安丘市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境五年提升和安丘市委、市政府“一一四三一”工作部署，結(jié)合安丘城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實際，從政府主導、鎮(zhèn)街主體、市場主干、多方主管、長效提升五方面下功夫，扎實推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境大整治整改、大保潔維護、大兵團監(jiān)管、大幅度提升，實現(xiàn)生活垃圾源頭分類減量、收運密閉統(tǒng)一、處置無害覆蓋，全面改善安丘城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境面貌。

　　政府主導，把該管的事管好。健全組織，成立由市長任組長，分管市長任副組長，市直各有關部門和各街區(qū)主要負責同志為成員的“安丘市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作領導小組，領導小組辦公室設在該市綜合行政執(zhí)法局，該市綜合行政執(zhí)法局局長、黨組書記董永照同志兼任辦公室主任。具體負責城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的組織、協(xié)調(diào)和工作推進，強化市、鎮(zhèn)街區(qū)兩級政府對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理工作的主導作用。統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)村人居環(huán)境五年提升、鄉(xiāng)村振興和垃圾分類工作的發(fā)展大勢，與安丘城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實際相結(jié)合，聘請專業(yè)公司設計完成了《安丘市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專項規(guī)劃》把生活垃圾的清理整治、清掃收集、壓縮轉(zhuǎn)運、無害處理流程，生活垃圾處理場、生活垃圾轉(zhuǎn)運站、農(nóng)廁管護服務站、城鄉(xiāng)公廁分布、農(nóng)廢收集點、生活垃圾分類試點、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和生活垃圾桶的配備等全部納入規(guī)劃，做到一張規(guī)劃統(tǒng)籌，一個標準建設，一把尺子丈量，一套模式動作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體推進。為我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作提供了有力的工作依據(jù)和保障。制定方案，先后多次組織領導小組成員、鎮(zhèn)街區(qū)部門負責人和部分業(yè)務骨干，分期分批到張家港、壽光市等縣市，考察學習城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化先進管理理念和經(jīng)驗做法，結(jié)合該市環(huán)衛(wèi)工作實際，制定出臺《安丘市2021年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施方案》《安丘市城市出入口市容環(huán)境整治提升工作方案》《安丘市城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾治理工作實施方案》《安丘市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》等規(guī)范性文件，為該市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的長遠、有序發(fā)展提供科學規(guī)劃、行業(yè)標準和推進機制。試點推進。按照先建成區(qū)，后所有村居的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展思路，首先把建成區(qū)部分村莊作為專業(yè)托管和開展生活垃圾分類的工作試點。在試點成功基礎上，逐步向建成區(qū)所有街區(qū)和全市所有村居推廣延伸。目前，該市建成區(qū)道路機掃保潔率、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專業(yè)托管村居覆蓋率和生活垃圾無害化處理率均達到100%。

　　鎮(zhèn)街主體，將該擔的責明確。各鎮(zhèn)街區(qū)是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的主體責任單位，實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村居保潔專業(yè)托管后的鎮(zhèn)街區(qū)依然是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作責任主體。由各鎮(zhèn)街區(qū)按照屬地管理原則，負責對管轄區(qū)域內(nèi)的路域、專業(yè)市場、村頭、巷口、溝邊、灣沿和民房前屋后的“三大堆”實施徹底清理，并將鎮(zhèn)村干部分工包靠到村居街巷和房前屋后，設立街巷長制，進行定人值守和反復檢查，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專業(yè)保潔管理成果，克服“三大堆”和垃圾點的進村和反彈。在此基礎上，各鎮(zhèn)街區(qū)還要負責轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處置費的收繳和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)保潔的監(jiān)管工作。

　　市場主干，專業(yè)人辦專業(yè)事。安丘市完成環(huán)衛(wèi)保潔管理體制改革后，該市將所屬14個鎮(zhèn)街區(qū)、866個行政村、1228個自然村保潔和農(nóng)村生活垃圾治理打包交由新成立的環(huán)衛(wèi)園林科技集團實施專業(yè)化統(tǒng)一管理。通過城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)托管，有效解決傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)保潔管理模式鏈條長、枝節(jié)多、重突擊、重復作業(yè)以及容易造成二次污染的弊端。該市環(huán)衛(wèi)園林科技集團依托1座無害化生活垃圾處理場、9座轉(zhuǎn)運站、181臺垃圾收運車輛，對村居生活垃圾收運全部采取密封式收集、運輸，村居生活垃圾收運責任到人、日產(chǎn)日清和無害處理，真正實現(xiàn)了“垃圾收集運輸全封閉、日產(chǎn)日清不落地”目標，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔由城鄉(xiāng)多元化保潔管理轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和專業(yè)化常態(tài)保潔，大大改善和提升了村容村貌。2021年安丘市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進位山東前十，得到濰坊市委、市政府的通報表揚。

