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全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,看濰坊如何破解6個(gè)“密碼”

來(lái)源:大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端   發(fā)布時(shí)間:2022-12-05 07:47:00

  12月3日,由山東省人民政府發(fā)展研究中心、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(省鄉(xiāng)村振興局)、濰坊市人民政府主辦的“鄉(xiāng)村振興齊魯論壇2022”舉行,專(zhuān)家學(xué)者、地方實(shí)踐者、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)代表圍繞“錨定‘走在前、開(kāi)新局’,全面打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”主題,在線(xiàn)上或線(xiàn)下開(kāi)展交流研討,共商鄉(xiāng)村振興大計(jì)。

  “中國(guó)農(nóng)業(yè)看山東,山東農(nóng)業(yè)看濰坊。”作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“優(yōu)等生”的濰坊,近年來(lái),濰坊是怎樣拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的?濰坊用6個(gè)“解碼”分享了自己的最新探索。記者摘錄其要,以饗讀者。

  ——聚力解鎖“智慧密碼”,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興數(shù)字支撐力。搶抓農(nóng)業(yè)3.0時(shí)代重大機(jī)遇,濰坊堅(jiān)持用數(shù)字生產(chǎn)力改造提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入蓬勃“數(shù)字動(dòng)能”。

  一是加快培育新生態(tài)。按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念,濰坊強(qiáng)化平臺(tái)思維、生態(tài)思維,出臺(tái)支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),建設(shè)濰坊“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)平臺(tái),組建數(shù)字農(nóng)業(yè)聯(lián)盟,構(gòu)建起要素富集的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

  二是加快開(kāi)辟新通道。聚焦生產(chǎn)、流通、營(yíng)銷(xiāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié),濰坊貫通“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)”,智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧牧場(chǎng)達(dá)到200余家,發(fā)展冷鏈物流企業(yè)100多家,培育“美菜網(wǎng)”“U飯?jiān)撇?rdquo;等垂直電商平臺(tái),形成從生產(chǎn)到市場(chǎng)的“完整數(shù)字鏈路”。

  三是加快拓展新場(chǎng)景。實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)行動(dòng),濰坊聚焦生物育種、糧食生產(chǎn)、果蔬種植等10大領(lǐng)域,集中打造150個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景,獲批“區(qū)塊鏈+蔬菜”國(guó)家創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。乘“數(shù)”而上、順“數(shù)”而為,讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更加智慧。

  ——聚力解鎖“科技密碼”,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力,濰坊加速推動(dòng)由要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。

  一是植入“芯片”推進(jìn)器。把種子作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“芯片”,濰坊圍繞建設(shè)中國(guó)種業(yè)硅谷,加快構(gòu)建“科技創(chuàng)新、良種繁育、市場(chǎng)推廣、技術(shù)服務(wù)”四大體系,培育種子研發(fā)企業(yè)44家,建成全國(guó)最大的對(duì)蝦種質(zhì)資源庫(kù)、全省最大的蔬菜種質(zhì)資源庫(kù),自主研發(fā)蔬菜品種市場(chǎng)占有率達(dá)到75%。

  二是培育平臺(tái)催化器。堅(jiān)持以平臺(tái)聚資源、促創(chuàng)新,濰坊建成北大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心等創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山東省實(shí)驗(yàn)室,打造科教要素集聚的創(chuàng)新MALL。北大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院建成26個(gè)實(shí)驗(yàn)室、申請(qǐng)4項(xiàng)國(guó)際專(zhuān)利,全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心5項(xiàng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,“濰坊標(biāo)準(zhǔn)”輸出到全國(guó)27個(gè)省區(qū)。

  三是打造應(yīng)用加速器。把先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程,濰坊推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化等“營(yíng)養(yǎng)套餐”,綠色化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展水平顯著提高。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,扛牢糧食安全政治責(zé)任,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在84億斤以上,為端牢中國(guó)飯碗作出了貢獻(xiàn)??萍剂α康募映?,讓濰坊農(nóng)業(yè)像風(fēng)箏一樣翱翔高飛。

  

  ——聚力解鎖“流量密碼”,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興開(kāi)放推動(dòng)力。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局,濰坊讓更多農(nóng)業(yè)人流、物流、資金流從“流量”變“留量”。

  一是搭建開(kāi)放新載體。濰坊高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)唯一的國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū),啟動(dòng)中日韓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)—烏拉圭“雙國(guó)雙園”等外向型園區(qū)建設(shè),用好國(guó)際鹽堿地綜合利用大會(huì)、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等節(jié)會(huì)平臺(tái),打造全國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)放“新窗口”。

  二是創(chuàng)設(shè)開(kāi)放新機(jī)制。依托國(guó)家農(nóng)綜區(qū),濰坊先行先試開(kāi)展首創(chuàng)性改革,圍繞通關(guān)便利化、貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)、跨境支付等領(lǐng)域,探索形成33項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

  三是拓展開(kāi)放新空間。濰坊主動(dòng)融入和服務(wù)“雙循環(huán)”,深耕“一帶一路”,主動(dòng)對(duì)接RCEP,在巴基斯坦、加納、塞內(nèi)加爾等國(guó)家設(shè)立海外產(chǎn)業(yè)園,農(nóng)業(yè)外資企業(yè)發(fā)展到200多家,農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)136個(gè)國(guó)家和地區(qū)。“雙向奔赴”引爆農(nóng)業(yè)開(kāi)放的“大流量”。

