當(dāng)前，全球制造業(yè)正加快邁向數(shù)字化、智能化，智能化改造已成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市新一輪競爭的重要手段。近日發(fā)布的山東省政府工作報告提出，今年，山東將開展工業(yè)技改提級行動，設(shè)立“技改專項貸”，突出高端化、智能化、綠色化，推進(jìn)“萬項萬企”“百園技改”計劃，工業(yè)技改投資要突破5000億元。

　　這樣的舉措讓不少企業(yè)家感到振奮。近些年，山東將制造業(yè)作為新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場和突破口，而技改無疑成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推器。在專家看來，工業(yè)技改既能促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也能催生新動能，已成為山東穩(wěn)增長的重要抓手、轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換的“牛鼻子”。

　　持續(xù)深耕技改，“十三五”以來完成投資超4萬億

　　工業(yè)技改并非新生事物，從全國看，技改早已成為工業(yè)發(fā)展的重要推力。其本質(zhì)是企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能。

　　放眼山東多年來的發(fā)展，技改早已成為山東加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手。

　　從公開信息看，山東省從1998年起就開始探索技術(shù)改造管理的新路子。2003年，山東在全國率先將技術(shù)改造項目由審批制改為登記備案制，使企業(yè)技術(shù)改造的熱情得以釋放。2018年，山東在全國率先頒布實施技術(shù)改造地方性法規(guī)，滾動實施“萬項技改”“萬企轉(zhuǎn)型”。

　　據(jù)公開數(shù)據(jù)，從2003年到2007年的5年內(nèi)，技術(shù)改造對山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55％。從投資數(shù)額看，山東年技改投資規(guī)模早已由2003年之前的千億元左右躍至近些年的4000億元。早在2019年，山東在11個月里累計完成的技改投資就超4000億元。

　　山東省工業(yè)和信息化廳副廳長王新生曾表示，2017至2019年是山東制造業(yè)投資比較低迷的三年，但也是動能轉(zhuǎn)換、政策調(diào)整、蓄勢待發(fā)的三年，目前全省制造業(yè)較快增長拐點已初步顯現(xiàn)。而支撐這種較快增長局面的因素首先是技術(shù)改造投資增勢強勁。

　　的確，數(shù)據(jù)顯示，2020年1-10月，山東規(guī)模以上工業(yè)實施500萬元以上技改項目9558個。到了2021年，山東前10個月該項數(shù)據(jù)就已達(dá)10771個，全年實施500萬元以上技改項目達(dá)1.2萬個。山東推進(jìn)工業(yè)技改的力度由此可見一斑。

　　整體來看，“十三五”以來，山東共實施投資500萬元以上技改項目7萬余個，完成技改投資4萬億元以上。從近日發(fā)布的省政府工作報告看，今年山東技改投資力度不減，將達(dá)5000億元。

　　借鑒淄博經(jīng)驗，山東將設(shè)立技改專項貸

　　在加大技改投資力度的同時，這些年山東持續(xù)開展“技改+專家”“技改+金融服務(wù)”等系列技改供需對接會，同時也推出了一系列支持企業(yè)實施技術(shù)改造的“真金白銀”的政策，推動全省各市將技術(shù)改造投入及成效作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要導(dǎo)向性指標(biāo)。

　　按照近日發(fā)布的省政府工作報告，今年山東將設(shè)立“技改專項貸”。采訪中，新黃河記者了解到，其實，此前山東已對重點行業(yè)技改項目實施貸款貼息政策，比如，三年滾動支持100個對標(biāo)國際同行業(yè)先進(jìn)的省級重大技改項目，在項目竣工投產(chǎn)后按銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率的35%給予最高2000萬元的貼息支持。

