著眼于穩(wěn)增長，降準(zhǔn)降息在過去一個多月的時間里相繼落地，體現(xiàn)了貨幣政策主動有為、靠前發(fā)力。今后一個時期，貨幣政策將如何繼續(xù)下功夫、做文章，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤輸出強大“正能量”？在1月18日召開的2021年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上，人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了權(quán)威解答。

　　“要把貨幣政策工具箱開得再大一些，保持總量穩(wěn)定，避免信貸塌方。”中國人民銀行副行長劉國強表示。

　　宏觀杠桿率下降拓寬政策空間

　　談及人民銀行的重點工作，劉國強介紹，人民銀行將重點圍繞保持貨幣信貸總量穩(wěn)定增長，保持信貸結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化，保持企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定等四方面開展工作。

　　劉國強指出，當(dāng)前重點的目標(biāo)是穩(wěn)，政策的要求是發(fā)力。“一是充足發(fā)力，把貨幣政策工具箱開得再大一些，保持總量穩(wěn)定，避免信貸塌方；二是精準(zhǔn)發(fā)力，金融部門不但要迎客上門，還要主動出擊，主動找好項目，做有效的加法，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；三是靠前發(fā)力，要前瞻操作，及時回應(yīng)市場普遍關(guān)切。”他說。

　　此次發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年末，我國宏觀杠桿率為272.5%，比上年末下降7.7個百分點，保持基本穩(wěn)定。劉國強說，預(yù)計2022年宏觀杠桿率仍會保持基本穩(wěn)定。當(dāng)前宏觀杠桿率持續(xù)下降，為未來金融體系加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持創(chuàng)造了空間。

　　“五個季度宏觀杠桿率下降，為未來貨幣政策創(chuàng)造了空間，杠桿越低空間越大。從國際上看，我國疫情防控形勢較好，經(jīng)濟(jì)增長韌性較足，預(yù)計今年我國經(jīng)濟(jì)增速仍會快于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，為未來更好保持宏觀杠桿率水平創(chuàng)造了條件。”劉國強進(jìn)一步指出。

　　存款準(zhǔn)備金率仍有調(diào)降余地

　　1月17日，兩大政策利率——公開市場逆回購利率和中期借貸便利(MLF)利率迎來“雙降”。未來是否還會繼續(xù)降準(zhǔn)甚至進(jìn)一步降息，成為市場熱議的話題。

　　劉國強表示，當(dāng)前金融機構(gòu)平均存款準(zhǔn)備金率為8.4%，無論是與其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體還是與我國歷史上的存款準(zhǔn)備金率相比，當(dāng)前存款準(zhǔn)備金率水平都不高，進(jìn)一步調(diào)整的空間變小了。但從另一個角度看，仍然還有一定的空間，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融運行情況及宏觀調(diào)控的需要使用。

　　人民銀行貨幣政策司司長孫國峰說，此次MLF和公開市場逆回購操作中標(biāo)利率下降，體現(xiàn)了貨幣政策主動作為、靠前發(fā)力，有利于提振市場信心。通過貸款市場報價利率(LPR)傳導(dǎo)可以降低企業(yè)貸款利率、促進(jìn)債券利率下行、推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，有助于激發(fā)市場主體融資需求，增強信貸總量增長穩(wěn)定性，支持國債和地方債發(fā)行，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，保持內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。

　　此外，孫國峰指出，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整對我國影響有限。他表示，近期主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策開始調(diào)整，市場對美聯(lián)儲加息和縮表也有較強預(yù)期。我國宏觀經(jīng)濟(jì)體量大、韌性強，應(yīng)對疫情以來堅持實施正常的貨幣政策，并沒有搞大水漫灌，而是搞好跨周期設(shè)計，保持流動性合理充裕，金融支持實體經(jīng)濟(jì)力度穩(wěn)固，金融體系自主性和穩(wěn)定性增強，人民幣匯率預(yù)期平穩(wěn)，這些都有助于應(yīng)對外部風(fēng)險。

　　穩(wěn)妥實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度

　　在回應(yīng)市場普遍關(guān)心的房地產(chǎn)話題時，人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示，在各方共同努力下，近期房地產(chǎn)銷售、購地、融資等行為已逐步回歸常態(tài)，市場預(yù)期穩(wěn)步改善。從數(shù)據(jù)看，2021年末，全國房地產(chǎn)貸款余額52.2萬億元，同比增長7.9%，增速比2021年9月末提高了0.3個百分點，其中2021年第四季度房地產(chǎn)貸款新增7734億元，同比多增2020億元，較上一季度多增1578億元。

　　鄒瀾說，下一步，人民銀行將堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照探索新發(fā)展模式的要求，全面落實房地產(chǎn)長效機制，保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，穩(wěn)妥實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　此外，對于數(shù)字人民幣，鄒瀾介紹，截至2021年末，數(shù)字人民幣試點場景已超過808.51萬個，累計開立個人錢包2.61億個，交易金額875.65億元，試點有效驗證了數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)技術(shù)設(shè)計及系統(tǒng)穩(wěn)定性、產(chǎn)品易用性和場景適用性，增進(jìn)了社會公眾對數(shù)字人民幣設(shè)計理念的理解。

　　“下一步，人民銀行將繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試點，進(jìn)一步深化在零售交易、生活繳費、政務(wù)服務(wù)等場景試點使用數(shù)字人民幣，把數(shù)字人民幣的研發(fā)試點落腳到服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和百姓生活上去，讓更多的企業(yè)、個人能感受到數(shù)字人民幣的價值，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)各方的積極性。”鄒瀾表示。