編者按

　　10月20日，濰坊日?qǐng)?bào)社旗下微信公眾號(hào)濰坊融媒以《深圳為什么選擇濰坊》為題，刊發(fā)了報(bào)社推出的深圳科技工業(yè)園落戶濰坊深度解讀報(bào)道（之二）。文章引起了青島自媒體大咖青山子的關(guān)注，在報(bào)社深度報(bào)道基礎(chǔ)上，又通過(guò)濰坊融媒等媒體平臺(tái)對(duì)濰坊進(jìn)行多方了解，在其以觀察、思考、見證而知名的公眾號(hào)青小島上刊發(fā)了《濰坊成了山東最大的驚喜》一文，以深度的思考、分析，以第三方的角度，對(duì)濰坊今年來(lái)民生實(shí)事、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邁向萬(wàn)億目標(biāo)等進(jìn)行了探析、報(bào)道，該文一經(jīng)發(fā)出，閱讀量迅速突破2萬(wàn)，社會(huì)反響很大。現(xiàn)對(duì)該文章予以全文轉(zhuǎn)發(fā)，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　濰坊成了山東最大的驚喜

　　深圳為什么選擇了濰坊？

　　10月20日，濰坊當(dāng)?shù)孛襟w以上述頗耐人尋味的文字做標(biāo)題，刊發(fā)了深圳（濰坊）科技工業(yè)園系列報(bào)道的第二篇。

　　短短10個(gè)字，欲說(shuō)還休的字里行間，隱隱傳遞出濰坊的自信，以及蘊(yùn)含其間的底氣。

　　濰坊之自信，起碼是有“數(shù)字”支撐的。

　　前三季度，濰坊GDP首次突破5000億大關(guān)，增速高達(dá)11.3%。在已經(jīng)公布數(shù)據(jù)的山東12個(gè)地市中，增長(zhǎng)幅度位居第一位。

　　其實(shí)，今年上半年濰坊的GDP增幅就是山東首位。如果說(shuō)上半年的數(shù)據(jù)還缺乏說(shuō)服力的話，那么前三季度的亮眼成績(jī)單，已經(jīng)值得外界重新審視濰坊的變化與在山東的地位。

　　過(guò)往，媒體看山東，眼光往往聚焦于濟(jì)青煙三城，經(jīng)濟(jì)體量稍遜一籌的濰坊并不是關(guān)注的熱點(diǎn)。而現(xiàn)在，濰坊已經(jīng)悄然靠近舞臺(tái)中央。

　　今年9月14日，濰坊市長(zhǎng)劉運(yùn)表示，計(jì)劃用5-6年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)GDP過(guò)萬(wàn)億、進(jìn)軍國(guó)內(nèi)二線城市、沖刺全國(guó)大中城市綜合實(shí)力30強(qiáng)。

　　此話一出，引發(fā)不少議論。不過(guò)，以今年至今濰坊的勢(shì)頭論，這一目標(biāo)甚至可能提前完成。

（許凱 攝）

　　-1-

　　人們對(duì)一座城市的認(rèn)知，通常不是冷冰冰的數(shù)字。感性而又有溫度的印象，往往更容易刻在腦海之中。

　　正如提起濰坊，人們自然而然想起風(fēng)箏一樣。翱翔于天際的風(fēng)箏，帶飛了濰坊的知名度?？蓡伪〉娘L(fēng)箏，顯然無(wú)法承載這座城市更大的夢(mèng)想。

　　濰坊需要風(fēng)箏之外的新“人設(shè)”。城市受人喜愛，“友好度”是相當(dāng)大的加分項(xiàng)。友好度的直接體現(xiàn)，便是民生。

　　改善民生，成為濰坊改革突破的邏輯起點(diǎn)之一。

　　今年濰坊推出公共場(chǎng)所免費(fèi)停車制度，是最具有代表性的舉措。從市級(jí)機(jī)關(guān)大院做起，延展到機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商超、企業(yè)及城市道路，目前已開放52萬(wàn)多個(gè)免費(fèi)停車位，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。其中，288家公立醫(yī)院33539個(gè)車位全部免費(fèi)開放，屬全國(guó)首舉。

