在泰開新能源汽車電動機散熱件制造項目基地，工作人員正在加工新能源汽車電動機散熱件（2022 年 7 月 30 日攝） 郭緒雷攝 / 本刊

　　◇構建“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代食品、高端化工確定為四大支柱產(chǎn)業(yè)，將新能源、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、出版印刷、紡織服裝確定為四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將數(shù)字經(jīng)濟等定為“1+X”未來產(chǎn)業(yè)，構建13條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條

　　◇今年上半年，泰安水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)同比改善19.6%，改善幅度全省第一；臭氧同比改善1%，改善幅度全省第二；優(yōu)良天數(shù)比例同比改善5.5%，改善幅度全省第三

　　◇今年以來，泰安市自然資源和規(guī)劃局首創(chuàng)土地五色標識法，創(chuàng)新繪制項目地圖，對地塊按成熟度從高到低進行“紅、藍、紫、黃、綠”五色標識，指導企業(yè)精準選址

圖為泰安市今年首創(chuàng)的土地五色標識法，對地塊按成熟度從高到低進行“紅、藍、紫、黃、綠”五色標識，指導企業(yè)精準選址泰安市自然資源和規(guī)劃局供圖

　　山東泰安，第一個擁有世界文化與自然雙遺產(chǎn)的城市。國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市，是這里耀眼的名片。疫情前的2019年，泰安市游客接待總人數(shù)達8262.7萬人次，國內(nèi)旅游收入894.4億元。

　　近年來，泰安立足生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，聚焦發(fā)展綠色低碳現(xiàn)代制造業(yè)，不斷向創(chuàng)新要動力，走出一條生態(tài)文旅與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化強市之路。

　　泰安構建“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代食品、高端化工確定為四大支柱產(chǎn)業(yè)，將新能源、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、出版印刷、紡織服裝確定為四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將數(shù)字經(jīng)濟等定為“1+X”未來產(chǎn)業(yè)，構建13條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，著重培育200億～1000億級產(chǎn)業(yè)鏈（集群）5個，100億級產(chǎn)業(yè)鏈（集群）4個，力爭到2025年全市規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到2000家、營業(yè)收入超過4000億元。

　　乘“鏈”起舞 換道超車

　　 據(jù)泰安市委書記楊洪濤介紹，過去一個時期，泰安經(jīng)濟以煤炭、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，重化工業(yè)占比達到75.2%，而且多數(shù)為初級產(chǎn)品，處于價值鏈低端。為走出對資源、環(huán)境的路徑依賴，泰安市委市政府在科學分析后認為，打開泰安高質(zhì)量發(fā)展的突破口，必須加快推進新型工業(yè)化建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型。

　　泰安轄下的新泰市現(xiàn)有汽車及零部件企業(yè)227家，擁有近萬種汽配產(chǎn)品，是全國中重型汽車零部件生產(chǎn)基地，但卻缺乏整車制造企業(yè)。今年5月，憑借已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢實施鏈式招商，新泰成功引進了泰安市首個新能源汽車項目——吉利遠程本途新能源商用車項目。

　　“補上這關鍵一環(huán)，我們從零部件到整車制造就形成了產(chǎn)業(yè)鏈完整閉環(huán)，產(chǎn)業(yè)鏈變粗、變強，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將走上快車道。”新泰市委書記宋鴻鵬說。

　　鏈式思維是泰安市推進新型工業(yè)化強市建設的核心抓手。泰安市工業(yè)推進委員會黨委書記宋洪銀介紹，他們成立了新型工業(yè)化強市建設推進委員會，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展鏈式布局，由市委書記、市長擔任總鏈長，促進產(chǎn)業(yè)集群加速形成，調(diào)動各方面的主觀能動性；選調(diào)160余名干部充實到市工業(yè)推進辦和各產(chǎn)業(yè)鏈專班，沉到一線服務企業(yè)和項目建設；各縣市區(qū)、功能區(qū)也都分別成立了領導和推進機構，建立了重點產(chǎn)業(yè)鏈專班。

　　選準產(chǎn)業(yè)賽道，鍛造鏈式布局新優(yōu)勢。出版印刷是泰安四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。依托豐富的自然資源和獨特的區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，泰安整合市直印刷企業(yè)資源，在泰山腳下建設出版印刷產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”——泰山新聞出版小鎮(zhèn)。

