2月7日，山東省2022年工作動(dòng)員大會(huì)在濟(jì)南舉行。與以往的“開(kāi)年大會(huì)”比較，這次大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力。要從鞏固拓展比較優(yōu)勢(shì)上，強(qiáng)化創(chuàng)新、尋求突破。要通過(guò)創(chuàng)新，把短板補(bǔ)齊，把弱項(xiàng)變強(qiáng)。要把社會(huì)和市場(chǎng)的創(chuàng)新活力盡量多、盡量快地釋放出來(lái)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好科技研發(fā)創(chuàng)新、人才引育創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新、數(shù)字變革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新、要素保障創(chuàng)新、民生改善創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新、文化宣傳創(chuàng)新、推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)新等“十大創(chuàng)新”。

　　攬四海英才 聚創(chuàng)新動(dòng)力

　　——聚焦山東省2022年工作動(dòng)員大會(huì)②

　　當(dāng)前，山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得發(fā)展機(jī)遇，也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力。

　　人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。這兩年，我省對(duì)人才的吸引力日益增強(qiáng)，“雙一流”高校優(yōu)選生來(lái)魯就業(yè)人員大幅增加，各類(lèi)人才更加看好山東發(fā)展，齊魯大地正成為人才翹楚施展才華、創(chuàng)新創(chuàng)造的沃土。

　　著眼未來(lái)，錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”，如何以更大力度聚天下英才而用之，走好具有山東特點(diǎn)的人才發(fā)展之路？

　　2月7日，山東省2022年工作動(dòng)員大會(huì)提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好“十大創(chuàng)新”，其中第二項(xiàng)就是“加強(qiáng)人才引育創(chuàng)新”，明確要在招才引智上出新招，突出領(lǐng)軍人才、“源頭活水”、開(kāi)放交流；在自主培養(yǎng)上出新招，用好高校、職教兩個(gè)陣地；在人盡其才上出新招，給各類(lèi)人才信任、機(jī)會(huì)、激勵(lì)和舞臺(tái)。

　　以海納百川的胸懷筑巢引鳳

　　強(qiáng)省之道，首在得人。以海納百川的胸懷筑巢引鳳，吸引更多智慧資源匯聚齊魯，招才引智必須出新招。

　　領(lǐng)軍人才是人才隊(duì)伍中的“中流砥柱”，是引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)重大科技任務(wù)的骨干力量。近年來(lái)，我省不斷健全完善梯次培養(yǎng)機(jī)制，加快引育集聚領(lǐng)軍人才，國(guó)家級(jí)省級(jí)領(lǐng)軍人才進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。為加快培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際水平的科研團(tuán)隊(duì)，近期山東一個(gè)值得關(guān)注的“大動(dòng)作”，是啟動(dòng)了省首批國(guó)際頂尖科學(xué)家工作室組建工作。

　　省委組織部副部長(zhǎng)龔文東介紹，突出“領(lǐng)軍人才”，我省還將依托高水平大學(xué)和高水平學(xué)科、國(guó)家和省實(shí)驗(yàn)室體系、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)，聚焦現(xiàn)代海洋、高效農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，更加精準(zhǔn)地培育壯大一流領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，同時(shí)深入實(shí)施“筑峰計(jì)劃”，培育更多頂尖人才和戰(zhàn)略科學(xué)家。

　　青年人才是創(chuàng)新發(fā)展的希望所在。我省把青年人才隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出位置，青年人才匯聚山東的態(tài)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)：2020年來(lái)魯“雙一流高校畢業(yè)生”實(shí)現(xiàn)倍增，2021年通過(guò)“萬(wàn)名博士、十萬(wàn)碩士、百萬(wàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)齊魯計(jì)劃”吸引集聚青年人才80多萬(wàn)人，北大、清華知名高校畢業(yè)生來(lái)魯人數(shù)再創(chuàng)新高。

　　突出這一“源頭活水”，我省將深入實(shí)施“萬(wàn)名博士、十萬(wàn)碩士、百萬(wàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)齊魯計(jì)劃”，建立青年人才成長(zhǎng)全鏈條支持機(jī)制，引育更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬拧?/p>

　　“支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角，要在引才方式上探新路，在育才上落實(shí)招，在服務(wù)上用真情。”省委組織部副部長(zhǎng)、省人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)梅建華透露，我省將設(shè)立“山東博士后科學(xué)基金”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每位來(lái)魯博士后都能有一筆科研啟動(dòng)資金，還將統(tǒng)籌省市縣人才培育資源，建立青年人才成長(zhǎng)的接續(xù)培養(yǎng)機(jī)制。

　　突出“開(kāi)放交流”是招才引智的方向所在。近3年，濟(jì)南市走進(jìn)沿黃省份，共組織220家知名企事業(yè)單位赴蘭州、鄭州等高校開(kāi)展政策推介和人才對(duì)接21場(chǎng)（次），共引進(jìn)青年人才2500余人。

　　“加強(qiáng)黃河流域人才合作，應(yīng)在加強(qiáng)沿黃城市人才引進(jìn)、加強(qiáng)沿黃城市校地校企合作等方面做文章，奏響人才工作的‘黃河大合唱’。”濟(jì)南市委組織部副部長(zhǎng)、市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)王壯說(shuō)。

　　用好“兩個(gè)陣地”，在自主培養(yǎng)上出新招

　　做好人才工作，要引才更要育才。在自主培養(yǎng)上出新招，我省提出用好高校、職教“兩個(gè)陣地”。

　　“山東的高等教育在校生全國(guó)第一，但高等教育大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，缺少競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。”山東省人民代表大會(huì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員商志曉認(rèn)為，全力推進(jìn)高水平大學(xué)和高水平學(xué)科建設(shè)切中了育才的關(guān)鍵。