　　無(wú)論是市級(jí)機(jī)關(guān)大院敞開大門，還是城市道路上免費(fèi)停車，本質(zhì)都是讓利于民，讓生活在這座城市的人，有更多獲得感與幸福感。

　　放眼全國(guó)，濰坊這種以民生為切入點(diǎn)，提升城市品質(zhì)，進(jìn)而改善干部作風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境，最終落腳到城市競(jìng)爭(zhēng)力的做法，并不算新鮮。追溯合肥、濟(jì)南等城市的蛻變?cè)c(diǎn)，無(wú)一不是民生打頭陣。

　　事實(shí)已經(jīng)多次證明，這是一種行之有效的策略。

　　這種做法蘊(yùn)含的道理樸素又簡(jiǎn)單，通過(guò)一項(xiàng)項(xiàng)民生事的解決，一方面理順市民的心氣，另一方面整頓干部隊(duì)伍的作風(fēng)。

　　濰坊企業(yè)的新代表：歌爾

　　-2-

　　民生方面的雷厲風(fēng)行，同樣出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

　　濰坊市委書記田慶盈曾表示，濰坊經(jīng)濟(jì)有三強(qiáng)：實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

　　但是，“三強(qiáng)”背后，存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、高耗能行業(yè)占比高、結(jié)構(gòu)偏重等一系列突出問(wèn)題。

　　為了改善濰坊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)?shù)卣宫F(xiàn)了極具魄力的手腕。這其中，最典型的就是痛下決心、頂住壓力搬遷中心城區(qū)6家重污染企業(yè)，其中5家是上市公司，產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)百億元、稅收近5億元、職工過(guò)萬(wàn)人。

　　為此，濰坊建立專班推進(jìn)機(jī)制，“一企一策”出臺(tái)政策。濰坊媒體對(duì)此的評(píng)價(jià)是“雖然付出了很大代價(jià)，但為高質(zhì)量發(fā)展騰出了新空間”。

　　從“三強(qiáng)”身上，可以清晰透視濰坊經(jīng)濟(jì)的一體兩面。濰坊之所以敢下重手，還是基于“三強(qiáng)”的底蘊(yùn)。即使對(duì)“大塊頭”動(dòng)手，也會(huì)有“后浪”頂上。這一點(diǎn)，山東其他地市很難做到。

　　這從幾組數(shù)據(jù)中便能得到印證——

　　濰坊的國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和“小巨人”企業(yè)分別達(dá)13家、27家；

　　省級(jí)單項(xiàng)冠軍和“隱形冠軍”企業(yè)分別達(dá)到57家、64家，數(shù)量均居全省第1；

　　省級(jí)瞪羚企業(yè)71家、“專精特新”中小企業(yè)303家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1002家。

　　除此之外，濰坊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。在山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體偏弱的大局下，濰坊完全算得上“異類”。去年，濰坊發(fā)布民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)名單，入門門檻由前一年的營(yíng)收4.54億元提高到7.81億元。由此可見，濰坊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。

　　由此來(lái)看，濰坊前三季度GDP過(guò)5000億，并不令人意外。

　　另外一點(diǎn)也不得不提，濰坊區(qū)域發(fā)展相對(duì)均衡，這一點(diǎn)與煙臺(tái)有些類似。

　　濰坊下轄的壽光、諸城、青州、高密等地區(qū)，均有自己拿的出手，甚至全國(guó)聞名的產(chǎn)業(yè)，比如壽光的蔬菜，諸城的汽車制造，青州的花卉產(chǎn)業(yè)等等。不但各有優(yōu)勢(shì)，且規(guī)避了產(chǎn)業(yè)重疊。

　　通過(guò)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣名單可以得出一個(gè)簡(jiǎn)單的結(jié)論，凡是縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的地區(qū)，所在市的整體實(shí)力都不弱。

