市十七屆人大六次會(huì)議以來，市人大代表共提出建議183件（包括議案轉(zhuǎn)建議處理的6件），內(nèi)容包括監(jiān)察司法、科教文衛(wèi)、城建環(huán)保、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、社會(huì)建設(shè)等，涉及市民生活的方方面面。據(jù)了解，這些建議接收后，交由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理，目前已經(jīng)全部辦結(jié)。在市十八屆人大一次會(huì)議召開之際，記者對(duì)部分2021年市人大代表建議及辦理情況進(jìn)行梳理、回顧。

　　有效緩解濰坊城區(qū)停車難問題

　　建議人：董磊杰代表

　　觀點(diǎn)：濰坊城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量不斷增多，停車位尤其是公共停車位，已經(jīng)成為難得的稀缺資源，給市民正常生活造成了困擾。城區(qū)部分小區(qū)、商圈、醫(yī)院周圍區(qū)域都不同程度存在車位緊張、停車難現(xiàn)象，廣大城區(qū)居民意見較多，關(guān)注度非常高。

　　建議：除特殊安保要求和涉密單位外，具備開放條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公立醫(yī)院、公管公共建筑內(nèi)部停車場及配套設(shè)施，原則上能開盡開、應(yīng)開盡開；加強(qiáng)城區(qū)車位規(guī)劃調(diào)研設(shè)計(jì)，更合理設(shè)計(jì)劃定車位，特別是道路兩側(cè)，在保證安全的前提下，適當(dāng)增加車位供給，延長免費(fèi)停車時(shí)間；鼓勵(lì)倡導(dǎo)企業(yè)單位內(nèi)部停車場向社會(huì)開放，可以采取適度收費(fèi)方式，由政府定價(jià)部門進(jìn)行審核把關(guān)；繼續(xù)加大宣傳力度，倡導(dǎo)環(huán)保出行、綠色出行，繼續(xù)增加小區(qū)、單位、城郊接合部的公共自行車取用點(diǎn)。

　　北海路上的限時(shí)免費(fèi)停車位。

　　回復(fù)：濰坊市公安局表示，關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場錯(cuò)時(shí)向社會(huì)開放，市委市政府對(duì)此高度重視，在先期推行試點(diǎn)基礎(chǔ)上，本著“能開盡開”的原則，全面實(shí)施開放公共場所限時(shí)免費(fèi)供市民停車工作，有效緩解了市民停車難問題，社會(huì)反響良好；關(guān)于增加城區(qū)道路停車泊位供給，交警部門按照市委市政府部署，根據(jù)不同區(qū)域、不同路段及不同季節(jié)市民需求和道路交通流量變化，施劃大量道路限時(shí)免費(fèi)停車泊位，滿足市民停車需求；關(guān)于鼓勵(lì)倡導(dǎo)企業(yè)單位內(nèi)部停車場向社會(huì)開放，將按照市委市政府統(tǒng)一部署，積極配合相關(guān)部門進(jìn)行論證，對(duì)具備條件的企業(yè)單位，適時(shí)開放其內(nèi)部停車場供市民停車。同時(shí)，將通過多種途徑加大宣傳力度，積極倡導(dǎo)廣大市民轉(zhuǎn)變出行觀念，盡量乘坐公共交通工具低碳出行、綠色出行，營造安全有序暢通的道路通行環(huán)境。

　　在我市公共場所配置AED設(shè)備

　　（自動(dòng)體外除顫器）

　　建議人：馬東寧代表

　　觀點(diǎn)：隨著心腦血管疾病患病率逐年增加，心臟驟停發(fā)生率也大大增加。心臟驟停需要在4—6分鐘內(nèi)進(jìn)行搶救，如果周圍人懂得急救知識(shí)，現(xiàn)場或附近又有AED，搶救成功率會(huì)提高。因此，在人口密集公共場所設(shè)置AED，是提高搶救成功率的重要保障，對(duì)于提高人民群眾生命安全保障能力和生活質(zhì)量具有重要意義。

