福利彩票是籌集社會(huì)福利資金、興辦社會(huì)福利事業(yè)的重要方式。從1987年起步，歷經(jīng)三十多年，當(dāng)前我國福利彩票事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展到了十分關(guān)鍵時(shí)期。近兩年來，山東省濰坊市福利彩票中心用黨建開路，凝聚人心，找矛盾，破難題，尋規(guī)律，創(chuàng)新“團(tuán)隊(duì)工作法”，全市福彩銷量在目前嚴(yán)峻的情況下逆勢(shì)上揚(yáng)。年福利彩票發(fā)行穩(wěn)定在10億元以上；牛年生肖票銷售4160.42萬元，全省第一；新票種快樂8單機(jī)日均銷量1000元以上，全省第一。成績的背后，是他們充分發(fā)揮黨建精神、激發(fā)出“四種凝聚力”的擔(dān)當(dāng)作為，也為福彩事業(yè)發(fā)展提供了創(chuàng)新探索。

　　凝聚力之一：找到解決矛盾難題突破口

　　近年來，濰坊市福彩中心抓黨建，初心不忘，結(jié)合實(shí)際。發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，救助弱勢(shì)群體，是黨的民生特殊任務(wù)?？墒牵?020年，彩票銷售遇上歷史以來最大困難：一是受疫情影響，彩票市場(chǎng)銷量塌方式下滑；二是快開游戲退市，失去電腦彩票銷量的50%份額；三是新游戲上市后，市場(chǎng)認(rèn)知度太低。市場(chǎng)銷量大幅下降，籌集公益金數(shù)額必然也大降，對(duì)全市弱勢(shì)群體的救助力度就會(huì)減弱。在踐行黨建教育中，濰坊市福彩中心把發(fā)揮黨的凝聚力，當(dāng)作攻堅(jiān)克難利劍。凝聚起人心，找準(zhǔn)克準(zhǔn)困難，使彩票市場(chǎng)重塑，增銷量，增籌公益金，傾心助力弱勢(shì)群體，讓黨的民生特殊任務(wù)更增輝。

　　他們大膽重組全市30年來形成的彩票市場(chǎng)格局，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)情實(shí)需，重新配置人力資源要素。濰坊是國家改革開放前沿，全息社會(huì)，全息經(jīng)濟(jì)，全息市場(chǎng)?？蔀H坊福彩所轄的全市1050個(gè)基層彩票銷售站點(diǎn)，卻仍然30多年不變地散落在全市區(qū)域各個(gè)角落，“各敲各的鑼”“各吹各的號(hào)”，單打獨(dú)斗。這些年市場(chǎng)變化快，銷售員更換頻繁，基層隊(duì)伍散亂。設(shè)在縣市區(qū)的管理所，每個(gè)人要負(fù)責(zé)管理30-40個(gè)站點(diǎn)，管投注機(jī)維修、管人員培訓(xùn)、管物品配送，等等，常常是顧了頭而顧不上腳。濰坊福彩鮮明的黨建教育，凝聚了人力、凝聚了心力、凝聚了智力，全員動(dòng)腦想辦法，決心突出困難重圍。2020年上半年，市福彩中心依據(jù)青州、昌樂兩縣市先行探索經(jīng)驗(yàn)，加以調(diào)研，加以論證，市中心主任王良成果斷拍板，重組全市過去站點(diǎn)布局，重新配置市場(chǎng)人力資源要素，推行“團(tuán)隊(duì)工作法”。省福彩中心王偉主任非常重視團(tuán)隊(duì)化工作，多次來濰坊調(diào)度指導(dǎo)，要求總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全省推廣，推動(dòng)站點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)銷售“質(zhì)”“量”雙提升。濰坊市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)也多次到福彩中心和投注站，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)化工作，要求福彩中心全力以赴，切實(shí)把這項(xiàng)創(chuàng)新工作辦好。這個(gè)“工作法”特點(diǎn)是：在組織人員上，小型團(tuán)隊(duì)化；在開展工作上，小型機(jī)制化。這個(gè)創(chuàng)新成果的具體內(nèi)容：一是以一個(gè)優(yōu)秀站點(diǎn)為軸心，組織8-10個(gè)站點(diǎn)成立為一個(gè)小型工作團(tuán)隊(duì)，并選出一名優(yōu)秀銷售員當(dāng)隊(duì)長；二是開展工作小型機(jī)制化，這些站點(diǎn)的工作思路、營銷、培訓(xùn)，主要由團(tuán)隊(duì)共同來籌劃；三是對(duì)外組織社會(huì)活動(dòng)，統(tǒng)一形式內(nèi)容，增強(qiáng)對(duì)一個(gè)區(qū)域活動(dòng)的宣傳張力。小型團(tuán)隊(duì)化，就似一個(gè)“小型化市場(chǎng)主體”。大家智力凝聚，一起捕捉市場(chǎng)信號(hào)及時(shí)敏捷，服務(wù)市場(chǎng)精準(zhǔn)精細(xì)，重塑一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)回溫快，這使濰坊彩票市場(chǎng)“破圈”，彩票銷售在急劇變化的市場(chǎng)中出現(xiàn)穩(wěn)步上揚(yáng)。2021年以來，濰坊16個(gè)縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）彩票銷量全部穩(wěn)步上升，有4個(gè)縣市區(qū)同比銷量增長50%。自實(shí)施團(tuán)隊(duì)工作法以來，1-10月份全市快樂8游戲銷售1.95億元，位居全省首位。

