望岳談｜九大比較優(yōu)勢(shì)！山東高質(zhì)量發(fā)展飛上“新風(fēng)口”

　　——寫在2022省兩會(huì)閉幕之際（上）

　　（大眾日?qǐng)?bào)客戶端、風(fēng)口財(cái)經(jīng)客戶端聯(lián)合報(bào)道）

　　臨近春節(jié)，“九大比較優(yōu)勢(shì)”頻繁刷屏。再加上“三個(gè)走在前”“六個(gè)一”“六個(gè)更加注重”“十二個(gè)著力”等，一批山東專屬熱詞火了。

　　總書記對(duì)山東提出了“三個(gè)走在前”的重要指示要求，首先是要“努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前”。說到“格局”，山東的空間格局是什么樣的？這篇稿子，就從山東的“格局”寫起。

　　泰山蒼蒼，黃河泱泱。齊魯之風(fēng)，山高水長(zhǎng)。黃河流域的9個(gè)省區(qū)，僅有山東屬于東部地區(qū)，屬于沿海地區(qū)，山東在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中具有顯著優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記高度重視黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，明確要求在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中，發(fā)揮山東半島城市群的龍頭作用，這為山東下一步發(fā)展指明了方向。

　　山東作為沿海開放省份，在對(duì)外開放、充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)上具有巨大優(yōu)勢(shì)。地理優(yōu)勢(shì)突出。山東既地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路交匯區(qū)域，位于“一帶一路”重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，又地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，與日韓等國(guó)地緣相近、人緣相合，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。

　　山東依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中日韓產(chǎn)業(yè)園、濟(jì)青煙國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園等各類開放平臺(tái)，是東連日韓、西接歐亞的國(guó)際大通道，是中日韓、東北亞地區(qū)開放合作的橋頭堡。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的成功簽署，為山東省深化與日韓開放合作提供了難得機(jī)遇。

　　目前，山東形成了構(gòu)建“一群兩心三圈”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策體系。所謂“一群兩心三圈”，即著力打造具有全球影響力的山東半島城市群，支持濟(jì)南建設(shè)國(guó)家中心城市、青島建設(shè)全球海洋中心城市，推進(jìn)省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。

　　作為國(guó)家“兩縱三橫”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局中的重點(diǎn)城市群，山東半島城市群覆蓋山東全域16市，對(duì)內(nèi)承接南北、橫貫東西，拱衛(wèi)京畿、駐防海空。

　　山東立足于由南向北擴(kuò)大開放、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)上，正在放眼全球，謀劃未來。作為經(jīng)濟(jì)大省、開放大省、人口大省，山東所擁有的一切比較優(yōu)勢(shì)和有利條件，是我們服務(wù)和融入新發(fā)展格局的底氣所在、信心所在。

　　胸有大格局、專注干大事。山東，干了哪些大事？

　　2021年，隨著10月底外遷社區(qū)全部完成搬遷，60萬黃河灘區(qū)群眾的“安居夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)?？倳浽谏綎|視察時(shí)說，全面開展搬遷、遷建是一件了不起的事情。

　　2021年，山東GDP達(dá)到8.3萬億，同比增長(zhǎng)了8.3%，比全國(guó)平均水平高0.2個(gè)百分點(diǎn)。一年時(shí)間，山東省GDP增了一萬億，幾乎是過去三年增量總和相當(dāng)（從2017年到2020年，山東GDP增量為10117億元）。

　　2021年，山東“四新”經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到32%以上，投資占全部投資比重提升至51.2%。高新技術(shù)產(chǎn)值占比預(yù)計(jì)超過47%，和江蘇持平。

　　山東，產(chǎn)業(yè)門類齊全，41個(gè)大類全有，207個(gè)中類有196個(gè)，666個(gè)小類有526個(gè)。

　　山東，在冬奧會(huì)未開幕前就已經(jīng)為中國(guó)隊(duì)爭(zhēng)光。此前，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)參加比賽，只能租用國(guó)外車輛或使用集裝箱式板房。山東省承接了研制國(guó)產(chǎn)雪蠟車服務(wù)北京冬奧會(huì)的任務(wù)。今年10月底順利完成交付，為北京冬奧會(huì)貢獻(xiàn)了山東力量。

　　山東，多好人、出好品、很好客。從“山東的菜都在地里長(zhǎng)著呢”到北京游客點(diǎn)贊“山東人悶聲對(duì)你好”，山東的人文沃土培育滋養(yǎng)了山東人的精神品格。

　　于高山之巔，方見大河奔涌；于群峰之上，更覺長(zhǎng)風(fēng)浩蕩。山東的“優(yōu)秀”和“優(yōu)勢(shì)”形成一種良性循環(huán)。

　　山東的優(yōu)秀，其實(shí)就是“走在前”。去年以來，全省上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記重要指示要求和黨中央決策部署，尤其是認(rèn)真貫徹總書記對(duì)山東提出的“三個(gè)走在前”的總遵循、總定位、總航標(biāo)，共同努力，攻堅(jiān)克難，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持了穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好勢(shì)頭，各個(gè)方面都取得了新的進(jìn)展和成效。