　　多方共管，監(jiān)督無死角盲區(qū)。部門主管。安丘市完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體制機制改革，安丘市綜合行政執(zhí)法局環(huán)境衛(wèi)生中心則徹底改變過去既當裁判員又當運動員的雙重身份，專門負責城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的監(jiān)管、考核和服務工作。目前，安丘市綜合行政執(zhí)法局環(huán)境衛(wèi)生中心管理科室由原來30余個壓縮到5個，人員則由5000余人精簡到不到40人。在管理職能不變的情況下，實現(xiàn)機構(gòu)精簡、人員瘦身、效率提升。根據(jù)濰坊市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核要求，制定《安丘市2021年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施方案》《安丘市城市出入口市容環(huán)境整治提升工作方案》《安丘市城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾治理工作實施方案》，把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作監(jiān)管考核的著力點放在路域、河道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、村莊出入口、村莊外圍、房前屋后綠化帶內(nèi)外、村內(nèi)及村周的溝頭河崖等易產(chǎn)生生活垃圾點和漂浮物的地方；將考核結(jié)果與生態(tài)振興記帳考核和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專業(yè)托管費用直接掛鉤，用考核倒逼，促進農(nóng)村人居環(huán)境保潔管理精細化、規(guī)范化和長效化。三方直管。針對濰坊市城管局每月組織的第三方考核查找出的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方面的突出問題和安丘市三方工作人員日常督導檢查出的問題，加強對路域、各類集貿(mào)市場、專業(yè)市場、養(yǎng)殖區(qū)域等薄弱環(huán)節(jié)的檢查考核，實現(xiàn)問題臺賬動態(tài)管理機制，對存在各類垃圾問題實施精準治理。聯(lián)合監(jiān)管。成立由市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領導小組辦公室牽頭，綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保、交通、公路等多部門聯(lián)合的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作組。采取定期檢查與不定期檢查結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合檢查方法，對各鎮(zhèn)街村居和各部門開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況實施綜合查檢和量化打分。并通過安丘城鄉(xiāng)一體化工作簡報在該市全市范圍內(nèi)予以通報，做到表彰先進、暴光不足、促進工作，該市范圍內(nèi)初步建立日?；c動態(tài)化相結(jié)合的精細化、規(guī)范化和長效管理機制，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。

　　長效提升，總結(jié)創(chuàng)新全機制。開展生活垃圾源頭分類。在安丘市吾山鎮(zhèn)、柘山鎮(zhèn)、興安街道等開展生活垃圾源頭減量化分類試點，設置5座高標準垃圾分類生態(tài)小屋，規(guī)劃設置20余處垃圾分類宣傳點，配置智能化自動投放設備和手拉型、腳踩型、四面投型等多種形式的投放設備20余臺套，配備2000余個分類垃圾桶及30余臺垃圾分類收集車輛。推進生活垃圾資源利用。安丘市生活垃圾焚燒發(fā)電項目竣工運營。目前，該市生活垃圾焚燒項目已完成運營，一期處理能力達到800噸/天，預留400噸/天處理能力，隨著生活垃圾處置量增加可啟動二期建設，滿足全市生活垃圾處置需求。該項目可有效促進生活垃圾無害化、減量化，充分實現(xiàn)廢物資源再利用和二次污染的控制。擴大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)典型宣傳。結(jié)合安丘市美麗村莊評選活動，設立“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)”專欄、專報，開展環(huán)衛(wèi)工作“進農(nóng)村、進社區(qū)、進工廠、進校園、進機關”活動，編制印發(fā)環(huán)境衛(wèi)生宣傳手冊，普及環(huán)境衛(wèi)生知識，倡樹先進典型，曝光不文明行為，引導廣大群眾養(yǎng)成良好的生活習慣，形成尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展、自覺維護城鄉(xiāng)環(huán)境的新風尚。加快該市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理精細化、規(guī)范化和長效化工作步伐，讓安丘城鄉(xiāng)環(huán)境更秀美，人民群眾更幸福！