編者按:今年政府工作報(bào)告中提出,濰坊計(jì)劃5年內(nèi)邁入二線城市行列、躋身全國(guó)大中城市30強(qiáng),打造共同富裕的標(biāo)桿城市。
濰坊是經(jīng)濟(jì)大市、人口大市、農(nóng)業(yè)大市,促進(jìn)共同富裕,既有多年發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也有多方面的比較優(yōu)勢(shì)。爭(zhēng)創(chuàng)共同富裕省級(jí)試點(diǎn),濰坊共同富裕的路子怎么走?如何扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,著力提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?濰坊融媒現(xiàn)推出特別報(bào)道“共同富裕”之路怎么走(上下篇),敬請(qǐng)關(guān)注。
共同富裕的濰坊答卷
——“共同富裕”之路怎么走(上)
濰坊日?qǐng)?bào)社濰坊融媒訊 五顏六色的蔬菜在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的溫室大棚里葳蕤生長(zhǎng),農(nóng)民的幸福生活輝映著城市的活力生機(jī),頭雁領(lǐng)航群雁飛……初夏的昌濰大地,處處升騰著生機(jī)與希望。2021年,濰坊全體居民人均可支配收入37103元,同比增長(zhǎng)9.4%。其中,農(nóng)村居民人均可支配收入24007元,增長(zhǎng)10.9%。城鄉(xiāng)居民收入比為1.94,比上年同期縮小0.05。共同富裕邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
共同富裕不是一個(gè)新詞,一直以來(lái),共同富裕都是作為一個(gè)美好的愿景、目標(biāo)存在著。對(duì)如今的濰坊而言,共同富裕不再是一個(gè)抽象的概念,而是化為一步一個(gè)腳印的實(shí)干。
在火熱的共同富裕實(shí)踐中,探尋千里沃野厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的濰坊密碼,高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕的基礎(chǔ);以人民為中心的改革是共同富裕的關(guān)鍵;發(fā)揮群眾的主體力量,激活內(nèi)生動(dòng)力是共同富裕的核心。
國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(資料圖)
以人民為中心的改革
為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供濰坊解法
“十四五”開(kāi)局之年,濰坊交出了一份人民滿意的靚麗“答卷”:綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階,GDP增速保持全省第1,發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)釋放、后勁不斷積累,高質(zhì)量發(fā)展之路越走越堅(jiān)實(shí)、越來(lái)越寬闊,在進(jìn)軍第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程中,濰坊市向著推進(jìn)共同富裕邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
良好開(kāi)局的背后,是濰坊深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局”重要指示精神,勇立時(shí)代潮頭,充分發(fā)揮改革“關(guān)鍵一招”作用的生動(dòng)實(shí)踐。
縱觀濰坊改革的內(nèi)在價(jià)值邏輯,共同富裕始終是貫穿其中的鮮明主旨和重要取向。
致力于建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市,濰坊堅(jiān)持改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng),瞄準(zhǔn)發(fā)展堵點(diǎn)和民生痛點(diǎn),從老百姓關(guān)心關(guān)注的身邊事改起,以民生“小切口”撬動(dòng)制度、機(jī)制、作風(fēng)、發(fā)展等全方位深層次“大變革”,實(shí)現(xiàn)改革縱深推進(jìn)、積厚成勢(shì),為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了澎湃動(dòng)能。
為環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)義診。
把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到全面深化改革總目標(biāo)設(shè)計(jì)、過(guò)程實(shí)施和成效檢驗(yàn)中,堅(jiān)持做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推進(jìn)什么。濰坊推出一批切口小、見(jiàn)實(shí)效、群眾得實(shí)惠的創(chuàng)新舉措,如為中心城區(qū)40萬(wàn)居民免費(fèi)更換金屬燃?xì)廛浌堋榄h(huán)衛(wèi)工人等低收入群體提待遇、24小時(shí)開(kāi)放公廁等等,讓每一個(gè)群體都感受到城市的溫暖。堅(jiān)持“人民城市為人民”,濰坊探索系統(tǒng)集成治理模式,提升城市功能品質(zhì)。如聚焦城市交通“頑疾”,創(chuàng)新公共場(chǎng)所免費(fèi)停車(chē)制度、建成全市首條高架快速路、全市公交車(chē)實(shí)行1元票價(jià),極大便利市民出行……