　　建議：市政府相關(guān)部門做好公共場所AED安裝的規(guī)劃及布局，在政務(wù)中心、車站、體育場館、學(xué)校、商貿(mào)集聚區(qū)和人員密集的景區(qū)、展區(qū)等公共場所設(shè)置AED；加大財(cái)政資金保障力度，將除顫儀購置、后續(xù)維護(hù)、更新費(fèi)用及培訓(xùn)、宣傳費(fèi)用列入政府財(cái)政預(yù)算；制定出臺(tái)政策，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與完善公共急救設(shè)施；加快AED使用常識(shí)普及工作，讓更多人了解急救常識(shí)，掌握急救技能，遇到緊急情況能展開施救。

　　佳樂家新華店安裝了AED。

　　回復(fù)：濰坊市衛(wèi)健委表示，在公共場所推廣普及AED，對(duì)于保障人民群眾生命安全具有重要意義。為此，我市以民生實(shí)事項(xiàng)目為載體，加快AED配備。市衛(wèi)健委、市紅十字會(huì)在充分調(diào)研、合理布局的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好配置場所人員培訓(xùn)，AED設(shè)備數(shù)字定位地圖發(fā)布等工作，確保年內(nèi)完成100臺(tái)AED配備。同時(shí)，廣泛號(hào)召社會(huì)自發(fā)配置AED，吸引慈善組織、愛心企業(yè)資助，逐步推進(jìn)我市所有人員密集公共場所配備AED；此外，營造“人人學(xué)急救、急救為人人”的濃厚氛圍，充分利用多種傳播載體，廣泛開展急救知識(shí)普及宣傳，讓更多群眾了解急救知識(shí)，增強(qiáng)急救知識(shí)。組織專業(yè)人員，在學(xué)校、社區(qū)、單位等地開展急救知識(shí)技能宣講培訓(xùn)。

　　住宅小區(qū)安裝電動(dòng)車充電樁

　　建議人：邱婷代表

　　觀點(diǎn)：市區(qū)電動(dòng)車隨處可見，新能源汽車數(shù)量逐漸增多，如何安全充電值得深思。目前有不少老舊小區(qū)沒有安裝電動(dòng)車充電樁，居民從樓上扯電線充電，電線外置，像蜘蛛網(wǎng)一樣，存在極大安全隱患，若出現(xiàn)漏電、短路等問題，引發(fā)火災(zāi)隱患，危害居民生活安全。市政府有關(guān)部門應(yīng)盡快研究解決小區(qū)充電樁配套事宜。

　　建議：現(xiàn)有小區(qū)劃定固定位置安裝電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車充電樁，尤其是三無小區(qū)，要先考慮安裝，早安裝早解除隱患；老舊小區(qū)在改造中應(yīng)該綜合考慮；新建小區(qū)安裝電動(dòng)車充電樁，在設(shè)計(jì)規(guī)劃階段確定、預(yù)留好安裝位置，停車場應(yīng)有集中布置的充電樁。新建住宅小區(qū)必須將其作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施予以配套，與其他設(shè)施同步建設(shè)、同步驗(yàn)收；在投資方式上，可以按照“誰投資誰受益”的原則在招標(biāo)中確定；如果統(tǒng)一安裝有困難，可以由車主按照小區(qū)設(shè)計(jì)方案、安裝要求，經(jīng)物業(yè)公司批準(zhǔn)后自行安裝。

　　居民小區(qū)里安裝的電動(dòng)車充電車棚。

　　答復(fù)：濰坊市發(fā)改委對(duì)電動(dòng)汽車和電動(dòng)自行車充電樁分兩部分進(jìn)行了回復(fù)。其中，針對(duì)電動(dòng)汽車充電樁介紹，我市已先后出臺(tái)多個(gè)相關(guān)政策文件推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2020年底，我市共建成充電基礎(chǔ)設(shè)施6037個(gè)，其中公共充電樁4159個(gè)，專用充電樁1451個(gè)，個(gè)人充電樁427個(gè)。下一步將繼續(xù)建立健全相關(guān)工作機(jī)制，合理推進(jìn)我市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展；再就是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。同時(shí)將突出居民住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大相關(guān)政策落實(shí)力度，新建居民小區(qū)停車位應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，與主體建筑同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收；已建住宅小區(qū)應(yīng)配建一定比例的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。物業(yè)應(yīng)配合業(yè)主提出的充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝申請(qǐng)；探索建立“統(tǒng)建統(tǒng)營”新型居民區(qū)充電服務(wù)體系。加大配套政策支持。

