“雙減”背景下如何為教師減負(fù)賦能
來源:新華網(wǎng) 發(fā)布時間:2022-03-02 09:07:30
新華網(wǎng)北京3月1日電 近日,教育部教師工作司印發(fā)2022年工作要點(diǎn),提出推進(jìn)中小學(xué)教師減負(fù)工作,督促各地落實(shí)已經(jīng)出臺的中小學(xué)教師減負(fù)清單。2021年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱“雙減”),給中小學(xué)教師提出新的要求,帶來影響是教師在校工作時間延長,教師工作職責(zé)增加。在此形勢下,中小學(xué)教師不僅要抓好課內(nèi),保障學(xué)生在學(xué)校“吃飽吃好”,而且還要做好課后服務(wù),滿足學(xué)生多樣化和個性化發(fā)展需求。對此,需要正確看待,扎實(shí)推進(jìn),更需要相關(guān)政策配套跟進(jìn)。
“雙減”對教師專業(yè)能力提出更高要求
2019年12月,中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān) 進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》(以下簡稱《意見》),其中提到的“教師負(fù)擔(dān)”,主要是指超出教師本該承擔(dān)的職責(zé)范圍或量的那些要求或任務(wù),比如各種社會事務(wù)進(jìn)校園、多頭重復(fù)填報數(shù)據(jù)表格等。而“雙減”對教師提出的新要求,如提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量、做好課后服務(wù)和家校合作等,這些本都屬于教師從事教書育人工作所要承擔(dān)和履行的具體職責(zé)和任務(wù)。
因此,不能簡單地認(rèn)為“雙減”的直接結(jié)果是導(dǎo)致了教師負(fù)擔(dān)的加重。教育改革發(fā)展到今天,在面向高質(zhì)量教育體系建設(shè)、辦人民滿意教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中,對教師的能力素質(zhì)、教育教學(xué)和本職工作提出了更高要求。教育改革發(fā)展越是向前,對教師的要求和挑戰(zhàn)越是高,越是需要教師不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng),不斷適應(yīng)教育改革發(fā)展的新要求和新挑戰(zhàn)。
《意見》要求遵循教育教學(xué)規(guī)律,聚焦教師立德樹人、教書育人主責(zé)主業(yè),切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān),進(jìn)一步營造寬松、寧靜的教育教學(xué)環(huán)境和校園氛圍,確保中小學(xué)教師潛心教書、靜心育人。讓教師們從很多不必要的事務(wù)中解放出來,能夠有更多時間和精力,在更良好的環(huán)境和氛圍中開展教育教學(xué)研究,比如做深入的作業(yè)研究、系統(tǒng)的學(xué)生研究、持續(xù)的教育教學(xué)經(jīng)驗研究等,而這些都是聚焦到了教師教書育人的本職上。
為教師減負(fù)還需進(jìn)一步落地生效
《意見》印發(fā)后,全國各地都制定出臺了相應(yīng)的減負(fù)清單。相關(guān)調(diào)研顯示,中小學(xué)教師承擔(dān)與教育教學(xué)關(guān)系不大的社會性負(fù)擔(dān)不斷減輕,教師獲得感較強(qiáng)、潛心治學(xué)趨勢向好,教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。與此同時,也要認(rèn)識到,為教師減負(fù)和為學(xué)生減負(fù)一樣是系統(tǒng)工程,負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)和負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的原因之間有錯綜復(fù)雜的聯(lián)系,教師不合理負(fù)擔(dān)的產(chǎn)生和形成非一日之功,為教師減負(fù)也不是簡單的將教師負(fù)擔(dān)“拿走”。地方經(jīng)驗中,江蘇省在對教師“減負(fù)”的過程中,對教師負(fù)擔(dān)進(jìn)行了深入調(diào)研和精準(zhǔn)分類,采取了集中清理,大幅度減少原有負(fù)擔(dān);創(chuàng)新性編制“白名單”;整合平臺,顯著減少數(shù)據(jù)填報工作量等措施。此外,還可以借力教育信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效同步。借助教育信息技術(shù)來拓展教師減負(fù)的路徑,既注重利用最新技術(shù)為教師減少程序化的工作任務(wù),通過信息技術(shù)增強(qiáng)教師教育教學(xué)的質(zhì)量和效能,堅持信息技術(shù)雙驅(qū)動的導(dǎo)向和路徑。加快建立健全教師信息數(shù)據(jù)管理平臺,實(shí)現(xiàn)教師信息共建共享,切實(shí)減輕教師填表報表工作負(fù)擔(dān);借助人工智能、大數(shù)據(jù)平臺輔助和賦能教師教育教學(xué)工作,為教師教育教學(xué)工作提供及時有效的反饋;開發(fā)、整合及應(yīng)用有關(guān)教育資源平臺,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源便捷共享,為教師教育教學(xué)豐富資源支撐。
切實(shí)加強(qiáng)對教師的權(quán)益和待遇保障
“雙減”確實(shí)給教師帶來了新的挑戰(zhàn)和要求,這也需要各級政府和學(xué)校為教師提供更好的工作條件和更優(yōu)質(zhì)的職業(yè)保障。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,設(shè)立專項經(jīng)費(fèi),抑或優(yōu)化中小學(xué)教師工資結(jié)構(gòu),參照班主任津貼等,根據(jù)地方財力基礎(chǔ)和學(xué)生人數(shù)制定科學(xué)可行的課后服務(wù)課時津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),確保參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的津補(bǔ)貼。二是給予專業(yè)發(fā)展傾斜,建議教育部門協(xié)同人事部門將教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為職稱評聘、評優(yōu)評獎和崗位晉升等專業(yè)發(fā)展的重要參考,給予教師課后服務(wù)付出的相應(yīng)認(rèn)可和鼓勵。三是借力社會資源,通過制定社會機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),由政府出臺指導(dǎo)意見或者機(jī)構(gòu)白名單供學(xué)校選用,加強(qiáng)對課程質(zhì)量和參與教師的監(jiān)管,建立評估和退出機(jī)制,通過社會力量參與課后服務(wù),減輕校內(nèi)教師壓力,形成學(xué)校與社會彼此支撐又相互促進(jìn)的良好格局。(中國教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究所副研究員 李新翠)
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