  ——聚力解鎖“魅力密碼”,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興生態(tài)吸引力。聚焦?jié)M足農(nóng)民群眾美好生活需要,濰坊持續(xù)拉長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板,加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

  一是提升鄉(xiāng)村建設(shè)成色。濰坊扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,全面改善水、電、路、氣、暖、通信、物流等建設(shè)水平,著力提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)的可及性、便利性,讓農(nóng)村居民享受和城里人一樣的生活。

  二是鋪展山水田園底色。濰坊堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理,深入實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng),建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村266個(gè),綠色脈絡(luò)和生態(tài)斑塊遍布全域,讓鄉(xiāng)村看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

  三是彰顯鄉(xiāng)風(fēng)文明本色。濰坊深化農(nóng)村精神文明建設(shè),實(shí)施思想鑄魂、美學(xué)教育、移風(fēng)易俗、長(zhǎng)者食堂等行動(dòng),新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋,創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)24個(gè)、居全省首位。大美鄉(xiāng)村正成為農(nóng)村居民樂(lè)享現(xiàn)代生活的幸福家園。

  ——聚力解鎖“融合密碼”,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興要素集聚力。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,濰坊建立健全要素平等交換、雙向流動(dòng)的體制機(jī)制,推動(dòng)形成縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展的格局。

  一是讓人留下來(lái)。堅(jiān)持“筑巢引鳳”和“就地孵化”并重,濰坊深挖在外人才“富礦”,盤(pán)活本土人才“資源”,全市農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到30萬(wàn)人,鄉(xiāng)村振興高層次人才占全部高層次人才的1/3。

  二是讓錢(qián)流進(jìn)來(lái)。建立多元投融資機(jī)制,濰坊整合涉農(nóng)資金140億元,撬動(dòng)400多億元工商資本投向鄉(xiāng)村,全省首個(gè)鄉(xiāng)村振興普惠金融平臺(tái)發(fā)放貸款63億元,為鄉(xiāng)村振興引入了金融活水。

  三是讓地活起來(lái)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),濰坊在全省率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,1.4萬(wàn)畝農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易,山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)現(xiàn)大棚、承包地等產(chǎn)權(quán)交易額156億元,“沉睡”資產(chǎn)變?yōu)橛行зY本。要素的暢通循環(huán),讓城鄉(xiāng)融合之路越走越寬。

  ——聚力解鎖“黨建密碼”,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興組織引領(lǐng)力。堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興,濰坊把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理優(yōu)勢(shì)。

  一是鍛強(qiáng)“兩委”班子。實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”和履職能力提升工程,從經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役軍人等群體優(yōu)選1164名村黨組織書(shū)記,組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”,常態(tài)化培訓(xùn)村級(jí)黨員干部,關(guān)鍵變量實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化提升。

  二是壯大集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持帶著群眾干、領(lǐng)著群眾富,濰坊有黨組織領(lǐng)辦合作社4286家、村集體增收1.6億元,754個(gè)村集體收入達(dá)到百萬(wàn)元以上,3.2萬(wàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)結(jié)121萬(wàn)農(nóng)戶(hù),城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.94:1,共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  三是做優(yōu)基層治理。構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“三治融合”基層治理體系,濰坊實(shí)施網(wǎng)格化、社區(qū)化、信息化和積分制“三化一制”治理模式,扎實(shí)開(kāi)展“織網(wǎng)扎根、平急結(jié)合”行動(dòng),7個(gè)村入選國(guó)家鄉(xiāng)村治理示范村。黨建引領(lǐng),讓鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。

  據(jù)介紹,下一步,濰坊將持續(xù)拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”,探索構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、可推廣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系,加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村治理現(xiàn)代化、農(nóng)民生活現(xiàn)代化,加快創(chuàng)建“共同富裕示范城市”。目標(biāo)是打造四個(gè)“新范式”:

  打造農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新范式,以產(chǎn)業(yè)思維發(fā)展農(nóng)業(yè),運(yùn)用現(xiàn)代科技和工業(yè)成果裝備農(nóng)業(yè),引入高效經(jīng)濟(jì)管理模式運(yùn)作農(nóng)業(yè),推深做實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

  打造農(nóng)村高效能治理的新范式,以共同體思維治理鄉(xiāng)村,著力夯實(shí)基層黨組織,織密黨組織與網(wǎng)格化管理充分融合“一張網(wǎng)”,打造黨建引領(lǐng)、資源共享、群眾參與的鄉(xiāng)村治理“共同體”。

  打造農(nóng)民高品質(zhì)生活的新范式,以城市居民標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)民,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)提質(zhì)增效,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

  打造城鄉(xiāng)高水平融合的新范式,以城市資源反哺農(nóng)村,全力推動(dòng)農(nóng)村改革“擴(kuò)面、提速、集成”,更好推動(dòng)地流通、人下鄉(xiāng)、錢(qián)進(jìn)村,促進(jìn)更多資源支持農(nóng)業(yè)、流向農(nóng)村、惠及農(nóng)民。

責(zé)任編輯:聶臻臻

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