　　凝聚力之二：個(gè)個(gè)小團(tuán)隊(duì)成為拓展市場(chǎng)“鐵堡壘”

　　全市基層形成“小型團(tuán)隊(duì)化”工作模式，工作開展形成機(jī)制化，按規(guī)律運(yùn)作，按秩序拓展，凝聚鏈?zhǔn)搅α?，形成超?qiáng)合力。在全市基層，出現(xiàn)個(gè)個(gè)小團(tuán)隊(duì)形似個(gè)個(gè)“鐵堡壘”奮戰(zhàn)市場(chǎng)局面。在管理上，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理；在銷售上，群策群力，研究投注方法，分析走勢(shì)圖，大膽領(lǐng)票，不怕滯銷；在培訓(xùn)上，實(shí)現(xiàn)操作與培訓(xùn)相結(jié)合協(xié)調(diào)進(jìn)行；在新游戲落地上，用平臺(tái)化推動(dòng)，使新游戲短時(shí)間落地生花。

　　濰坊轄屬的青州市管理所主任王劍海十分肯動(dòng)腦，為了把他所組織管理的10個(gè)小團(tuán)隊(duì)，打造成開拓工作的過硬堡壘，他引導(dǎo)各個(gè)小團(tuán)隊(duì)開展“四個(gè)一起想一想”活動(dòng)。即：一起想一想疫情下的機(jī)遇因素；一起想一想新游戲快樂8最佳落地途徑；一起想一想如何發(fā)展青年新彩友；一起想一想團(tuán)隊(duì)怎樣在社會(huì)樹立新形象。一個(gè)好主意，10個(gè)團(tuán)隊(duì)抓落實(shí)，機(jī)制化工作顯優(yōu)勢(shì)。挖掘潛力，增加辦法，青州10個(gè)小團(tuán)隊(duì)個(gè)個(gè)充滿活力。自2020年5月份，青州開始試點(diǎn)團(tuán)隊(duì)化管理以來，5-12月份銷量增長25%，2021年1-9月份同比增長30.78%。2021年春節(jié)后，青州市快樂8站點(diǎn)日均銷量達(dá)1500元左右，創(chuàng)造了新游戲銷售佳績。濰坊所轄濰城區(qū)，全區(qū)域處在城鄉(xiāng)結(jié)合部，多年來彩票發(fā)展一直不平衡，總體銷量上不去。實(shí)施團(tuán)隊(duì)化工作管理后，全區(qū)的67個(gè)投注站，組成了8個(gè)小型團(tuán)隊(duì)。各小團(tuán)隊(duì)內(nèi)部開展起“強(qiáng)帶弱、弱追強(qiáng)”活動(dòng)，全區(qū)67個(gè)投注站大放異彩。全區(qū)快樂8新游戲銷量呈幾何式上升。目前，全區(qū)日銷量達(dá)10萬元以上，創(chuàng)造了全省先進(jìn)典型案例。

