shí)間限制進(jìn)行推進(jìn)，充分證明了項(xiàng)目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制的科學(xué)性、高效性，讓企業(yè)提前2至3個(gè)月開工。”

　　華美新材料四證齊發(fā)儀式。

　　在手續(xù)辦理環(huán)節(jié)，坊子區(qū)堅(jiān)持以單項(xiàng)手續(xù)最長時(shí)限為所有手續(xù)總體時(shí)限，實(shí)施流程再造。涉及新增用地的投資項(xiàng)目，立項(xiàng)后3個(gè)月內(nèi)完成土地招拍掛方案報(bào)審，發(fā)布土地掛牌公告后37個(gè)工作日內(nèi)具備開工條件；不涉及新增用地的項(xiàng)目，立項(xiàng)后3個(gè)月內(nèi)完成施工前所有手續(xù)辦理。

　　通過明確時(shí)限、嚴(yán)格考核，解決了職能部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、隨性審批、缺乏協(xié)同等問題，讓審批服務(wù)真正跑出了“加速度”，一批重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。

　　投資10.7億元的博鼎智能液壓控制系統(tǒng)項(xiàng)目，從拿地到主體竣工僅用85天，去年7月初已投產(chǎn)運(yùn)營。該區(qū)去年7月21日與歌爾集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，規(guī)劃建設(shè)占地2560畝的元宇宙產(chǎn)業(yè)園，一期485畝于當(dāng)年9月12日正式開工，從項(xiàng)目策劃生成到開工建設(shè)僅用56天。

　　按照全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，事后監(jiān)管考核，實(shí)現(xiàn)制度執(zhí)行規(guī)范化。項(xiàng)目正式運(yùn)營后，定期了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保企業(yè)達(dá)到條件后第一時(shí)間納統(tǒng)。在履約監(jiān)管環(huán)節(jié)，全面堵塞政策補(bǔ)貼漏洞，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招引有扶持、有獎(jiǎng)勵(lì)、有提醒、有懲戒。

　　為保障項(xiàng)目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制落地落實(shí)，坊子區(qū)配套出臺(tái)專門考核辦法，將9個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)細(xì)化為2類考核對(duì)象、4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和17個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分項(xiàng)賦分，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作可考核、可量化，徹底改變了過去“干好干壞都一樣、干與不干都一樣”的局面，營造出“給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰、讓濫竽充數(shù)者無處遁形”的濃厚氛圍。

　　濰坊日報(bào)社全媒體記者: 馬林峰/文
通訊員:劉華強(qiáng)