3.7%！

　　今天（7月27日），山東濰坊發(fā)布了2022年上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，這個增速在山東經(jīng)濟四強中與青島并列第二；并以3523億元的GDP總量，再次拉近了與第三位煙臺的距離，經(jīng)濟持續(xù)提速。

　　回望2021年，濰坊以9.7%的經(jīng)濟增速拿下山東第一；更出乎外界意料的是，濰坊經(jīng)濟總量一舉跳越6000億元量級，直接突破7000億元大關，達到7010.6億元，對山東省GDP貢獻度提升到11.4%，增量高達1138.4億元。

　　7000億元是什么概念？這意味著，濰坊與大連、溫州、沈陽、昆明、長春、廈門等城市站在同一個檔次。一時間，濰坊成為最大的黑馬。

　　為什么是濰坊？

濰坊美景。

　　01

　　“硬核”實力

　　提起濰坊，除了“風箏之都”，外地人對濰坊的了解更多的是農(nóng)業(yè)。下轄的縣級市壽光是全國聞名的蔬菜之鄉(xiāng)，每年有近數(shù)十億斤的蔬菜運往全國各地。

　　不過，鮮為人所知的是，制造業(yè)才是濰坊最大的經(jīng)濟貢獻產(chǎn)業(yè)部門，也是濰坊經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　歷史上的濰坊，曾經(jīng)是機械制造與紡織工業(yè)的生產(chǎn)基地，是一座在新中國工業(yè)歷史上有份量的工業(yè)之城，雄厚的優(yōu)良傳統(tǒng)奠定了濰坊工業(yè)的發(fā)展基礎。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年濰坊規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%，規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入突破一萬億元，增長21.7%，制造業(yè)增加值增長12.5%。

　　濰坊的制造業(yè)之強，首先體現(xiàn)在單項冠軍的數(shù)量上。在工信部已公布六批共455家國家級“單項冠軍”示范企業(yè)中，山東有109家，位居全國第一位。其中，90家單項冠軍企業(yè)主導產(chǎn)品市場占有率位居全球首位，占總數(shù)的62.1%。

　　而濰坊正是山東的縮影。2022年初，山東組織全省新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”重點項目觀摩會，濰坊是僅有的兩個觀摩點之一。

　　2017年至2020年，山東共遴選省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)371家，其中濰坊57家，高居第一；其他城市如濟南47家，煙臺37家，淄博36家，泰安32家，青島31家等。

　　濰坊還有“專精特新”小巨人企業(yè)27家、瞪羚企業(yè)71家、“專精特新”中小企業(yè)303家以及1002家國家高新技術企業(yè)。

　　這些企業(yè)支撐起了濰坊“制造業(yè)強市”的大盤。2021年，濰坊入選中國企業(yè)500強的有4家，10家企業(yè)入選中國制造業(yè)企業(yè)500強，3家企業(yè)入選中國民營企業(yè)500強。

　　最負盛名的就是濰柴動力和歌爾聲學。濰柴動力作為我國民族工業(yè)的一面旗幟，是濰坊本土成長起來的國際化企業(yè)集團，已發(fā)展為全球最大的柴油發(fā)動機供應商。2021年，濰柴動力營收超過3000億元，入圍世界500強。

　　而歌爾股份則是全球最大的藍牙耳機代工公司和VR（虛擬現(xiàn)實）頭顯設備供應商，以及唯一一家躋身全球微電子前十強的中國公司。2020年，歌爾聲學成為山東省第一家市值過千億的高新技術企業(yè)。

　　冠軍企業(yè)扎堆，成就了濰坊雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，濰坊制造業(yè)總量約占山東全省的十分之一、全國的百分之一。全國41個工業(yè)行業(yè)大類中，濰坊擁有37個，包含國民經(jīng)濟行業(yè)分類中所有的31個制造業(yè)行業(yè)。

　　濰坊豪邁集團掌門人張恭運曾說，“各類企業(yè)發(fā)展，都能在山東找到自己的生態(tài)位，能從山東龐大的工業(yè)體系中找到配套資源，吸取營養(yǎng)，用較低成本實現(xiàn)發(fā)展。”

　　以濰坊為例，當?shù)氐膭恿ρb備產(chǎn)業(yè)，堪稱冠軍企業(yè)的孵化器。截至2020年，動力裝備業(yè)產(chǎn)值約3000億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的30%，約占山東省動力裝備業(yè)產(chǎn)值2/3，全國1/3。包括濰柴動力、豪邁科技、濰柴雷沃重工、天瑞重工、盛瑞傳動、大業(yè)股份等6家國家級單項冠軍企業(yè)在內(nèi)，當?shù)貏恿ρb備業(yè)擁有80多家不同級別的冠軍企業(yè)，占全市冠軍企業(yè)總數(shù)近一半。