　　凝聚力之三：“黨員隊(duì)長”帶頭發(fā)力形成一支“鐵隊(duì)伍”

　　我國的福利彩票，慈善公益事業(yè)重要組成部分，原則性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、特殊性強(qiáng)。這次重塑彩票市場(chǎng)改革，濰坊市福彩中心用黨建凝共識(shí)，以事業(yè)聚力量。改革中，全市基層要組建100多個(gè)小型團(tuán)隊(duì)，要產(chǎn)生100多名團(tuán)隊(duì)隊(duì)長。要求做到，全系統(tǒng)黨員骨干要踴躍競(jìng)選團(tuán)隊(duì)長，壓擔(dān)子，激活力。講政治，講黨性，講大局，全系統(tǒng)黨員骨干90%以上競(jìng)崗上任了基層團(tuán)隊(duì)隊(duì)長。開展黨員隊(duì)長競(jìng)賽活動(dòng)，看誰破解難題多，看誰創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)多。青州市37079125號(hào)投注站長張金亮，他是一名共產(chǎn)黨員，競(jìng)選上團(tuán)隊(duì)長感到無比自豪光榮。經(jīng)過一段時(shí)間實(shí)踐與思考，他探索出基層團(tuán)隊(duì)長要做到“五個(gè)必須”，即：必須會(huì)制定共同目標(biāo)；必須要分配利益合理；必須要講民主作風(fēng)；必須堅(jiān)持組團(tuán)平衡“不就近”原則；必須能夠營造內(nèi)部和諧發(fā)展環(huán)境。這“五個(gè)必須”推廣全系統(tǒng)，在100多個(gè)小團(tuán)隊(duì)中發(fā)生“蝶變”效應(yīng)。有一個(gè)隊(duì)長，他帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)里的站點(diǎn)，全部銷量上揚(yáng)，其中37079104站點(diǎn)，推行“團(tuán)隊(duì)工作法”后，首月的電腦彩票銷量同比增長159.68%，環(huán)比增長37.38%。

　　黨員隊(duì)長帶了頭，全系統(tǒng)的隊(duì)長們都緊跟。賽能力、賽工作、賽榮譽(yù)。濰坊所轄壽光市，全國著名菜都。菜農(nóng)群體很忙累，但又是購彩主群體。壽光10多名團(tuán)隊(duì)長聯(lián)合調(diào)查后，對(duì)這個(gè)群體推出“家庭式溫暖接待”活動(dòng)。在站點(diǎn)擺上水果、瓜子，放置茶具和茶葉，菜農(nóng)到來后，嗑著瓜子，喝著熱茶，舒心休息，又購買上心儀的彩票。這個(gè)活動(dòng)，社會(huì)影響好，使得壽光在新冠疫情發(fā)生以來，彩票銷售始終穩(wěn)步上升。濰坊所轄奎文區(qū)，全區(qū)的8位團(tuán)隊(duì)長提出一個(gè)共同口號(hào)，“自己帶領(lǐng)的站點(diǎn)一個(gè)也不能掉隊(duì)”。37070217號(hào)站點(diǎn)的銷售員從業(yè)時(shí)間短，心急業(yè)務(wù)總上不去。隊(duì)長王愛榮靠上幫扶，培訓(xùn)、手把手教，使這個(gè)新手站點(diǎn)銷量日日提升，每天快樂8銷售額達(dá)到3000多元。拼全力，爭(zhēng)第一。37078121號(hào)站點(diǎn)銷售員李軍，競(jìng)選上隊(duì)長后，使足勁與其他隊(duì)長比創(chuàng)新，學(xué)習(xí)選號(hào)技巧，吸引了大量彩民，僅一個(gè)票種月銷售額就達(dá)到20萬元。昌樂縣37073522號(hào)站點(diǎn)銷售員，一個(gè)女同志，競(jìng)選上隊(duì)長很自豪，但孩子小無人看管，她把孩子放站點(diǎn)里，邊看孩邊工作，2020年她的站點(diǎn)銷售額高達(dá)300萬元，她團(tuán)隊(duì)的其他站點(diǎn)也都增長幅度顯著。

