山東濰坊：“十四五”良好開局背后的“改革邏輯”

　　今年是“十四五”開局之年，山東濰坊立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局，奮力推進高質量發(fā)展，交出了一份人民滿意的靚麗“答卷”：上半年，綜合實力邁上新臺階，在全國大中城市中地區(qū)生產(chǎn)總值增速僅次于武漢、佛山、廈門，列第4位，總量居第35位，一般公共預算收入居第25位；地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入、規(guī)上工業(yè)增加值、“四新”經(jīng)濟增加值、存款余額、貸款余額6項指標增速，居全省第1位。1-9月份，經(jīng)濟發(fā)展延續(xù)良好勢頭，各項事業(yè)蒸蒸日上，民生改革實現(xiàn)重大突破，全市人心齊、士氣足、干勁大、形勢好，“十四五”實現(xiàn)良好開局，在進軍第二個百年奮斗目標新征程中，邁出了堅實的步伐。

人民廣場（許凱 攝）

　　良好開局的背后，是濰坊堅持改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，充分發(fā)揮改革“關鍵一招”作用的生動實踐。進入新階段，濰坊市致力于建設人民滿意的現(xiàn)代化品質城市，錨定地區(qū)生產(chǎn)總值沖擊萬億、進軍二線城市、沖刺全國30強“123”奮斗目標，從老百姓關心關注的身邊事改起，把改革拓展到經(jīng)濟社會各領域，以改革助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)“兩大主業(yè)”，加快構建新發(fā)展格局，以民生“小切口”撬動思想觀念、境界標準、制度機制、方法路徑、工作作風等全方位深層次“大變革”，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效打出改革“組合拳”，制度紅利加速釋放，為高質量發(fā)展提供了澎湃動能。

免費免費停車泊位（張馳 攝）

　　濰坊堅持“以人民為中心”的價值取向，堅持做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么。聚焦群眾“急難愁盼”問題，推出一批切口小、群眾得實惠的創(chuàng)新舉措，解決了一批長期想解決而未解決的難題。創(chuàng)新公共場所免費停車制度，在全市開放52萬多個免費停車位；以改革思維破解房地產(chǎn)領域歷史遺留問題，為12萬多戶群眾解決“煩心事”；為中心城區(qū)40萬居民免費更換金屬燃氣軟管、為環(huán)衛(wèi)工人等低收入群體提待遇、建設零工客棧和愛心遮陽棚、寒暑假免費托管小學生、實行中小學課后延時服務、24小時開放公廁等等，讓每一個群體都感受到城市的溫暖。

海水稻產(chǎn)品（王曉光 攝）

　　濰坊創(chuàng)新提升“三個模式”，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。在全省率先發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標體系，圍繞破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化瓶頸制約，堅定扛起國家使命，依托全國唯一的農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)先行先試，形成農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管等一批制度創(chuàng)新成果，北大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、全國蔬菜質量標準中心建成運行，國產(chǎn)蔬菜品種市場占有率達75%，“濰坊標準”輸出到全國27個?。ㄗ灾螀^(qū)），農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過67%，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破千億、農(nóng)產(chǎn)品出口突破百億，叫響“全國農(nóng)業(yè)看山東，山東農(nóng)業(yè)看濰坊”。

雷沃歐豹拖拉機配套濰柴發(fā)動機（尹莉莉 攝）

　　濰坊創(chuàng)新制造業(yè)發(fā)展動能轉換機制，塑造高質量發(fā)展新優(yōu)勢。深入踐行“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”理念，強化有效制度供給，出臺“老樹發(fā)新枝”、制造業(yè)轉型升級等政策，全面推行“鏈長制”，培育了濰柴、歌爾、盛瑞、豪邁等“領航型”企業(yè)。1-8月份全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收達7056.5億元，國家制造業(yè)單項冠軍和“小巨人”企業(yè)分別達13家、27家，省級單項冠軍企業(yè)數(shù)量全省第1。以科技自立自強為本，全市80%以上的大中型骨干企業(yè)建立研發(fā)機構，國家燃料電池創(chuàng)新中心、中科院光電芯片研究院等“國字號”平臺建成投用，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達54.9%，高新技術企業(yè)突破千家，連續(xù)兩屆獲得國家科學技術進步一等獎。濰坊高質量發(fā)展的底氣更足、成色更亮。

　　濰坊深刻把握改革與開放內在互動邏輯，深度融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，加快構建高水平開放型經(jīng)濟新體制。1-9月份，進出口總額達1841.1億元、居全省第3位。創(chuàng)新招商引資機制，境內境外協(xié)同、線上線下融合、市縣一體聯(lián)動，中央商務區(qū)引入世界500強正大集團，規(guī)劃建設中日正大未來城，今年8月份落戶的深圳（濰坊）科技工業(yè)園，將打通深圳高科技企業(yè)入濰通道。在全國率先推行服務企業(yè)專員制度，打造“12345”利企便民“暖心線”，得到企業(yè)和群眾點贊。濰坊成為了企業(yè)家投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“沃土”。

楊守偉照顧兒童福利院的孩子。（張振民 攝）

　　濰坊激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，人人爭當改革促進派、實干家。構建“一把手”領頭、改革專員盯靠、社會公眾參與、專家智庫支持的“全鏈條”改革推進體系，創(chuàng)新選人用人機制，建立常態(tài)化通報表揚制度，落細落實容錯糾錯制度……一系列務實舉措，樹立了“政治首位、干字當頭、干字當先、干字當家”的鮮明導向，“用心干，不用心眼干”成為廣大黨員干部思想和行動共識。踐行“人民城市人民建”理念，創(chuàng)新輿論引導機制，“1029個孩子的媽媽”楊守偉、“盒飯精神”感動外商的服務企業(yè)專員孫文峰、“日行3萬步”的網(wǎng)格員王桂林等一大批平凡英雄上頭條、當主角，全社會涌動著改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的正能量。

　　潮涌催人進，風正好揚帆。濰坊將繼續(xù)發(fā)揚“敢為人先、創(chuàng)新實干”的優(yōu)良傳統(tǒng)，奮力開創(chuàng)新時代濰坊改革發(fā)展新局面。