　　這是濰坊的“硬核”實力。

豪邁科技，被譽為世界輪胎模具行業(yè)領跑者。

　　02

　　“散裝”的濰坊

　　濰坊之強，強在縣域經(jīng)濟，下轄12個區(qū)縣，縣域經(jīng)濟十分強大。

　　2021年，奎文區(qū)以GDP1038.7億元的成績居濰坊之首，2-5名分別是壽光市、諸城市、青州市、高密市，均是全國百強縣；濰坊城區(qū)的寒亭區(qū)位居第六，GDP為607.19億元，其他兩區(qū)濰城和坊子居于最后兩名。中間地帶則是昌邑、昌樂、安丘、臨朐等縣市的“地盤”。

　　各領風騷的縣域經(jīng)濟，對濰坊來說更像是一個“微縮的江蘇”。“蘇大強”就以散裝出名，旗下13家地級市經(jīng)濟上各有亮點。

　　濰坊的12家區(qū)縣也是如此。每個縣市都有自己的特色產(chǎn)業(yè)，縣域80%以上農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力可以不出縣域就能實現(xiàn)就業(yè)。

山東省壽光市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術試驗示范基地。（資料圖片）

　　拿農(nóng)業(yè)來說，壽光是“蔬菜之鄉(xiāng)”，蔬菜大棚的技術不僅行銷全國，更輸出到了中東地區(qū)如以色列等國。

　　2018年壽光遭遇暴雨災害，北京部分蔬菜批發(fā)價應聲而漲400%。“晚上在壽光的菜園子，早上進北京人的菜籃子，中午上北京人的菜盤子。”這句順口溜表現(xiàn)的正是壽光蔬菜的市場地位。

　　“全國農(nóng)業(yè)看山東，山東農(nóng)業(yè)看濰坊。”2021年，濰坊農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值居全省第1位。用全國0.59%的耕地、0.1%的淡水資源，貢獻了全國7.2‰的糧食、15.7‰的蔬菜、12.7‰的花生、19‰的農(nóng)產(chǎn)品出口額，讓濰坊坐實了中國“米袋子、菜籃子、果園子和種子庫”的名號，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值更是早在2020年就超過千億元。

　　濰坊的農(nóng)業(yè)值得點贊，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣也不遑多讓。

　　在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以“十強產(chǎn)業(yè)”為例，濰坊在全市率先實施市級“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，突出縣域產(chǎn)業(yè)特色，高密有精密制造產(chǎn)業(yè)集群，諸城有現(xiàn)代高效畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，壽光有品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)集群等，8個集群入選省級“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，入選數(shù)量居全省第2位。

　　在“四新”經(jīng)濟上，高密實施數(shù)字賦能工程，600家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，獲評省級信息消費試點市；諸城依托邁赫機器人等高新技術企業(yè)，帶動工業(yè)機器人、智能成套裝備、食品機械、環(huán)保機械等業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展，數(shù)控加工中心、自動焊接機器人、真空包裝機等產(chǎn)品填補國內(nèi)空白，智能殺菌及包裝設備、環(huán)保機械國內(nèi)市場占有率分別達80%、20%。

高密夜景。

　　“郡縣治則天下安，縣域強則國家富”。眾所周知，作為國民經(jīng)濟的基本單元，縣域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，對推動地方城市的經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有關鍵性、戰(zhàn)略性和基礎性作用。

　　縣域強了城市才能強，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展，才會造就一個富有發(fā)展活力與強勁動力的區(qū)域中心城市。

　　2021年，濰坊各級投入財政補助資金2.6億元，全市5.2萬戶、9.4萬名脫貧人口無一人返貧致貧；農(nóng)村居民人均可支配收入24007元，同比增長10.9%，城鄉(xiāng)收入差距縮小到1.94:1，遠低于全省和全國水平。

　　濰坊完美地詮釋了這一點。

　　03

　　一桌“好菜”

　　濰坊之強，還強在改革創(chuàng)新上。

　　歷史上，濰坊是一個不斷“吃螃蟹”的城市，全國農(nóng)業(yè)的“三大模式”誕生在這里，壽光的蔬菜大棚，諸城的國企改革等等，這些改革創(chuàng)新都給濰坊這座城市賦予了諸多光環(huán)。

　　如今，攜多年積淀的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，濰坊以民生的友好度為起點，加強微觀城市體驗上的共享共治，端出了一桌“好菜”。