　　關(guān)于電動(dòng)自行車充電樁，我市持續(xù)加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全綜合治理，各縣市區(qū)按照市里統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)電動(dòng)自行車“集中停放、集中充電、集中管理”，有效降低了電動(dòng)自行車火災(zāi)事故發(fā)生。2019年以來，全市建成電動(dòng)自行車停車棚4476處，設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電插頭38752個(gè)。同時(shí)，我市大力整治電動(dòng)自行車隨意停放等違規(guī)行為，取得了良好成效。下一步將結(jié)合代表提出的建議，住建部門在開展老舊小區(qū)改造驗(yàn)收時(shí)，對(duì)電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)不到位的，不予以通過驗(yàn)收。采取多種舉措，推動(dòng)居民小區(qū)和有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加快建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放充電設(shè)施；推動(dòng)各縣市區(qū)政府出臺(tái)相關(guān)文件，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，采取補(bǔ)貼、減免等多種方式予以解決。推動(dòng)相關(guān)部門考慮將電動(dòng)自行車集中停放充電設(shè)施納入住宅小區(qū)規(guī)劃內(nèi)容。

　　及時(shí)消除“堵點(diǎn)”

　　進(jìn)一步改善城市“微循環(huán)”

　　建議人：孫麗麗代表

　　觀點(diǎn)：近年來，市政府著力打造綜合交通體系，相繼實(shí)施了一批主次干道規(guī)劃建設(shè)和改造提升工程，極大提升了廣大市民出行舒適度和便捷度，但部分街路配套設(shè)施還不夠完善，給群眾出行帶來不便，存在一定安全隱患。

　　建議：政府及有關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步加大工作力度，既要重視道路建設(shè)“大工程”，也要注重暢通城市“微循環(huán)”，為全面提升城市品質(zhì)提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施保障，提高城區(qū)道路承載能力，真正方便廣大群眾出行。

　　梨園街高七路至朝陽路路段去年被打通。

　　答復(fù)：濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，近年來，市政府堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，圍繞群眾反映的“出行難”問題科學(xué)謀劃、突出重點(diǎn)，全盤統(tǒng)籌，治堵攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了重要成果。我市大力開展中心城區(qū)道路暢通工程，截至2020年底，建設(shè)完成主次干道41條，下穿青銀高速10條，城市“微循環(huán)”道路76條，共計(jì)127條，道路全長147公里，城區(qū)南北實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，道路承載能力得到有效提升；2021年，我市建設(shè)33條道路，包括15條主次干道、18條“微循環(huán)”支路，總長度約36.78公里，進(jìn)一步提升了城區(qū)道路承載能力，方便廣大群眾出行。接下來，市住建局還將與市城管局一起，進(jìn)一步加大工作力度，既做好道路建設(shè)“大工程”，又建好城市“微循環(huán)”，為全面提升城市品質(zhì)提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

　　加快中心城區(qū)與周邊縣市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接

　　建議人：王澤鋼代表

　　觀點(diǎn)：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和高質(zhì)量的一體化發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然選擇，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，城市成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)力量。對(duì)于濰坊而言，城市區(qū)域化、一體化發(fā)展成為必然，必須加快中心城區(qū)與周邊縣市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。

　　建議：要著眼濰坊“大城區(qū)”“大市區(qū)”建設(shè)，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)中心城區(qū)與周邊縣市區(qū)的產(chǎn)業(yè)一體錯(cuò)位合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理等，特別是要擴(kuò)大中心城區(qū)輻射范圍，加大中心城區(qū)與周邊縣市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施延伸對(duì)接。加快快速路、軌道交通、城市綠道的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，提升中心城區(qū)承載力。同時(shí)，建議探索實(shí)行市內(nèi)高速路免費(fèi)通行政策，降低市民出行成本，提高通行效率，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。