社區(qū)工作人員到孤寡、空巢老人家中查看更換煤氣軟管。(資料圖)
共同富裕如同一條歷史縱貫線,一頭連著扎實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),一頭連著無(wú)限發(fā)展空間。濰坊把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值取向,以改革惠民,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,采取有力措施保障和改善民生,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。
以高質(zhì)量發(fā)展“做大蛋糕,分好蛋糕”
形成有濰坊特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)模式
要想實(shí)現(xiàn)共同富裕,不僅要做大蛋糕,還要做好蛋糕,只有高質(zhì)量發(fā)展才能把蛋糕做好,共同富裕是以高質(zhì)量發(fā)展為基石的共同富裕。
在高質(zhì)量發(fā)展中,形成支撐共同富裕的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)模式,是實(shí)現(xiàn)“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的必然要求。濰坊以創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”為抓手,不僅促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力向更高層次發(fā)展,還不斷縮小著城市與鄉(xiāng)村差距。一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,奏響的是一二三產(chǎn)齊頭并進(jìn)、城鄉(xiāng)文明共同興旺的勁歌。
縮小城鄉(xiāng)差距是共同富裕的關(guān)鍵,在濰坊,區(qū)域縣市幾乎都創(chuàng)造性走出了一條因地制宜的縣域高質(zhì)量發(fā)展之路,創(chuàng)造出中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上非常罕見(jiàn)的群體性現(xiàn)象。
壽光專(zhuān)注“一顆菜”,成為全國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者和引領(lǐng)者。(資料圖)
沒(méi)有“先天優(yōu)勢(shì)”的壽光專(zhuān)注“一棵菜”,以蔬菜產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,并成為全國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者和引領(lǐng)者。諸城立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村社區(qū)化兩大優(yōu)勢(shì),發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、龍頭企業(yè)多、城鎮(zhèn)化程度高的優(yōu)勢(shì),以推進(jìn)生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為抓手,推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、產(chǎn)城融合、共融共生的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓農(nóng)民在縣域內(nèi)過(guò)上市民化的生活。安丘致力于發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心和質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)等精準(zhǔn)高效“智慧農(nóng)業(yè)”,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加精準(zhǔn)化、智能化、集約化、數(shù)據(jù)化,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。全省首個(gè)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)命名的開(kāi)發(fā)區(qū)峽山,堅(jiān)持有機(jī)引領(lǐng)、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,探索出了“園區(qū)化管理、公司化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、品牌化銷(xiāo)售”的“四化”管理模式,以高端農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展……
以壽光為例,蔬菜是壽光的名片,但壽光不止于蔬菜,其農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)消費(fèi)業(yè)緊密地連在一起,彼此促進(jìn),共興共榮,成就了一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。“壽光模式”實(shí)際是個(gè)生態(tài)鏈,由“一筐菜”帶來(lái)大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大流通、城鎮(zhèn)化和市民化,并形成良性互動(dòng)。
