今年是山東邁入社會主義現(xiàn)代化建設新征程的起步之年，是“十四五”開局之年。這一年山東經(jīng)濟發(fā)展如何，12月27日至28日召開的省委經(jīng)濟工作會議作出結論：全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進中提質發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

　　如何理解今年“穩(wěn)中向好、進中提質”的發(fā)展態(tài)勢，如何看待明年“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的發(fā)展基調？大眾日報推出“聚焦省委經(jīng)濟工作會議”系列深度解讀文章，已刊發(fā)《穩(wěn)中向好、進中提質，怎么看？》《穩(wěn)中求進，怎么穩(wěn)？如何進？》《“十大行動”擴需求穩(wěn)增長》《決勝動能轉換“突破之年”》《走好節(jié)能降碳綠色發(fā)展之路》《打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境》《加快釋放重大戰(zhàn)略紅利》。今日刊發(fā)《探索共同富裕山東路徑》，敬請關注。

　　探索共同富裕山東路徑

　　——聚焦省委經(jīng)濟工作會議⑧

　　□ 本報記者 趙洪杰 李子路 劉兵 王建

　　山東省委經(jīng)濟工作會議提出，要扎實推動民生改善和共同富裕，立足基礎優(yōu)勢，抓重點補短板。要夯實增收共富基礎，推進公共服務優(yōu)質共享，促進精神生活共同富裕，開展共同富裕先行先試，在高質量發(fā)展中探索共同富裕山東路徑。

　　“山東是經(jīng)濟大省、人口大省、農(nóng)業(yè)大省，促進共同富裕，既有多年發(fā)展積累的堅實基礎，也有多方面的比較優(yōu)勢。如何找準創(chuàng)新性、突破性抓手，實打實把事情一件一件辦好，是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。”省委財經(jīng)辦副主任朱厚玉說。

　　實現(xiàn)共同富裕目標，首先要通過共同奮斗把“蛋糕”做大做好。朱厚玉認為，省委經(jīng)濟工作會議提出今年要準確把握“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，正確處理穩(wěn)和進的關系，壓實穩(wěn)的責任，明確穩(wěn)的政策，細化穩(wěn)的舉措，最終目的還是在高質量發(fā)展中滿足人民群眾對美好生活的向往。

　　做大做好“蛋糕”，抓住重點、精準施策，推動更多低收入人群邁入中等收入行列是題中應有之義。我省將盡快出臺促進城鄉(xiāng)居民增收意見，實施中等收入群體倍增計劃，推動城鄉(xiāng)居民普惠、持續(xù)增收。

　　高校畢業(yè)生是有望進入中等收入行列的重要群體。“去年我們實施了‘創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東’行動，出臺‘就業(yè)優(yōu)先10條’等一攬子政策，幫助高校畢業(yè)生盡快適應社會發(fā)展需要，前11個月全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)119.8萬人，提前完成全面目標。今年我們將繼續(xù)開展‘創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東’行動，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)120萬人。”省人力資源社會保障廳廳長梅建華說。

　　低收入群體是促進共同富裕的重點幫扶保障人群。國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟所副所長吳薩認為，要高度關注這一群體，盡可能地為他們提供教育、就業(yè)培訓、技能提升的條件，使其成為做大“蛋糕”的有生力量。

　　去年12月，山東印發(fā)《山東省城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動方案》。根據(jù)這一方案，“十四五”期間我省將重點面向城鄉(xiāng)困難群體、大齡人員，創(chuàng)設120萬個左右城鄉(xiāng)公益性崗位。其中，今年各級政府將投入約56億元，安排公益崗位40萬個左右。“將各部門分散設置公益崗，變?yōu)槿〗y(tǒng)籌安排，并加大財政支持力度，有利于更好消納農(nóng)村剩余勞動力，山東的這項惠民舉措走在了全國前列。”梅建華說。

　　既要增收也要減負。推進公共服務優(yōu)質共享，能有效減輕低收入群體各項負擔。中央經(jīng)濟工作會議提出，要堅持盡力而為、量力而行，完善公共服務政策制度體系，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務。

　　“推動共同富裕，必須發(fā)揮好教育的基礎性、全局性、先導性作用，下好教育‘先手棋’，打牢教育這根‘基礎樁’。”省教育廳廳長鄧云鋒說，今年省級財政教育投入將再增長10%，大力提升基礎教育鞏固服務優(yōu)質均衡水平，完成200所中小學校主體建設，200所幼兒園新建改擴建。我省還將5年內力爭推動30%和55%的縣（市、區(qū)）分別創(chuàng)建為義務教育優(yōu)質均衡縣和學前教育普及普惠縣。

　　促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路，也是我省實行共同富裕的重中之重和突破口。”朱厚玉說，2020年山東已消除村集體收入3萬元以下的薄弱村，下一步各地應高質量推動黨支部領辦合作社，打造“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，進一步壯大村集體經(jīng)濟。

　　在高質量高水平打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板同時，我省還將共同富裕融入新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。按照省委經(jīng)濟工作會議部署，今年將實施新型城鎮(zhèn)化建設行動，著力提升智慧、綠色、均衡和雙向化水平，既推動農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，又鼓勵城市人才、資本等各類資源向農(nóng)村回流，在暢通雙向循環(huán)和城鄉(xiāng)深度融合中，加快縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距。