用科學(xué)方法啃“硬骨頭”

　　——牢記總書記囑托，譜寫新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新篇章述評③

　　方法對路，事半功倍。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，省委提出了“六個一”發(fā)展思路。面對前進(jìn)道路上難啃的“硬骨頭”，堅決做到“六個一”，必須掌握科學(xué)的策略方法。

　　結(jié)合山東實(shí)際，省委提出要更加注重依法辦事，更加注重求真務(wù)實(shí)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重綜合施策，更加注重“四個導(dǎo)向”，更加注重溝通引導(dǎo)。省委黨校（山東行政學(xué)院）教授楊珍認(rèn)為，策略方法有很多，但這“六個更加注重”科學(xué)性、針對性很強(qiáng)，是我省各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其需要重點(diǎn)把握和掌握的。

　　對符合一定條件的違法行為不予處罰、減輕處罰，是新形勢下為企業(yè)松綁減負(fù)、推行包容審慎監(jiān)管的創(chuàng)新舉措。但過去由于法律規(guī)定的適用條件較為原則、不易操作，實(shí)施效果不佳。山東對不罰、輕罰的違法行為事項逐項進(jìn)行多輪合法性、合理性審查，編制公布29個行政執(zhí)法領(lǐng)域374項清單，既最大程度激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，又在法治的框架下確保了不同層級、不同地區(qū)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法。相關(guān)經(jīng)驗做法被國務(wù)院政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡報專題刊發(fā)。

　　“面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)和國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中一系列的風(fēng)險挑戰(zhàn)，法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。”省司法廳廳長王玉君說，建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省，全省各級各部門都應(yīng)更加注重依法辦事，牢固樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治理念，尊法學(xué)法守法用法，把經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域各方面全部納入法治軌道上來。

　　實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。更加注重求真務(wù)實(shí)和“四個導(dǎo)向”，就是要把“真”和“實(shí)”作為一切工作的生命線，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合，以“真對真、實(shí)打?qū)?rdquo;的態(tài)度，精心研究謀劃、精準(zhǔn)制定政策、精細(xì)推動落實(shí)，以實(shí)際成效檢驗工作過程。

　　鹵水精細(xì)化工和高端石油化工是壽光羊口鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。轄區(qū)內(nèi)10家溴素企業(yè)年產(chǎn)溴素8470噸，是壽光醫(yī)藥中間體和阻燃劑產(chǎn)業(yè)的主要原料供應(yīng)地。但偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加環(huán)保治理的高壓態(tài)勢，企業(yè)和園區(qū)到了生與死的關(guān)口。

　　“堅持原有發(fā)展模式必將死路一條，但如采用直接關(guān)停的做法，產(chǎn)業(yè)鏈下游的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)將面臨毀滅性打擊。”羊口鎮(zhèn)黨委書記王學(xué)江說，按照實(shí)事求是、徹底根治的思路，今年4月組織6名環(huán)保專家深入兩家企業(yè)，經(jīng)過兩天兩夜連續(xù)蹲點(diǎn)調(diào)研，找到了問題的根源——異味產(chǎn)生是企業(yè)使用低檔次的硫酸作原材料所致。

　　找到病根，對癥下藥。羊口鎮(zhèn)引導(dǎo)企業(yè)累計投入2.6億元對全部揮發(fā)性有機(jī)物處理設(shè)施進(jìn)行了改造升級，通過將原料容器由玻璃鋼罐全部換為易腐蝕的碳鋼罐、排水口設(shè)置pH值自動監(jiān)測切斷設(shè)備等4項硬措施，僅用10天就徹底完成生產(chǎn)工藝的迭代升級。在其他地區(qū)溴素行業(yè)紛紛關(guān)停的情況下，羊口鎮(zhèn)溴素生產(chǎn)一枝獨(dú)秀，每噸純利潤達(dá)到3萬元，全面鞏固了壽光以溴素為原料的阻燃劑和醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的領(lǐng)先地位。

　　堅持系統(tǒng)觀念是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。當(dāng)前，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，解決發(fā)展不平衡不充分，要堅持從全局上、源頭上、根本上看問題，用系統(tǒng)的思想方法推進(jìn)矛盾解決，統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益、發(fā)展成果與成果分配、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧之間的關(guān)系。

　　鋁棒板帶箔及線纜、輪轂等產(chǎn)品標(biāo)簽上都標(biāo)有生產(chǎn)中的碳排放量——今年，位于鄒平的山東創(chuàng)新集團(tuán)啟動了全國首個“企業(yè)碳標(biāo)簽”項目，做到了產(chǎn)品碳排放可標(biāo)識、可追溯。

　　“長期以來，鄒平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，低碳發(fā)展任務(wù)艱巨。”鄒平市委書記皮臺田說，近年來鄒平在低碳產(chǎn)業(yè)、交通、園區(qū)等方面發(fā)力，對鋁業(yè)全鏈條進(jìn)行綠色重塑，累計關(guān)停轉(zhuǎn)移電解鋁產(chǎn)能近三分之一，再生鋁產(chǎn)能突破100萬噸，輕量化基地全鋁車身下線并批量化生產(chǎn)，形成了“從鋁水—輕量化零部件研發(fā)、制造—整車組裝”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時，鄒平投資60多億元建成并投入使用貨運(yùn)鐵路，顯著減少了公路運(yùn)輸帶來的碳排放。“下一步，我們還要把握好各項工作的關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性、平衡性，綜合運(yùn)用行政、市場、技術(shù)等多種手段，整合各方力量、要素、資源，全力推動‘低碳’發(fā)展，爭取經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、安全等綜合效益最佳。”

　　“人心齊，泰山移”。廣泛凝聚共識、凝聚人心，才能形成強(qiáng)大動員力、執(zhí)行力，啃下高質(zhì)量發(fā)展道路上的一個個“硬骨頭”。“領(lǐng)導(dǎo)干部既是指揮員、戰(zhàn)斗員，又是宣傳員、引導(dǎo)員。要學(xué)會處理好做與講的關(guān)系，在與社會各界的溝通交流中匯聚力量、提升信心，為新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)營造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。”楊珍說。