　　-3-

　　2019年3月，濰坊上一任主政者一篇南方考察歸來(lái)的萬(wàn)字講話長(zhǎng)文曾刷屏網(wǎng)絡(luò)。

　　講話中提到，濰坊與南方五市有5點(diǎn)主要差距：發(fā)展水平上的差距、思想觀念上的差距、工作作風(fēng)上的差距、營(yíng)商環(huán)境上的差距、工作推進(jìn)上的差距。

　　在很多人看來(lái)，這些差距不只是濰坊存在，而是山東多地的共性問(wèn)題。

　　扭轉(zhuǎn)日積月累的弊病，很難在朝夕之間奏功，需要久久為功的決心。時(shí)至今日，5點(diǎn)差距依然是濰坊需要攻克的“大山”。

　　比如營(yíng)商環(huán)境，今年6月份，濰坊主政者在批示中直接表示“舉全市之力加以重點(diǎn)突破。”

　　當(dāng)然，積極的因素也在積累。

　　像為支持中糧集團(tuán)投資2.5億元的濰坊港糧食物流項(xiàng)目，濱海區(qū)籌集3000萬(wàn)元配套資金，不到半年時(shí)間建成高標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)施。

　　再比如，最能檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境成色的民間投資，1-8月份增長(zhǎng)21.6%，占比達(dá)76%、居全省第1位。

　　這些都是濰坊在變的投射與驗(yàn)證。

　　-4-

　　濰坊的異軍突起，對(duì)山東來(lái)說(shuō)頗有點(diǎn)意外的味道。

　　過(guò)去幾年，山東的大規(guī)劃中，要么是濟(jì)青煙，要么是三大經(jīng)濟(jì)圈所重點(diǎn)提及的濟(jì)南、青島、臨沂，主要角色難見濰坊身影。

　　因此，濰坊的起勢(shì)尤其難能可貴，可謂“無(wú)心插柳柳成蔭”。

　　而且在不經(jīng)意間，濰坊的交通優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)。在今年2月印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中，6條主軸中的“京津冀—長(zhǎng)三角”主軸，7條走廊中的“京藏走廊”，無(wú)論在哪個(gè)線路上，濰坊都是貫通南北、橫亙東西的國(guó)家級(jí)通道上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　濰坊透露，十四五期間，每天1億元投向交通領(lǐng)域，夯實(shí)立體交通網(wǎng)絡(luò)——

　　京滬高鐵二通道、濰煙高鐵建成通車，“一縱四橫”高速鐵路網(wǎng)全面形成，至京津冀1.5小時(shí)、長(zhǎng)三角3小時(shí)通達(dá)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“縣縣通高鐵”。

　　便利的交通，將平添濰坊前行的砝碼。

　　對(duì)于正在推進(jìn)一體化的膠東而言，濰坊或許能發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”。膠東一體化，青島是帶頭大哥，而濰坊則是最為積極的一個(gè)。

　　10月21日，濰坊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)和保障膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的決定》，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)一體化。

　　此前一個(gè)月，濰坊發(fā)布推進(jìn)膠東一體化2021年工作要點(diǎn)，梳理了131個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資5120億元，涉及交通、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面。

　　濰坊還印發(fā)專門通知，支持諸城與融入青島，并具體分析了可承載的青島轉(zhuǎn)移的制造業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)然，還有依托膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的高密。

　　在向青島靠攏方面，濰坊明顯做得更深、更細(xì)，走得更近。

　　膠東一體化推進(jìn)，需要打破諸多壁壘，還牽涉到重合產(chǎn)業(yè)的洗牌，每一項(xiàng)都關(guān)乎地區(qū)切身利益。如果濰坊能與青島聯(lián)手打造融合樣板，既發(fā)揮青島的輻射作用，又能與濰坊產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，無(wú)疑將加速膠東一體化的總體進(jìn)程。

　　今年山東GDP有望突破8萬(wàn)億，而青島與濰坊有可能超過(guò)2萬(wàn)億，占山東的25%。無(wú)論在膠東，還是在山東，都舉足輕重……

作者：青山子