　　據(jù)泰安市委常委、宣傳部部長王愛新介紹，泰山新聞出版小鎮(zhèn)已有中國機械工業(yè)出版社、中國大百科全書出版社、北京時代天華、北京人天書店集團等多家出版和數(shù)字印刷企業(yè)簽約入駐，涵蓋編輯、出版、印刷、發(fā)行、倉儲、物流等新聞出版全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　聚集成鏈后，泰山新聞出版小鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)鏈提供了多方面的支持。“比如通過我們的大數(shù)據(jù)分析，出版企業(yè)用哪種紙多，就可以有針對性地反饋給造紙企業(yè)，進行針對性生產(chǎn)，既提高效率也節(jié)省成本。”泰山新聞出版小鎮(zhèn)總經(jīng)理曹步云介紹。

　　在國家“雙碳”戰(zhàn)略背景下，新能源新材料產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的“紅利期”。作為新能源材料、裝備和儲能細分產(chǎn)業(yè)，鋰電產(chǎn)業(yè)成為不少城市布局的方向之一。

　　泰安肥城市發(fā)揮“鏈主”瑞福鋰業(yè)的聚合帶動效應，在上游建設了中農(nóng)嘉吉、瑞賽昊等配套項目，在中游招引了蔚藍科技、宏勻科技、昌盛石墨等鏈上企業(yè)，在下游布局了寧夏漢堯、君樂益等回收項目，19個延鏈補鏈項目聚集，形成了“鋰精礦加工—基礎鋰鹽—正負極材料—電池組件組裝—廢舊電池回收利用”全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈。憑借配套齊全的優(yōu)勢，肥城諸多鋰系列產(chǎn)品生產(chǎn)成本明顯降低，利潤可觀，今年鋰電總產(chǎn)值預計將突破100億元。

　　綠色低碳 動能轉換

　　位于岱岳區(qū)的泰山玻璃纖維有限公司是泰安市新材料產(chǎn)業(yè)的領軍企業(yè)。《瞭望》新聞周刊記者在公司的拉絲車間看到，一束束潔白的銀絲，從高溫熔化后的玻璃液中緩緩而出。這種纖維直徑比頭發(fā)還要細的絲束，就是玻璃纖維，能夠廣泛應用于汽車、家電、建筑建材、石油化工、海洋船舶、電氣絕緣等領域。

　　“泰山玻纖新區(qū)的生產(chǎn)線技術裝備全部采用節(jié)能環(huán)保型無氟無硼玻璃配方，從源頭上消除了氟化物、硼化物對環(huán)境的影響，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。”泰山玻纖副總經(jīng)理劉洪剛說，他們還集成應用了大型環(huán)保節(jié)能窯爐設計技術、“熔化部+通路”全氧燃燒技術、窯爐余熱綜合利用技術、建筑物節(jié)能保溫技術等，綜合能耗降低35%。公司今年前5個月銷售收入同比增長9.42%，利潤總額同比增長17.42%。

　　綠色，一直以來都是泰安的生態(tài)底色。在推進新型工業(yè)化的過程中，泰安始終將綠色低碳作為核心內(nèi)容。

　　據(jù)泰安市發(fā)改委主任徐兆兵介紹，泰安市高標準編制產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，通過加快淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。今年將推行“智能化技改”“技改+”工程，實施投資500萬元以上重點技改項目500個。

　　走進泰安漢威集團有限公司，看不到傳統(tǒng)化工企業(yè)黑煙滾滾的景象，也聞不到任何異味，整個廠區(qū)非常整潔；生產(chǎn)車間內(nèi)，機器人代替了人工，生產(chǎn)線實現(xiàn)了自動化，公司還被評為省級綠色工廠。

　　“為防止生產(chǎn)過程中因人為操作不當造成污染，公司對生產(chǎn)線進行智能化提升，應用的LDAR檢測儀能快速對氣體進行泄漏探測，防止跑冒滴漏。”漢威集團首席執(zhí)行官孫桂彬說。