　　山東的優(yōu)秀，得益于山東的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過多年來的發(fā)展積累，山東在九個(gè)方面形成了比較優(yōu)勢(shì)，省政府工作報(bào)告作出總結(jié)概括：三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn)，供需兩端可以協(xié)同發(fā)力，新老動(dòng)能可以相得益彰，各類企業(yè)可以比翼齊飛，陸海資源可以統(tǒng)籌開發(fā)，交通運(yùn)輸可以四通八達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展，對(duì)外開放可以提檔升級(jí)，人文沃土可以深度耕作。這九大比較優(yōu)勢(shì)，空間格局優(yōu)勢(shì)只是一部分?？梢赃@么說，在新時(shí)代、新征程，這些優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為山東積淀而成的“新風(fēng)口”。

　　山東想更優(yōu)秀，就要在認(rèn)識(shí)好、鞏固好、拓展好九大比較優(yōu)勢(shì)上想辦法、下功夫。九大比較優(yōu)勢(shì)具體體現(xiàn)在哪方面？先認(rèn)識(shí)好這一點(diǎn)，對(duì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)信心、奮進(jìn)新征程有重要作用。

　　三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn)。山東的三次產(chǎn)業(yè)，哪一項(xiàng)都不弱。就全國(guó)層面看，三個(gè)產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn)的并不多。供需兩側(cè)可以協(xié)同發(fā)力。山東是唯一一個(gè)人口雙過億的省份，市場(chǎng)主體現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到1330萬。人多力量大，市場(chǎng)主體多，創(chuàng)造財(cái)富也就多。對(duì)山東來說，供需兩端可以協(xié)同發(fā)力。新老動(dòng)能可以相得益彰。山東加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，但并不是說老的動(dòng)能就不要了。老動(dòng)能方面同樣大有潛力可挖，比如，老動(dòng)能通過數(shù)字賦能、改造升級(jí)，就可以煥發(fā)活力。各類企業(yè)可以比翼齊飛。山東的國(guó)資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)都不弱，而且都有一些標(biāo)志性的企業(yè)。國(guó)資企業(yè)中，山東能源集團(tuán)、山東重工、濰柴動(dòng)力、海信等企業(yè)，都發(fā)展得不錯(cuò)。民營(yíng)企業(yè)中，魏橋、歌爾、南山、東明石化等企業(yè)也發(fā)展得不錯(cuò)。

　　陸海資源可以統(tǒng)籌開發(fā)。在陸海資源方面，山東有著“先天稟賦”。山東陸地面積和海域面積相當(dāng)，造就了更加豐富的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。陸上山東有潛力，海上山東的潛力則更大，沿海資源豐度指數(shù)高居全國(guó)第一。交通運(yùn)輸可以四通八達(dá)。無論是出行還是基建，你可以永遠(yuǎn)相信“山東速度”。目前，山東高鐵通車?yán)锍?110公里、居全國(guó)第3位，后續(xù)還要建設(shè)京雄商線、“京滬二通道”、京濰高鐵等，都經(jīng)過山東，計(jì)劃到2025年高鐵里程達(dá)到4400公里。城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展。山東共享發(fā)展水平比較高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.26，低于全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展具備較好基礎(chǔ)。對(duì)外開放可以提檔升級(jí)。作為中國(guó)東部重要的沿海開放省份，山東可謂占盡了“天時(shí)地利人和”。人文沃土可以深度耕作。人文沃土熔鑄文化力量。在這一方面，山東有足夠的發(fā)言權(quán)。山東是孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦，在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面資源豐富、特色鮮明。

　　這些優(yōu)勢(shì)就是我們發(fā)展的信心所在、底氣所在、潛力所在。我們不僅要把我們自己的比較優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)清楚、發(fā)揮出來，還要鞏固好，更要進(jìn)一步拓展好。

　　——比如在“三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn)”方面，山東的農(nóng)業(yè)，不僅不能丟，還要繼續(xù)做大做強(qiáng)。這是山東應(yīng)盡的職責(zé)，也是山東發(fā)展的潛力所在。

　　——比如在“供需兩側(cè)可以協(xié)同發(fā)力”方面，在供給側(cè)除了“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，還有一些產(chǎn)業(yè)實(shí)際上也可以作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來培育。比如紡織，山東還是很有潛力的。在需求側(cè)，前不久召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及這次省政府工作報(bào)告，特別把有效擴(kuò)大需求放在第一，作了比較全面的部署，提出實(shí)施擴(kuò)需求“十大行動(dòng)”。

　　——比如在“城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展”方面。對(duì)山東來講，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間，不僅不能拉大差距，還要從政策等方面盡力縮小差距，推動(dòng)均衡發(fā)展。

　　——比如在“人文沃土可以深度耕作”方面。尼山世界文明論壇，將來大有文章可做，因?yàn)楫?dāng)前真正有影響力的文化類論壇并不多。只要打造好，將來產(chǎn)生的不僅僅是文化效益，還會(huì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　“九大比較優(yōu)勢(shì)”，是山東高質(zhì)量發(fā)展的底氣，更是千載難逢的機(jī)遇。認(rèn)識(shí)好、鞏固好、拓展好九大比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自身在全國(guó)大局中的定位，是山東努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。在具體工作中，聚焦聚力“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，更優(yōu)秀的山東指日可待。