　　這些政策已真正讓企業(yè)受益。比如，去年，伊萊特能源裝備股份有限公司投資近4億元完成對石化核、核能重裝兩個事業(yè)部的設(shè)備改造，已收到省市技術(shù)改造獎勵1266萬元，這其中，包括濟(jì)南市工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備投入普惠性獎勵343萬，也包含省工信廳對重大技術(shù)改造的貸款貼息923萬。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，山東2批40個項目已獲得重大技術(shù)改造貸款貼息支持15051萬元。2017年以來，3批共認(rèn)定的8個支柱產(chǎn)業(yè)集群和20個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，財政支持資金4.4億元。

　　山東即將設(shè)立的“技改專項貸”將如何實施？1月25日，新黃河記者從省工信廳獲悉，“技改專項貸”將借鑒淄博模式，目前具體額度及實施辦法尚未確定。

　　據(jù)了解，淄博市在全國首創(chuàng)了“技改貸”破解企業(yè)融資難，形成“事前貸、事中貼、事后補”的全流程技改政策體系，相關(guān)做法獲得國務(wù)院辦公廳、財政部推介。其“技改專項貸”最高貼息達(dá)80%，2021年已發(fā)放“技改專項貸”21.66億元，惠及168個項目，拉動技改項目總投資241.9億元。

　　以淄博企業(yè)山東美陵化工設(shè)備股份有限公司為例，其模鍛自動化技術(shù)改造項目總投資15000萬元，該企業(yè)申請了500萬元一年期的技改貸款，利率5.87%，借款利息29.35萬元。經(jīng)市區(qū)兩級財政貼息95%后，實際支付借款利息1.47萬元，為企業(yè)減少了27.88萬元的借款利息。

　　由此可見，淄博技改貸政策的含金量十足。山東即將推出的“技改專項貸”政策，值得期待。

　　裝備換芯機器換人，技改成為新舊動能轉(zhuǎn)換“牛鼻子”

　　從我國工業(yè)經(jīng)驗看，技改具有投資省、見效快、效益高的特點。而隨著工業(yè)的發(fā)展變化，技術(shù)改造也在被賦予新的內(nèi)涵，獲得新的技術(shù)支撐。在新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)充分迸發(fā)的今天，技改的意義與效果更為明顯。無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還是降低萬元GDP能耗、實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展，工業(yè)技改都是行之有效的途徑之一。

　　王新生曾表示，技術(shù)改造對推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。技術(shù)改造的特點，決定了它既能夠推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，又能夠拉動新興產(chǎn)業(yè)的市場需求，因而是并力相向、雙輪驅(qū)動助推整個產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)制造強省的“總抓手”。

　　從山東工業(yè)技改的路徑來看，《山東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技術(shù)改造三年行動計劃(2020-2022年)》明確提出，裝備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人、園區(qū)上云、產(chǎn)鏈上網(wǎng)、集群上線等任務(wù)，加速推動以智能化為主攻方向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐。

　　眾多企業(yè)的發(fā)展也印證了工業(yè)技改的助推作用。

　　在濟(jì)南，新年伊始，山鋼股份萊蕪分公司新舊動能轉(zhuǎn)換項目二期工程全面啟動，企業(yè)可獲得技改項目設(shè)備獎補、淘汰落后產(chǎn)能獎補等7000多萬元。項目完工后，生產(chǎn)效率、能耗物耗將大幅優(yōu)化，僅1號高爐每年就可降本增效3億元。

　　在濰坊，歌爾光電二期精密模具智能制造項目使用智能制造系統(tǒng)后，8條生產(chǎn)線用工數(shù)從100人降至16人，初步測算效率提升約70%。

　　享受淄博技改專項貸政策的山東美陵化工設(shè)備股份有限公司，技改項目建成后可提高生產(chǎn)效率20%以上，節(jié)省人工70%以上，產(chǎn)品不良品率至少降低40%。

　　“近年來，工業(yè)技改投資不僅成為山東工業(yè)投資的主體，而且催生了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，成為推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要力量。”研究山東工業(yè)技改多年的山東財經(jīng)大學(xué)齊魯企業(yè)發(fā)展研究院常務(wù)副院長李鑫接受新黃河記者采訪時表示，在微觀企業(yè)層面，工業(yè)技改是提高生產(chǎn)效率、提升企業(yè)競爭力、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，既能推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，也能拉動新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)用。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，工業(yè)技改對優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、培育消費需求、增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性具有重要意義，是穩(wěn)增長的重要抓手、新舊動能轉(zhuǎn)換的“牛鼻子”。