　　肥城采煤沉陷區(qū)的200兆瓦農(nóng)光+漁光互補項目，實現(xiàn)生態(tài)修復和資源化的高效利用，與風能、鋰電儲能、鹽穴儲能等，構建了多能互補的新能源產(chǎn)業(yè)體系；在東平縣，瑞星集團投資10.3億元，建設普瑞曼藥業(yè)制劑項目，成為國內(nèi)該領域領先的綠色全產(chǎn)業(yè)鏈制藥企業(yè)……

　　動能煥新，綠色常在。在越來越多的企業(yè)積極推進智能化、數(shù)字化、綠色化轉型升級背景下，泰安市不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也持續(xù)向好。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，泰安水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)同比改善19.6%，改善幅度全省第一；臭氧同比改善1%，改善幅度全省第二；優(yōu)良天數(shù)比例同比改善5.5%，改善幅度全省第三。

　　要素保障 營商“土沃”

　　寧陽縣的泰安亞榮生物科技有限公司，今年初打算新上一個高端阻燃劑系列產(chǎn)品項目，一期用地需求70多畝。“當時我向自然資源和規(guī)劃局提出要一塊地，工作人員電腦登錄建設項目選址導引系統(tǒng)，輸入70畝、寧陽化工園幾個關鍵字，符合條件的地塊立馬顯示在了屏幕上，位置、面積、土地性質(zhì)等信息一目了然。”泰安亞榮生物科技有限公司董事長吳陶陶說，最終他們選擇了一塊紅色地塊，從謀劃到拿地開工只用了2個多月。

　　今年以來，泰安市自然資源和規(guī)劃局首創(chuàng)土地五色標識法，創(chuàng)新繪制項目地圖，對地塊按成熟度從高到低進行“紅、藍、紫、黃、綠”五色標識，指導企業(yè)精準選址。

　　“目前，泰安已有36個新型工業(yè)化強市推進項目納入五色管理，涉及土地面積4988.05畝，按照不同顏色，完善相關手續(xù)后即可拿地開工。”泰安市自然資源和規(guī)劃局局長賈同國說。

　　要素是經(jīng)濟社會發(fā)展的源頭活水，提高要素保障能力、實現(xiàn)要素高效配置，對于激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力和促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　“過去，土地、能耗、環(huán)境容量等要素指標由部門統(tǒng)籌使用。”宋洪銀說，今年泰安把11個方面的要素指標容量全部匯總公開，推動要素資源指標公開化、使用透明化、管理制度化，集中有限容量，優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目。

　　不久前，在泰安市民之家重大投資“綠卡”項目服務專區(qū)，一場“綠卡”專屬服務正在進行。通過視頻鏡頭，泰開智能制造項目的工作人員申請三棟車間單體工程的竣工驗收手續(xù)。

　　“請著重介紹一下1號車間的情況。”“1號車間現(xiàn)已建成，具備驗收條件，它位于整個項目用地的西南部，共兩層，建筑面積4.8萬平方米，建筑高度13.6米……”“好的，1號車間我們現(xiàn)在已驗收完畢，等2號、3號車間驗收完畢后我們給您統(tǒng)一的答復。”在不到20分鐘的時間里，通過視頻和語言交流，1棟車間的驗收便已完成。

　　據(jù)泰安市行政審批服務局局長喬國榮介紹，泰安在全省首創(chuàng)重大投資項目“綠卡”制度，這正是要素保障方面的一項有力創(chuàng)新。“綠卡制度”對大項目從登記、立項到施工許可等各個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，職能部門和服務專員全程跟進，讓部門圍著項目轉、要素跟著“綠卡”走，打通大項目落地“高速路”。

　　截至目前，泰安市納入“綠卡”項目178個，總投資額達到3145.9億元，共辦理各類建設手續(xù)972個，實現(xiàn)手續(xù)辦理提速75%。

　　一系列有力的改革舉措，讓泰安13條產(chǎn)業(yè)鏈活力競相迸發(fā)，工業(yè)制造業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。今年上半年，泰安規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.6%，是全國增速的2.5倍以上、全省增速的1.8倍；規(guī)模以上工業(yè)利潤達87.4億元，增長10.8%，居全省第3位；高技術制造業(yè)增加值同比增長81.2%；高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10.6%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的60.9%。

　　泰安，這座古老又年輕的綠色山城，正充滿生機地迎接一個嶄新的明天。