　　黨建開辟新思路，黨員骨干拼勁足，小型團(tuán)隊(duì)放異彩。為確保改革成功，濰坊福彩制定了一系列嚴(yán)格保障措施。如團(tuán)隊(duì)長產(chǎn)生和撤換制度，工作成效獎(jiǎng)懲制度等。經(jīng)過近兩年時(shí)間運(yùn)行，出現(xiàn)全系統(tǒng)從管理層到基層站點(diǎn)，人人干事創(chuàng)業(yè)、個(gè)個(gè)奮力爭(zhēng)先局面。市場(chǎng)面前敏銳開拓，困難面前敢沖敢打，濰坊福彩隊(duì)伍，歷練成一支有著很強(qiáng)戰(zhàn)斗力的鐵軍隊(duì)伍。近年來，在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、彩票銷售、后勤保障等方面均走在全省前頭。獲得了省委宣傳部文明單位獎(jiǎng)、省民政廳先進(jìn)單位獎(jiǎng)；獲得濰坊市直單位優(yōu)秀單位稱號(hào)、濰坊市共青團(tuán)“五四紅旗團(tuán)組織”榮譽(yù)稱號(hào)；2021年度全市學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)最美（佳）”先進(jìn)典型榮譽(yù)稱號(hào)；市福彩中心黨支部書記、主任王良成被授予“濰坊市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;榮譽(yù)稱號(hào)。面對(duì)這些成果，中心主任王良成說：“福利彩票事業(yè)是個(gè)特殊行業(yè)，結(jié)合‘特殊’搞好黨建尤為重要，因?yàn)檫@對(duì)于堅(jiān)守特殊原則、特殊政策十分必要。”

　　凝聚力之四：積極籌集公益資金，為社會(huì)保障作出更多貢獻(xiàn)

　　濰坊福彩這次用黨建助力基層站點(diǎn)重組改革，對(duì)福彩“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”發(fā)行宗旨的認(rèn)知更加深刻，意志更加統(tǒng)一。用好福彩平臺(tái)，多籌措公益資金，服務(wù)弱勢(shì)群體，保障社會(huì)福利，是九九歸一。認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)，好思路更在于好行動(dòng)。濰坊福彩利用全市原來的中福在線銷售廳，轉(zhuǎn)型成立了13家“福彩之家”鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，聯(lián)合市扶貧志愿者協(xié)會(huì)一起，開展義診、義剪、義教、義演活動(dòng)。為老年人查體，為課余時(shí)間的孩子們教授美術(shù)、書法，為家庭困難上不起學(xué)的學(xué)生進(jìn)行援助。13處“福彩之家”廣受社會(huì)歡迎。他們服務(wù)社會(huì)品牌化，提高服務(wù)質(zhì)量，比如，開設(shè)“公益課堂”“福彩書屋”“陽光福彩·活力校園”等活動(dòng)。通過開拓市場(chǎng)銷量，籌集公益資金，為全市的兒童福利院、養(yǎng)老院等10多家弱勢(shì)群體服務(wù)機(jī)構(gòu)改善條件，近年來注入公益金總計(jì)達(dá)3億多元，真正做到克服困難、自我發(fā)展，確保社會(huì)貢獻(xiàn)力不減，點(diǎn)亮“濰坊福彩”公益之光。

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