　　據(jù)李鑫觀察，近些年山東工業(yè)技改呈現(xiàn)出智能化、綠色化、平臺化的新特點。山東將智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，傳統(tǒng)制造模式加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。更注重加強化生態(tài)環(huán)保約束，促進(jìn)制造業(yè)綠色發(fā)展，把工業(yè)“碳達(dá)峰碳中和”改革作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)工業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的“指南針”，加快培育形成綠色化生產(chǎn)方式。同時，也更加重視產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級以及企業(yè)技術(shù)中心和公共服務(wù)平臺的建設(shè)，為企業(yè)實施智能化技術(shù)改造提供智力支持，并不定期推出一批智能化技術(shù)改造的示范企業(yè)和優(yōu)秀服務(wù)商。

　　智能化、高端化、綠色化的工業(yè)技改，正為山東制造業(yè)騰飛插上“智慧翅膀”，助力山東“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”。

　　技改從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)化”，今年規(guī)上工業(yè)智能技改將覆蓋70%

　　山東工業(yè)技改的步伐仍在持續(xù)進(jìn)行。近期，山東省工業(yè)和信息化廳廳長于海田接受采訪時表示，加大技改投入既能擴需求穩(wěn)增長，又能改善供給結(jié)構(gòu)，讓傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)新生機。企業(yè)對專業(yè)化、精準(zhǔn)化技改的訴求強烈，技改已從“鋪攤子”向“精準(zhǔn)化”方向轉(zhuǎn)變。山東將突出高端化、智能化、綠色化，完善技改服務(wù)“一對一”診治機制，讓技改政策更好落地見效。

　　按照計劃，今年山東將實施500萬元以上技改項目超過1萬個，投資增幅力爭達(dá)到6%以上。

　　對于山東對工業(yè)技改的大力支持，省人大代表、山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記、總裁王永勝25日接受新黃河記者采訪時表示，這是非常好的事情。省政府工作報告提到的堅定不移力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、堅定不移強化科技創(chuàng)新，加快新舊動能轉(zhuǎn)換、提升先進(jìn)制造業(yè)、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等都需要通過技改來推動支撐。

　　“泰鋼數(shù)十年的發(fā)展始終堅持科技創(chuàng)新，技改就是重要的支撐，這也是我們數(shù)十年發(fā)展的寶貴經(jīng)驗?？梢哉f，技改在企業(yè)發(fā)展過程中起著根本性的作用，支撐企業(yè)不斷進(jìn)步。只有通過不斷的技改，鉆研攻關(guān)，不斷獲得成長進(jìn)步，企業(yè)才能生存和發(fā)展下去，才能不斷提高效率，節(jié)本降耗，在競爭中保持優(yōu)勢。”王永勝說。

　　在李鑫看來，山東是名副其實的工業(yè)大省和制造業(yè)大省，傳統(tǒng)制造業(yè)是山東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的起點和基石，盡管當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速較快、發(fā)展態(tài)勢良好，但短期內(nèi)還難以取代傳統(tǒng)制造業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此，工業(yè)技改對于山東的意義重大。特別是在碳達(dá)峰碳中和背景下，通過創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點示范區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，具有更重大的現(xiàn)實意義。

　　按照《山東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技術(shù)改造三年行動計劃(2020-2022年)》，山東力爭到2022年底，重點行業(yè)智能化水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)，龍頭骨干企業(yè)智能化水平達(dá)到國際先進(jìn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化技術(shù)改造覆蓋面達(dá)到70%，在役工業(yè)機器人數(shù)量達(dá)到8萬臺左右；初步形成智能化技術(shù)改造推進(jìn)體系，為制造強省建設(shè)賦予新動能、貢獻(xiàn)新智慧。