突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“兩大主業(yè)”是濰坊特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展的是農(nóng)業(yè),帶動(dòng)的是“家業(yè)”。宜居新家園共建共享,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,是濰坊全域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本目的。
東籬田園綜合體。
在濰坊市寒亭區(qū)雙楊街道前闕莊村,一幢幢別墅錯(cuò)落有致,東籬田園綜合體里碩果累累,小廣場(chǎng)上跳廣場(chǎng)舞的前闕莊人自信滿滿:“我們鄉(xiāng)村的生活,讓城里人羨慕。”“我們不光銷(xiāo)售產(chǎn)品,還把整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程作為一種商品也銷(xiāo)售出去了。” 在前闕莊村的東籬田園綜合體,村黨支部書(shū)記于英智演示著番茄“云種植”場(chǎng)景,去年,村民人均年收入達(dá)4.8萬(wàn)元,村集體年收入2000多萬(wàn)元。
鄉(xiāng)村有特色、城市有活力,城鄉(xiāng)有差異、服務(wù)無(wú)差別。在濰坊,農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,共同富裕的時(shí)代內(nèi)涵,在這里可感可見(jiàn)。
以人的全面發(fā)展激活內(nèi)生動(dòng)力
為共同富裕提供智慧支持和精神源泉
共同富裕不是單純的物質(zhì)富裕,而是生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠,是人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步,是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的全面體現(xiàn)。
“開(kāi)著轎車(chē)去種地,收成越來(lái)越高”“白天大棚忙一天,晚上城區(qū)逛夜市,交通越來(lái)越方便”“電影院、圖書(shū)館、好學(xué)校、大飯店,和城里人生活沒(méi)有兩樣,我們就是城里人”……在坊子區(qū)九龍街道的廣場(chǎng)上,附近來(lái)打籃球的村民開(kāi)心地?cái)⒄f(shuō)生活的變化。
實(shí)現(xiàn)共同富裕根本上是滿足最廣大人民對(duì)美好生活的向往,但美好生活不只局限于物質(zhì)層面,在不斷提高人民物質(zhì)生活水平的同時(shí),濰坊多措并舉,更好地促進(jìn)人的全面發(fā)展。
以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距為主攻方向,濰坊持續(xù)推進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
青州農(nóng)民畫(huà)走出一條提升農(nóng)村文化與增加農(nóng)民收入“雙翼齊飛”的路子。(資料圖)
手執(zhí)毛筆,一點(diǎn)一點(diǎn)勾勒著色,每年一進(jìn)臘月,青州農(nóng)民畫(huà)院里就忙了起來(lái),74歲的農(nóng)民畫(huà)畫(huà)師馬季青展示自己的作品《脫貧攻堅(jiān)奔小康》,豐收的喜悅帶著鄉(xiāng)土氣息躍然紙上。
政府支持愛(ài)好,專(zhuān)門(mén)請(qǐng)人授課,市里還有展覽,畫(huà)完了還賺錢(qián),這是馬季青從前沒(méi)有想過(guò)的。近年來(lái),濰坊大力發(fā)展農(nóng)民畫(huà)產(chǎn)業(yè),先后建成集農(nóng)民畫(huà)培訓(xùn)、創(chuàng)作、展示和交易為一體的中國(guó)青州農(nóng)民畫(huà)畫(huà)院,成立青州市農(nóng)民畫(huà)協(xié)會(huì),建立13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民畫(huà)培訓(xùn)基地、寫(xiě)生基地,走出一條提升農(nóng)村文化與增加農(nóng)民收入“雙翼齊飛”的路子。馬季青發(fā)現(xiàn),自己從小的業(yè)余愛(ài)好——畫(huà)畫(huà),可以和家門(mén)口的綠水青山、千年文脈無(wú)縫對(duì)接。他算過(guò)一筆賬,除了在畫(huà)院創(chuàng)作農(nóng)民畫(huà),平時(shí)也能接到畫(huà)墻繪的邀請(qǐng),一年收入不少:“農(nóng)民畫(huà)蓬勃發(fā)展,一夜之間我所學(xué)的東西都派上用場(chǎng)了。一個(gè)月多的時(shí)候能賺一萬(wàn)多元,少的時(shí)候也有三五千元,一年10萬(wàn)元左右吧。做自己喜歡做的事,還能賺到錢(qián),何樂(lè)而不為呢?”
目前僅青州一地,農(nóng)民畫(huà)從業(yè)者已達(dá)三萬(wàn)余人,年創(chuàng)作農(nóng)民畫(huà)50多萬(wàn)幅,銷(xiāo)售額超3億元。
以人的全面發(fā)展激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,為共同富裕提供了智慧支持和源源不斷的精神源泉。濰坊構(gòu)建共建共享的公共服務(wù)體系,滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面需求,通過(guò)不斷繁榮和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、全方位全周期保障人民健康、發(fā)展普惠型互助性養(yǎng)老、完善住房市場(chǎng)體系和保障體系等,不斷提升城市現(xiàn)代化程度,擦亮共同富裕底色。