攻堅(jiān)克難勇毅前行 奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面

省十三屆人大七次會(huì)議隆重開幕

李干杰主持 周乃翔作政府工作報(bào)告 付志方葛慧君楊東奇出席

　　1月23日上午，山東省第十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議在山東會(huì)堂隆重開幕。來(lái)自全省各個(gè)方面、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全省人民重托，會(huì)聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

　　大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席李干杰、王宇燕、王隨蓮、王良、齊濤、王云鵬、王華、孫建功，大會(huì)執(zhí)行主席邱月潮、殷魯謙、王魯明在主席臺(tái)前排就座。

　　周乃翔、付志方、葛慧君、楊東奇和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

　　上午9時(shí)，李干杰宣布大會(huì)開幕。全體起立，會(huì)場(chǎng)響起雄壯的國(guó)歌聲。在815名到會(huì)代表的熱烈掌聲中，周乃翔代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　政府工作報(bào)告分三個(gè)部分：2021年工作回顧、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)、2022年重點(diǎn)工作。

　　周乃翔說(shuō)，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是全面邁入社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程起步之年和“十四五”開局之年。習(xí)近平總書記再次親臨山東視察，作出“三個(gè)走在前”重要指示要求，為我們指明了前進(jìn)方向，提供了科學(xué)指引，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。一年來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，堅(jiān)定不移抓好“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“九大改革攻堅(jiān)”“十強(qiáng)現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群”“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”等既有工作部署，落實(shí)“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，突出抓好疫情防控，突出落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”，突出推進(jìn)節(jié)能降碳，突出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，突出筑牢安全底線，突出加強(qiáng)政府建設(shè)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，創(chuàng)新動(dòng)力顯著增強(qiáng)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速增效，需求潛力加快釋放，重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，改革開放持續(xù)深化，生態(tài)環(huán)境明顯改善，民生保障落實(shí)有力，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

　　周乃翔說(shuō)，今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作意義十分重大。當(dāng)前，我們所面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，對(duì)此，要有清醒的認(rèn)識(shí)。更要看到，經(jīng)過(guò)多年接續(xù)奮斗，我省發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，九個(gè)方面比較優(yōu)勢(shì)十分突出：三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn)，供需兩端可以協(xié)同發(fā)力，新老動(dòng)能可以相得益彰，各類企業(yè)可以比翼齊飛，陸海資源可以統(tǒng)籌開發(fā)，交通運(yùn)輸可以四通八達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展，對(duì)外開放可以提檔升級(jí)，人文沃土可以深度耕作。這些優(yōu)勢(shì)就是我們發(fā)展的信心所在、底氣所在、潛力所在。要大力傳承弘揚(yáng)山東人民在革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代征程上，凝聚起的深厚文化底蘊(yùn)和磅礴精神力量，一張藍(lán)圖繪到底，事爭(zhēng)一流、唯旗是奪，讓山東發(fā)展動(dòng)力更加澎湃，讓山東人民生活更加美好。

　　周乃翔說(shuō)，做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，緊緊錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移抓好既有工作部署，聚焦聚力“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

　　周乃翔說(shuō)，建議今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，糧食總產(chǎn)、播種面積保持穩(wěn)定，外貿(mào)進(jìn)出口固穩(wěn)提質(zhì)，實(shí)際使用外資量穩(wěn)質(zhì)升，全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，安全發(fā)展水平持續(xù)提升。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，最根本的是，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署。要提高政治站位、把握正確方向，突出穩(wěn)字當(dāng)頭、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，注重戰(zhàn)略思維、強(qiáng)化系統(tǒng)觀念。

　　周乃翔指出，今年要圍繞“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)做好十個(gè)方面工作。一是堅(jiān)定不移力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目投資，全面展開基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動(dòng)，積極實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。二是堅(jiān)定不移強(qiáng)化科技創(chuàng)新，攻克一批創(chuàng)新技術(shù)，搭建一批創(chuàng)新平臺(tái)，壯大一批創(chuàng)新企業(yè)，引育一批創(chuàng)新人才。三是堅(jiān)定不移加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，精準(zhǔn)管控“兩高”行業(yè)，整體提升先進(jìn)制造業(yè)，做強(qiáng)做大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。四是堅(jiān)定不移實(shí)施黃河國(guó)家戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑黃河安瀾屏障，嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，全面建設(shè)黃河下游生態(tài)廊道，積極打造沿黃高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。五是堅(jiān)定不移打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。六是堅(jiān)定不移推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，加快建設(shè)世界一流海洋港口，積極構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)決筑牢藍(lán)色生態(tài)屏障。七是堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，實(shí)施數(shù)字賦能增效行動(dòng)，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，做強(qiáng)開放載體平臺(tái)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。八是堅(jiān)定不移促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，加快構(gòu)建國(guó)土空間保護(hù)開發(fā)新格局，扎實(shí)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。九是堅(jiān)定不移保障和改善民生，全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，完善社會(huì)保障體系，提高衛(wèi)生健康水平，開展養(yǎng)老托育拓展行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，豐富群眾精神文化生活。十是堅(jiān)定不移守好安全發(fā)展底線，著力做好疫情防控，著力抓實(shí)安全生產(chǎn)，著力保障能源安全，著力穩(wěn)金融防風(fēng)險(xiǎn)，著力創(chuàng)新社會(huì)治理。

　　周乃翔指出，要扎實(shí)開展全民國(guó)防教育工作，全力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，健全退役軍人工作體系和保障制度，譜寫新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)新篇章。

　　周乃翔指出，做好今年各項(xiàng)工作，必須全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，著力鍛造優(yōu)良工作作風(fēng)，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，忠誠(chéng)履行黨和人民賦予的職責(zé)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　周乃翔最后說(shuō)，實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、勇毅前行，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

　　會(huì)議書面印發(fā)了關(guān)于山東省2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于山東省2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告，一并提請(qǐng)代表審查。

　　出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的還有：趙志浩、夏紅民、張江汀、孫立成、白玉剛、林峰海、陸治原、劉強(qiáng)、王愛國(guó)、吳翠云、凌文、范華平、汲斌昌、傅明先、曾贊榮、王心富、李猛、張甲天、陳勇、趙家軍、于國(guó)安、唐洲雁、王藝華、韓金峰、王修林、程林、劉均剛、段青英、于曉明、賈萬(wàn)志、夏耕、溫孚江、尹慧敏、于建成、張建國(guó)、張傳林、栗甲、王新陸、雷建國(guó)、陳光、趙潤(rùn)田、許立全、郭愛玲、鄭仲全、羊敏君、趙豪志、宋遠(yuǎn)方、雷杰、楊軍、郭新立等。

　　出席省政協(xié)十二屆五次會(huì)議的委員、省直有關(guān)方面負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。