山東省兩會特別報(bào)道 | 省政協(xié)委員、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授侯風(fēng)云:讓國有企業(yè)參與黃河生態(tài)治理和鄉(xiāng)村振興
來源:新黃河 發(fā)布時間:2022-01-23 09:24:43
1月22日,省政協(xié)常委、民進(jìn)山東省委經(jīng)濟(jì)委員會主任、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授侯風(fēng)云在接受新黃河客戶端記者采訪時表示,她提案建議發(fā)揮國企作用,將山東境內(nèi)黃河河道治理與沿黃澇洼地改造以及附近區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃,打造國有企業(yè)鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
旁聽群眾代表:去年秋汛凸顯洼澇地區(qū)困境
侯風(fēng)云表示通過調(diào)研,她發(fā)現(xiàn)不少存在的問題:黃河河道仍然有抬高并造成水患的風(fēng)險(xiǎn);沿黃澇洼地使用存在問題;家庭承包責(zé)任制實(shí)施后,一方面原來的水利設(shè)施嚴(yán)重老化失修,部分農(nóng)戶填排水溝增加種植面積;沿黃澇洼地周邊區(qū)域鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱,勞動力大量外流,鄉(xiāng)村振興的人才缺乏等。
旁聽省政協(xié)會議的群眾代表、濟(jì)南市章丘區(qū)黃河街道王家圈村民王和新也在自己的建議中,期待能加大黃河灘區(qū)的洼澇地的治理。“去年秋汛,沿黃很多地方都澇了,收成不好。”他依據(jù)多年生活在黃河邊的經(jīng)驗(yàn),建議把黃河灘區(qū)洼澇地治理納入黃河大戰(zhàn)略中,加大投入,對黃河灘區(qū)的洼澇地通過淤積的方式抬高,同時在黃河灘區(qū)科學(xué)設(shè)計(jì)修建泄洪溝,并在黃河岸邊設(shè)置閘門和水泵。他同時認(rèn)為,需要加大“小農(nóng)水”的設(shè)施投入,確保旱澇保收。
委員建議:洼澇地治理需發(fā)揮國企作用統(tǒng)籌安排
侯風(fēng)云則認(rèn)為,做好黃河灘區(qū)澇洼地治理,需要進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
首先,要把黃河灘區(qū)澇洼地治理納入黃河大戰(zhàn)略中。落實(shí)規(guī)劃引領(lǐng)作用,將澇洼地整治與黃河治灘規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來。治灘必須筑堤,將灘、水分開。提倡“母子黃河”治灘方案:將內(nèi)灘和外灘綜合治理。政府制定專門的政策,將黃河河道治理、二灘治理和流域澇洼地改造以及附近區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來。應(yīng)該充分發(fā)揮國有企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的作用,讓國有企業(yè)成為治理的主角和鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)力量,將國有企業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展與農(nóng)民的利益有機(jī)結(jié)合起來,讓廣大農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的真正受益者。將山東境內(nèi)黃河河道治理與沿黃澇洼地改造以及附近區(qū)域鄉(xiāng)村振興統(tǒng)一規(guī)劃,打造國有企業(yè)鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
對此,侯風(fēng)云還提出了幾點(diǎn)具體舉措:首先由相關(guān)政府部門協(xié)調(diào),在山東黃河流域內(nèi)統(tǒng)一測量灘區(qū)澇洼地面積及地質(zhì)情況,并將相應(yīng)區(qū)位上的黃河泥沙情況、農(nóng)村發(fā)展情況(包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、勞動力狀況、集體經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民教育、醫(yī)療和養(yǎng)老狀況)等進(jìn)行統(tǒng)一摸底調(diào)研。依據(jù)相關(guān)情況,規(guī)劃不同區(qū)域的發(fā)展方向,由相應(yīng)的國有企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)區(qū)域甚至整個黃河流域的綜合治理,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。以國有企業(yè)發(fā)展為主體,相關(guān)政府部門協(xié)調(diào),甚至把涉及區(qū)域內(nèi)的相關(guān)地方政府部門與國有企業(yè)綜合治理結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)職能上的“重組”。此外,侯風(fēng)云還建議,通過國有企業(yè)的大規(guī)模投資,抽沙治理黃河水道,填沙治理灘區(qū)澇洼地,一些區(qū)域可以打造成魚塘、濕地、水稻種植等集生態(tài)保護(hù)和生物種植、養(yǎng)殖多種生物共存共生的局面,將農(nóng)業(yè)多樣化經(jīng)營與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
責(zé)任編輯:龐珂