為文明行為立法

擦亮城市最美底色

□濰坊融媒評論員 劉福文

　　近年來，我市在推進(jìn)全國文明城市常態(tài)長效的道路上堅持秉初心、做實功，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，城市管理進(jìn)一步規(guī)范精細(xì)，市民生活環(huán)境和市民素質(zhì)也有了很大提升。然而，生活中仍然存在一些群眾反映強(qiáng)烈的不文明行為和現(xiàn)象，比如亂扔垃圾、亂停亂放、遛狗不牽繩等，與全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)要求和群眾對美好生活愿景還存在一定差距。因此運用法治手段和法治途徑推動道德建設(shè)和城市管理，已經(jīng)成為推動當(dāng)前精神文明創(chuàng)建的題中之義。

　　小志愿者積極參加社區(qū)組織的環(huán)境衛(wèi)生清理活動。（資料圖）

　　在這個背景下，《濰坊市文明行為促進(jìn)條例》應(yīng)運而生，經(jīng)過前期的起草、審查、審議修改，《條例》將于今年10月15日起實施，它的實施必將進(jìn)一步提升我市城市管理水平和市民素質(zhì)，為創(chuàng)建全國文明城市提供堅強(qiáng)保障和法治遵循。

　　首先，為全國文明城市創(chuàng)建提供了更具針對性的法治支持。以前全國文明城市創(chuàng)建和市民文明行為的促進(jìn)工作主要依靠行政命令推動，有許多問題和工作任務(wù)無章可循，而《條例》在制定過程中，充分考慮了《全國文明城市測評體系》的有關(guān)要求，可以說做到了“處處有法可依，事事有章可循”。《條例》的出臺不僅是我市城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實踐，而且必將為推動我市全國文明城市創(chuàng)建進(jìn)入法治化、規(guī)范化、長效化的新軌道。

　　其次，為市民文明行為促進(jìn)明確了遵守法規(guī)的新方向。《條例》的出臺一方面明確了公共衛(wèi)生環(huán)境、公共場所秩序、交通出行、社區(qū)和諧、鄉(xiāng)村文明、旅游、觀賞、就醫(yī)、上網(wǎng)等方面的文明行為，同時對一些群眾反映強(qiáng)烈和文明城市創(chuàng)建要求相違背的突出問題，明確提出要進(jìn)行治理。下步，市民在日常生活中踐行文明行為不僅僅是個人的自覺行為，更是遵守踐行法律法規(guī)的責(zé)任和義務(wù)。

　　最后，為推動創(chuàng)城問題治理提供了法治推進(jìn)的新手段?！稐l例》明確了不文明行為的責(zé)任，更具針對性和可操作性。如飼養(yǎng)寵物不遵守相關(guān)規(guī)定、開展娛樂活動影響他人、車窗拋物等方面都明確了處罰條款。這將從法律法規(guī)處罰的硬手段規(guī)范和治理不文明行為，依法推動文明行為促進(jìn)，依法推進(jìn)不文明問題治理，以法治手段推動全國文明城市創(chuàng)建向更高層次發(fā)展。

　　徒法不足以自行，法律法規(guī)的生命在于實施。各有關(guān)部門和社會各界要高度重視，提前謀劃，積極行動，《條例》才能得到有效貫徹實施。廣大市民也應(yīng)遵守文明行為規(guī)范，積極做文明濰坊的參與者、宣傳員，匯聚向上向善的文明力量，不斷提升文明城市創(chuàng)建水平，擦亮城市最美底色。