山東濰坊：“十四五”良好開(kāi)局背后的“改革邏輯”

　　今年是“十四五”開(kāi)局之年，山東濰坊立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，交出了一份人民滿意的靚麗“答卷”：上半年，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，在全國(guó)大中城市中地區(qū)生產(chǎn)總值增速僅次于武漢、佛山、廈門，列第4位，總量居第35位，一般公共預(yù)算收入居第25位；地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值、“四新”經(jīng)濟(jì)增加值、存款余額、貸款余額6項(xiàng)指標(biāo)增速，居全省第1位。1-9月份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)良好勢(shì)頭，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，民生改革實(shí)現(xiàn)重大突破，全市人心齊、士氣足、干勁大、形勢(shì)好，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，在進(jìn)軍第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程中，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

人民廣場(chǎng)（許凱 攝）

　　良好開(kāi)局的背后，是濰坊堅(jiān)持改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮改革“關(guān)鍵一招”作用的生動(dòng)實(shí)踐。進(jìn)入新階段，濰坊市致力于建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市，錨定地區(qū)生產(chǎn)總值沖擊萬(wàn)億、進(jìn)軍二線城市、沖刺全國(guó)30強(qiáng)“123”奮斗目標(biāo)，從老百姓關(guān)心關(guān)注的身邊事改起，把改革拓展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，以改革助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)“兩大主業(yè)”，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以民生“小切口”撬動(dòng)思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)、制度機(jī)制、方法路徑、工作作風(fēng)等全方位深層次“大變革”，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效打出改革“組合拳”，制度紅利加速釋放，為高質(zhì)量發(fā)展提供了澎湃動(dòng)能。

免費(fèi)免費(fèi)停車泊位（張馳 攝）

　　濰坊堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值取向，堅(jiān)持做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，推出一批切口小、群眾得實(shí)惠的創(chuàng)新舉措，解決了一批長(zhǎng)期想解決而未解決的難題。創(chuàng)新公共場(chǎng)所免費(fèi)停車制度，在全市開(kāi)放52萬(wàn)多個(gè)免費(fèi)停車位；以改革思維破解房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題，為12萬(wàn)多戶群眾解決“煩心事”；為中心城區(qū)40萬(wàn)居民免費(fèi)更換金屬燃?xì)廛浌?、為環(huán)衛(wèi)工人等低收入群體提待遇、建設(shè)零工客棧和愛(ài)心遮陽(yáng)棚、寒暑假免費(fèi)托管小學(xué)生、實(shí)行中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)、24小時(shí)開(kāi)放公廁等等，讓每一個(gè)群體都感受到城市的溫暖。

海水稻產(chǎn)品（王曉光 攝）

　　濰坊創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。在全省率先發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系，圍繞破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化瓶頸制約，堅(jiān)定扛起國(guó)家使命，依托全國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)先行先試，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等一批制度創(chuàng)新成果，北大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心建成運(yùn)行，國(guó)產(chǎn)蔬菜品種市場(chǎng)占有率達(dá)75%，“濰坊標(biāo)準(zhǔn)”輸出到全國(guó)27個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)），農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)67%，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破千億、農(nóng)產(chǎn)品出口突破百億，叫響“全國(guó)農(nóng)業(yè)看山東，山東農(nóng)業(yè)看濰坊”。

雷沃歐豹拖拉機(jī)配套濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)（尹莉莉 攝）

　　濰坊創(chuàng)新制造業(yè)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)制，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。深入踐行“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”理念，強(qiáng)化有效制度供給，出臺(tái)“老樹發(fā)新枝”、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策，全面推行“鏈長(zhǎng)制”，培育了濰柴、歌爾、盛瑞、豪邁等“領(lǐng)航型”企業(yè)。1-8月份全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收達(dá)7056.5億元，國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和“小巨人”企業(yè)分別達(dá)13家、27家，省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量全省第1。以科技自立自強(qiáng)為本，全市80%以上的大中型骨干企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，國(guó)家燃料電池創(chuàng)新中心、中科院光電芯片研究院等“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)建成投用，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)54.9%，高新技術(shù)企業(yè)突破千家，連續(xù)兩屆獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。濰坊高質(zhì)量發(fā)展的底氣更足、成色更亮。

　　濰坊深刻把握改革與開(kāi)放內(nèi)在互動(dòng)邏輯，深度融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，加快構(gòu)建高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。1-9月份，進(jìn)出口總額達(dá)1841.1億元、居全省第3位。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，境內(nèi)境外協(xié)同、線上線下融合、市縣一體聯(lián)動(dòng)，中央商務(wù)區(qū)引入世界500強(qiáng)正大集團(tuán)，規(guī)劃建設(shè)中日正大未來(lái)城，今年8月份落戶的深圳（濰坊）科技工業(yè)園，將打通深圳高科技企業(yè)入濰通道。在全國(guó)率先推行服務(wù)企業(yè)專員制度，打造“12345”利企便民“暖心線”，得到企業(yè)和群眾點(diǎn)贊。濰坊成為了企業(yè)家投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“沃土”。

楊守偉照顧兒童福利院的孩子。（張振民 攝）

　　濰坊激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，人人爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派、實(shí)干家。構(gòu)建“一把手”領(lǐng)頭、改革專員盯靠、社會(huì)公眾參與、專家智庫(kù)支持的“全鏈條”改革推進(jìn)體系，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，建立常態(tài)化通報(bào)表?yè)P(yáng)制度，落細(xì)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)制度……一系列務(wù)實(shí)舉措，樹立了“政治首位、干字當(dāng)頭、干字當(dāng)先、干字當(dāng)家”的鮮明導(dǎo)向，“用心干，不用心眼干”成為廣大黨員干部思想和行動(dòng)共識(shí)。踐行“人民城市人民建”理念，創(chuàng)新輿論引導(dǎo)機(jī)制，“1029個(gè)孩子的媽媽”楊守偉、“盒飯精神”感動(dòng)外商的服務(wù)企業(yè)專員孫文峰、“日行3萬(wàn)步”的網(wǎng)格員王桂林等一大批平凡英雄上頭條、當(dāng)主角，全社會(huì)涌動(dòng)著改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的正能量。

　　潮涌催人進(jìn)，風(fēng)正好揚(yáng)帆。濰坊將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢為人先、創(chuàng)新實(shí)干”的優(yōu)良傳統(tǒng)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代濰坊改革發(fā)展新局面。