望岳談|觀察濟萊高鐵的四個維度
來源:大眾日報 發(fā)布時間:2022-12-30 20:39:27
□周學(xué)澤
2022年12月26日零時起,全國鐵路將實施新的列車運行圖。其中,濟南至萊蕪高速鐵路開通運營后,將安排開行濟南東至鋼城G5371/G5372次、G5373/G5374次、G5375/G5376次、G5377/G5378次動車組列車4對,適時增開濟南東至鋼城G9325/G9326次高峰線動車組列車1對。
濟萊高鐵不長,線路全長只有117.49公里,但濟萊高鐵很有特點。
濟萊高鐵是全國第一條市域高鐵。2013年,濟萊高鐵就已列入規(guī)劃;2019年1月,萊蕪市劃歸濟南市管轄,設(shè)立濟南市萊蕪區(qū)、鋼城區(qū),開工準備就緒的濟萊高鐵由城際高鐵變?yōu)槭杏蚋哞F。
濟萊高鐵是一條穿山越嶺的高鐵。因為泰沂山系的綿延,濟南到萊蕪交通多受阻礙,濟萊高鐵的開通,繼濟青南線高速之后,以軌道交通的方式將山壑變?yōu)樘雇?,這對于濟南和全省的發(fā)展意義深遠。
第一,濟南維度。濟萊高鐵串起了濟南中心城市和濟南萊蕪區(qū)、鋼城區(qū),使?jié)?ldquo;跨河、穿山”的城市規(guī)劃落實到位,萊蕪區(qū)和鋼城區(qū)將成為重要的省會城市副中心。
長期以來,受制于山河(泰山、黃河)的脅迫,濟南城區(qū)拓展集中在黃河右岸。改革開放以來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人口加快聚集,突破山河阻礙成為濟南發(fā)展的天然要求。
“跨河”發(fā)展已取得突破。2021年,國務(wù)院批準原則同意《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實施方案》,濟南這座3000多年的古城開始了從“大明湖時代”到“黃河時代”的新邁進。如今,定義為“主城區(qū)”和“主陣地”、規(guī)劃面積達798平方公里的起步區(qū),已經(jīng)屹立在黃河北岸。
“穿山”,就是穿越泰山的阻礙,這既靠京滬高鐵、京臺高速等傳統(tǒng)通道,又要靠新修的濟泰高速和濟萊高鐵。濟萊高鐵是濟南構(gòu)建“米字型”高鐵的“東南之捺點”。濟萊高鐵可以助力濟南“東強”之東南向的發(fā)展。濟萊高鐵從濟南東站引出,經(jīng)過歷城、章丘南、雪野,到達萊蕪北、鋼城,全程只需要 22.5 分鐘,這是和產(chǎn)業(yè)密切連接的一條線,對于推進萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)和中心城區(qū)融合發(fā)展,打造城市副中心,具有重要現(xiàn)實意義。比如,過去因為交通不便,萊蕪區(qū)和鋼城區(qū)吸引人才面臨不利局面,濟萊高鐵的開通有助于人才的聚集。
第二,濟南都市圈維度。濟萊高鐵有助于濟南都市圈城市之間連接,對培育發(fā)展?jié)隙际腥σ饬x重大。
8月25日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出,培育發(fā)展?jié)稀⑶鄭u現(xiàn)代化都市圈,高質(zhì)量建設(shè)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)和青島西海岸新區(qū)。這是國家層面對培育發(fā)展?jié)虾颓鄭u兩個都市圈的新“確認”。 國家層面在“都市圈”前面加了“現(xiàn)代化”三個字,這就離不開高速安全的軌道交通,濟萊高鐵可以在“都市圈”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
萊蕪雖然成為濟南一個區(qū),但它的區(qū)位十分重要。根據(jù)2021年7月公示的《山東省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》,濟南都市圈以濟南為中心,推動濟淄、濟泰、濟德同城化,聯(lián)動聊城、濱州、東營等周邊城市一體化發(fā)展。今年7月印發(fā)的《濟南市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》指出,將以濟南為中心,以1小時通勤圈為基本范圍,編制實施都市圈發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建便捷高效的通勤圈、梯次配套的產(chǎn)業(yè)圈、便利共享的生活圈。到2035年,現(xiàn)代化濟南都市圈全面建成。以濟南為中心,濟萊高鐵是濟南都市圈一條重要的高鐵“射線”;從“圈”的概念來說,萊蕪是形成1小時通勤圈的重要“角點”。
第三,省會維度。濟南正在實施“強省會”戰(zhàn)略,濟萊高鐵有利于省會向東南方向延伸影響,使“省會經(jīng)濟圈”和“魯南經(jīng)濟圈”實現(xiàn)緊密連接。
今年4月,濟南市十二次黨代會報告提出,要在全國副省級城市中爭一流,加速向國家中心城市邁進,奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省會建設(shè)新局面。今年1月份,山東省政府發(fā)布《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》提出,到2035年,濟南進入現(xiàn)代化國際大都市行列,躋身世界級城市群行列。要求“提高濟南首位度”。“深入實施‘強省會’戰(zhàn)略”。
根據(jù)規(guī)劃,濟萊高鐵未來將延伸到臨沂,被稱作“濟萊臨”高鐵,而臨沂是京滬高鐵二線的重要站點,站點設(shè)在既有的臨沂北站,因此,未來的“濟萊臨”高鐵,也是京滬高鐵二線和濟南的聯(lián)絡(luò)線。此外,濟萊高鐵未來還將連接青島經(jīng)萊蕪、泰安到聊城的魯中高鐵通道,可以借助魯中高鐵、京滬高鐵二線青島連接線直通青島西海岸。因此,濟萊高鐵具有“破圈”功能,是“省會經(jīng)濟圈”和“魯南經(jīng)濟圈”之間的重要連接線路,對于加強濟南和臨沂、日照、青島西海岸的連接十分有益。
第四,區(qū)域維度。濟萊高鐵不是主干線,但它連接了國家高鐵干線和省內(nèi)重要城市,使省內(nèi)重要城市更緊密地并入全國高鐵網(wǎng)。
任何交通方式,都必須成網(wǎng),才能實現(xiàn)效益最大化,高鐵也不例外。濟萊高鐵和正在修建的濟濱高鐵,未來是連接京滬高鐵二線的兩條支線高鐵,這兩條支線高鐵一南一北,具有“四兩撥千斤”的功效,使?jié)显趽碛芯哞F便利的基礎(chǔ)上,可以充分利用京滬高鐵二線的便利。濟萊高鐵未來延伸到臨沂,意味著濟萊高鐵可以通過京滬高鐵二線南下淮海經(jīng)濟區(qū)和長三角,這對于促進濟南、臨沂特別是沂蒙革命老區(qū)的發(fā)展,都具有深遠的意義。
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