“無證明”再進一步。在省內(nèi)濟南、青島、日照、淄博等“無證明城市”探索的基礎上，省政府工作報告提出建設“無證明之省”，由點及面、結鏈成網(wǎng)。這一目標的實現(xiàn)，將讓山東高效政務服務走在全國前列，體現(xiàn)出了政府的大魄力和大決心，創(chuàng)造山東經(jīng)濟新活力。

　　大數(shù)據(jù)還可以跑得更快些

　　省政府工作報告提出，要堅定不移深化改革擴大開放，持續(xù)推進“九大改革攻堅”，建設“無證明之省”，建設全省統(tǒng)一的“居民碼”“企業(yè)碼”。圍繞以改革開放營造一流發(fā)展環(huán)境，代表委員們展開熱議。

　　“無證明”不等于“零證明”或不需要證明。建設“無證明之省”，是要充分發(fā)揮電子證照和數(shù)據(jù)共享的作用，在政務服務、行政執(zhí)法、公共服務和社會生活領域，全面推進“免證辦事”“一碼通行”，切實方便企業(yè)和群眾辦事。這也意味著，實現(xiàn)“無證明之省”的目標，一套智慧化的電子政府服務系統(tǒng)至關重要。目前，濟南市正積極打造統(tǒng)一政務區(qū)塊鏈平臺“泉城鏈”，每一位市民、機構、企業(yè)都可以開設專門的區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)管理賬戶，在鏈上獲取自己的相關數(shù)據(jù)，用數(shù)字賦能百姓生活。

　　支撐“無證明”的背后是數(shù)據(jù)共享。威海市環(huán)翠公證處原主任肖麗娟代表表示，以公證行業(yè)來說，曾被辦事群眾詬病的是為辦公證再開證明，現(xiàn)在已經(jīng)用承諾的方式部分放寬了證明條件，如涉及5萬元以下小額繼承。“‘無證明之省’、統(tǒng)一的‘居民碼’‘企業(yè)碼’，這種高效的政務服務方式，會為企業(yè)和群眾帶來了實實在在的實惠。”肖麗娟代表希望數(shù)據(jù)進一步快跑起來，用大數(shù)據(jù)平臺把各行業(yè)掌握的信息協(xié)同共享、互聯(lián)互通，高效提升辦事效率。

　　還有政協(xié)委員表示，數(shù)據(jù)不僅要跨部門、跨行業(yè)平臺共享，還要以身份證號碼作為唯一標識，建設統(tǒng)一的電子證照庫，實現(xiàn)跨區(qū)域互認共享。

　　立法促進和保護營商環(huán)境

　　山東各地創(chuàng)建“無證明城市”的好處，辦事群眾、企業(yè)最有發(fā)言權。從過去“減證明”到現(xiàn)在“無證明”，是在“量”的積累上實現(xiàn)“質(zhì)”的提升，也就是說，用建設“無證明之省”的減法做強一流營商環(huán)境的加法，最終提升的是山東高質(zhì)量發(fā)展的硬度。

　　2021年，山東營商環(huán)境建設整體水平位列全國第一方陣，“一業(yè)一證”改革拓展到50個行業(yè)。今年山東省兩會期間，圍繞建設一流營商環(huán)境，代表們還提出了真知灼見。山東睿揚律師事務所首席合伙人、主任王德勇代表建議，應當全面推廣惠企政策“免申即享”，力求取得政策出臺落地的良好效果，讓惠企政策“免申即享”成為展示山東一流營商環(huán)境的靚麗名片。山東開言律師事務所主任賈濤代表建議，通過嚴格的法律規(guī)范和法律責任規(guī)定，明確營商環(huán)境建設的主體、內(nèi)容、方式以及保障措施等，立法促進和保護營商環(huán)境。菏澤市曹縣縣委黨校高級講師徐姍代表則用四個“是不是”來衡量營商環(huán)境的優(yōu)化——企業(yè)發(fā)展的痛點是不是找準了，經(jīng)營的堵點是不是疏通了，投資的顧慮是不是打消了，發(fā)展的信心是不是增強了。

　　在代表們看來，要結合建設“無證明城市”“無證明之省”工作，創(chuàng)新構建以信用為基礎的“承諾即入”極速審批新模式。

　　穩(wěn)定外貿(mào)出口，做強開放載體平臺

　　剛剛過去的2021年，山東外貿(mào)進出口實現(xiàn)32.4%快速增長，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。身為家紡行業(yè)，但對威海蕓祥家紡技術服務有限公司而言，全年對歐美出口收入2億多元人民幣，在匯率波動、運輸成本上升的困擾下，利潤卻不樂觀。

　　如何穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口？在威海蕓祥家紡技術服務有限公司技術部主任孫祖紅代表看來，企業(yè)將把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的核心動力，整合科技資源，加快推進產(chǎn)學研一體化關鍵技術攻關，用科技創(chuàng)新賦能創(chuàng)業(yè)升級和發(fā)展。同時，不斷與海外客戶溝通，20多個設計團隊隨時根據(jù)客戶需求修改設計、下單，不斷尋找機遇。

　　今年1月1日起區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）正式生效，威海這座中日韓交往的重要節(jié)點城市也迎來更多重大機遇。圍繞做強開放載體平臺，威海市商務局黨組書記宮本杲代表表示，威海市可以依托深化拓展“四港聯(lián)動”、推動中韓整車運輸盡快啟動試運行，打造中日韓跨境電商貨物集散地。同時，充分用好中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)等政策疊加優(yōu)勢，推動全市外向型經(jīng)濟發(fā)展達到新高度。

　　在真知灼見的交流中，在思想火花的碰撞中，山東深化改革的力度越來越大，對外開放的大門越來越大，高質(zhì)量發(fā)展的速度也會越來越快。