　　讓人意想不到的是，一桌“好菜”竟源于一條建議。

　　2021年3月，正值櫻花盛開。美中不足的是，濰坊市政機關大樓前的人民廣場上，觀賞櫻花的市民苦于沒有停車位。

　　市政大樓前的停車場能否對外開放呢？一名公務員向濰坊市委書記提議開放市政大樓的停車場。這個動議很快得到了積極回應。不僅是市政大樓停車場，濰坊全市的公共停車場均限時向市民免費開放，后來所有公立醫(yī)院的停車場也加入到免費開放的隊伍中來。

僅此一舉，濰坊開了全國城市的先河。

　　對于一個城市的形象而言，最直觀的感受莫過于民生的友好程度。縱觀近年來華彩蝶變的“網(wǎng)紅之城”，無不是以民生為切入點，建設“友好型”城市。

　　從微觀的民生服務切入城市發(fā)展，而城市回報的則是宏觀經(jīng)濟上的闊步跨越。

　　在免費開放公共區(qū)域52萬個停車位的民生之路上，濰坊表面上是“還位于民”，實際上是把“以人民中心”的施政理念，在城市管理中率先垂范，解決民眾的民生痛點，疏解城市居民的民生怨氣。

　　同樣，這種務實的民生作風，更能改變干部作風、改善營商環(huán)境，提升城市品質(zhì)，提升城市競爭力。

　　著名媒體人秦朔在實地調(diào)研濰坊發(fā)展之后感慨說：“中國的現(xiàn)代化還有很長路要走，我們需要濰坊這樣只爭朝夕、奮勇向前的精神，需要把解決民生問題不是掛在口頭而是落到實處的實干勁，我們沒有躺平的資本。”

　　濰坊作為一個“友好型城市”的另一個指標是房價。濰坊市區(qū)內(nèi)的房價多數(shù)在4000-8000元/平方米之間，上萬的房價基本沒有。濰坊GDP總量位居山東前四名，但房價卻排在省內(nèi)倒數(shù)第二。

　　這個指標的意義，一方面說明濰坊市民安居樂業(yè)，生活壓力小，市民對城市的歸屬感較強；另一個方面則充分說明濰坊是一個城鄉(xiāng)發(fā)展較為均衡的城市。

濰坊風箏節(jié)。

　　04

　　下一個“萬億之城”

　　當外界還在為濰坊站上7000億元的新臺階感到意外時，濰坊又雄心勃勃地開始劍指萬億俱樂部。

　　早在2021年初，濰坊就喊出了未來幾年的“一二三”目標：GDP總值過1萬億，進軍國內(nèi)二線城市，沖刺全國大中城市綜合實力30強。

　　話音未落，2021年的濰坊就讓人們發(fā)現(xiàn)，原來夢想中的目標并不遙遠。

　　在中國，一個城市的GDP超過7000億元常常被視作萬億之城的后備軍，也就是“準萬億城市”。

　　在2021年城市GDP榜單上，濰坊排在第35位，較2020年提升了5個位次。濰坊也一舉趕超了紹興、揚州、南昌、鹽城和石家莊，與廈門旗鼓相當，僅落后昆明、沈陽200多億元。

　　可以說，2021年濰坊已順利躋身“萬億俱樂部”后備梯隊。

　　一旦濰坊躋身“萬億俱樂部”后備梯隊，對山東來說意義深遠。

　　目前，山東共有兩座萬億之城：青島與濟南。煙臺2021年GDP為8711億元，如無意外，也將在兩年內(nèi)鎖定萬億俱樂部。這樣，“十四五”期間，山東將擁有四座萬億之城，將大大縮小與廣東、江蘇的經(jīng)濟差距。

　　2022年1月，山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）印發(fā)，明確提出：“支持濟南、青島中心城市相向發(fā)展、深化合作、功能互補、資源共享，合力打造高水平協(xié)作發(fā)展樣板，建設全國最具創(chuàng)新力、競爭力的發(fā)展軸帶。”

　　而處在山東中部的濰坊，恰好是一個重要的“腰部城市”，經(jīng)過多年發(fā)展，濰坊培育形成了機械、化工、紡織、食品、造紙5個千億級產(chǎn)業(yè)集群，新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代金融等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　濰坊位于山東的幾何中心，東臨煙臺、青島，西接淄博、濟南，北邊靠海，南接臨沂，只要濰坊強起來，幾何中心的鏈接優(yōu)勢就能得到充分發(fā)揮，幾乎可以把山東的重要城市都能鏈接上。

　　這也將意味著山東挺直了腰桿，可以將濟南和青島兩個方向的產(chǎn)業(yè)資源，連接形成一個強有力的經(jīng)濟主動脈。

　　從這個意義上說，濰坊作為山東發(fā)展的脊梁，還有更重的擔子要挑，還有更遠的路要走。

　　屆時，濰坊還能否再端出一桌“好菜”？我們祝福濰坊。

　?。▉碓矗簺Q策雜志）