　　寶通街快速路上，車輛正在行駛。

　　答復(fù)：濰坊市交通運(yùn)輸局表示，“十四五”期間，我市圍繞構(gòu)建多方式、便捷化的市域快速走廊，著力加快市域內(nèi)干線公路網(wǎng)、軌道交通網(wǎng)建設(shè)、全面強(qiáng)化中心城區(qū)與縣市區(qū)組團(tuán)聯(lián)系。在干線公路方面，我市實(shí)施市域高速公路“加密、擴(kuò)容、提速、智慧”四大工程，新、改、擴(kuò)建高速公路超過400公里，中心城區(qū)與各縣市區(qū)之間將基本實(shí)現(xiàn)高速公路連通；同時(shí)，我市參考借鑒浙江等地高速公路運(yùn)營先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，正在研究市域高速公路免費(fèi)通行的有關(guān)政策；此外，我市實(shí)施普通國省道干線公路品質(zhì)提升工程，推進(jìn)過境城區(qū)國省干線公路繞城改線、市界公路提檔升級(jí)等，提升干線路網(wǎng)通行水平；軌道交通方面，我市以打造全國性高鐵樞紐城市為目標(biāo)，加快市域“米”字型快速客運(yùn)鐵路網(wǎng)建設(shè)，全面提高快速路覆蓋度，力爭到2025年前基本實(shí)現(xiàn)市域城際鐵路客運(yùn)全覆蓋。同時(shí)，加快中心城區(qū)軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃報(bào)批進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通1號(hào)線一期工程及2號(hào)線建成運(yùn)營，逐步向周邊縣市區(qū)延伸，構(gòu)建新型立體化城市公共交通體系。

　　盡快出臺(tái)《濰坊市養(yǎng)犬管理辦法》

　　建議人：王秀清代表

　　觀點(diǎn)：近年來，隨著人們生活水平不斷提高，寵物尤其是犬類日益增多，由此帶來的傷人、驚嚇、擾民事件不少。有的市民甚至攜犬進(jìn)入飯店、浴室等公共場所，極易造成疾病傳播，危害公共安全。另外，城區(qū)流浪犬沒有集中管理，四處流竄，隨地大小便，嚴(yán)重影響市容和群眾人身安全，給城市管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，群眾反映強(qiáng)烈。

　　建議：目前，我市在流浪犬、散養(yǎng)犬管理方面存在制度缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，沒有養(yǎng)犬方面的政策法規(guī)，造成執(zhí)法部門在城區(qū)養(yǎng)犬管理方面無相應(yīng)法律依據(jù)，群眾訴求得不到有效解決。建議盡快出臺(tái)養(yǎng)犬管理辦法，明確相關(guān)部門執(zhí)法管理權(quán)限，加大監(jiān)督管理力度，規(guī)范群眾養(yǎng)犬行為，集中收治流浪犬，為全市人民營造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　白浪河景區(qū)里，市民牽繩遛狗。（資料圖）

　　答復(fù)：濰坊市公安局表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)進(jìn)程化加快，城市居民飼養(yǎng)犬只日漸增多，由此引發(fā)的管理問題甚至各類矛盾糾紛不斷增多，強(qiáng)化養(yǎng)犬管理迫在眉睫。接下來，我市將通過立法解決養(yǎng)犬管理問題。通過養(yǎng)犬立法來明確養(yǎng)犬管理內(nèi)容，包括狂犬病預(yù)防問題，犬只傷人問題、隨意放養(yǎng)犬只給城市管理和市容環(huán)境衛(wèi)生造成影響的問題等。同時(shí)，在立法中明確各部門職責(zé)并明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，具有可操作性；此外，我市還將通過綜合治理規(guī)范養(yǎng)犬管理工作，通過由政府牽頭，各部門各司其職、互相配合，形成社會(huì)管理的態(tài)勢，達(dá)到群眾自律管理的目的。對(duì)犬只實(shí)行登記，把養(yǎng)犬人和犬只緊密聯(lián)系在一起，增強(qiáng)養(yǎng)犬人責(zé)任意識(shí)，并設(shè)定先責(zé)令整改，對(duì)拒不改正實(shí)行重罰的法律責(zé)任。2021年3月30日，濰坊市人大常委會(huì)印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2021地方立法計(jì)劃的通知》，明確我市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例牽頭起草單位為市公安局。前期，市公安局已經(jīng)根據(jù)要求，趕赴濟(jì)南、德州等多地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)、全面調(diào)研基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)我市的養(yǎng)犬管理?xiàng)l例。目前，已經(jīng)完成了《濰坊市養(yǎng)犬管理辦法（草案征求意見稿）》。下一步，公安部門將積極推動(dòng)，力爭我市養(yǎng)犬管理辦法盡早出臺(tái)。