　　目前，我省在數(shù)學(xué)、海洋科學(xué)、石油與天然氣工程等國(guó)家一流學(xué)科方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，但優(yōu)勢(shì)學(xué)科數(shù)量不夠充分。省教育廳廳長(zhǎng)鄧云鋒表示，我省將創(chuàng)新“雙高”建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)政策傾斜，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，建強(qiáng)10個(gè)沖擊“雙一流”的潛力學(xué)科，培育10個(gè)左右后備力量學(xué)科，精準(zhǔn)培育一批高水平學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，打造學(xué)科發(fā)展的“尖刀班”和“突擊隊(duì)”。

　　加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，山東不僅需要大批研究型人才為高質(zhì)量發(fā)展提供引領(lǐng)，還需要大規(guī)模應(yīng)用型人才提供支撐。作為全國(guó)首個(gè)部省共建國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，山東出臺(tái)一系列創(chuàng)新舉措和行動(dòng)，通過(guò)整省推進(jìn)、提質(zhì)培優(yōu)推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道。“山東要用好這一‘金字招牌’，讓職業(yè)教育更加緊密對(duì)接‘十強(qiáng)’優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，打破技能人才成長(zhǎng)‘天花板’，吸引更多青年走技能成才之路。”

　　用好職教陣地，我省去年出臺(tái)22條“硬核”措施，開(kāi)展“技能興魯”行動(dòng)，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2021年，新增高技能人才18萬(wàn)人，培訓(xùn)企業(yè)新型學(xué)徒3.7萬(wàn)人。

　　“深化‘技能興魯’行動(dòng)需要更多的體制機(jī)制創(chuàng)新。”濟(jì)寧技師學(xué)院黨委書(shū)記賀永紅說(shuō)，學(xué)校聯(lián)合企業(yè)、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新組建了我省首家技工教育集團(tuán)，兩年多來(lái)培養(yǎng)了一大批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技工人才。“各地應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)參與集團(tuán)化辦學(xué)的主體作用，堅(jiān)持學(xué)制教育和技能培訓(xùn)并舉，緊跟需求、精準(zhǔn)對(duì)接，全方位承接社會(huì)化培訓(xùn)，培養(yǎng)更多本土人才。”

　　營(yíng)造“人盡其才”的良好生態(tài)

　　順木之天，以致其性。營(yíng)造“人盡其才”的良好生態(tài)，才能讓已來(lái)的人才心里踏實(shí)、高興，讓還未來(lái)的人心動(dòng)、向往。

　　人盡其才，要賦予科學(xué)家更大的技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。2020年，省科技廳、財(cái)政廳、教育廳聯(lián)合推動(dòng)實(shí)施省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，包干項(xiàng)目不需要編制預(yù)算，不再分直接經(jīng)費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi)。這一為科研人員“松綁”的改革舉措，被一線科研人員形象地描述為“打醬油的錢(qián)可以買(mǎi)醋”。

　　山東師范大學(xué)化學(xué)化工與材料科學(xué)學(xué)院教授高雯，兩度獲得山東省自然科學(xué)基金支持。“沒(méi)有包干制之前，經(jīng)常為預(yù)算列支問(wèn)題感到頭疼，當(dāng)時(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要分為設(shè)備費(fèi)、耗材費(fèi)、測(cè)試費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目，每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都被條塊分割、互不交叉，一些類(lèi)別還有額度限制。”

　　“目前，省自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目全部實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)包干制，占全部項(xiàng)目總量的95%以上。”省科技廳廳長(zhǎng)唐波說(shuō)。據(jù)了解，我省今年包干制還將進(jìn)一步擴(kuò)展到社科類(lèi)和人才類(lèi)創(chuàng)新項(xiàng)目中去。

　　我省還即將出臺(tái)改革完善財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理意見(jiàn)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性科技創(chuàng)新工程，除50萬(wàn)元以上的設(shè)備費(fèi)以外，不再要求提供經(jīng)費(fèi)明細(xì)，無(wú)需編制預(yù)算科目，這一放權(quán)力度走在全國(guó)前列。

　　省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云表示，加快出臺(tái)自主權(quán)下放更多、激勵(lì)力度更大、服務(wù)管理更優(yōu)、讓科研人員獲得感更強(qiáng)的新舉措，將持續(xù)釋放改革紅利，省財(cái)政廳將全面壓實(shí)單位主體責(zé)任，確保改革落實(shí)落地。

　　創(chuàng)新不問(wèn)出身，誰(shuí)能干誰(shuí)揭榜，誰(shuí)來(lái)掛帥。“揭榜掛帥制”為人才脫穎而出創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

　　去年，威海市以“英創(chuàng)會(huì)”為平臺(tái)，在新材料領(lǐng)域“小試牛刀”，集中發(fā)布首批18項(xiàng)、總額6660萬(wàn)元的重大關(guān)鍵技術(shù)需求榜單，面向海內(nèi)外優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)公開(kāi)征集解決方案。截至目前，已有13個(gè)發(fā)榜項(xiàng)目收到多家高校院所的積極響應(yīng)，6個(gè)項(xiàng)目順利揭榜，兌現(xiàn)項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)1310萬(wàn)元。

　　“我省提出打造‘揭榜掛帥’升級(jí)版，既為廣大企業(yè)躍遷升級(jí)提供了科技支撐，也為廣大人才施展才華提供了舞臺(tái)空間。今年，我們計(jì)劃將‘揭榜掛帥制’擴(kuò)大到威海七大產(chǎn)業(yè)集群，與工信、科技等部門(mén)聯(lián)合征集‘卡脖子’技術(shù)需求榜單，突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)需求，堅(jiān)決破除‘四唯’，給各類(lèi)人才平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。”威海市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。