關(guān)于印發(fā)濰坊市河湖違法問題有獎舉報

辦法（試行）的通知

　　各縣市區(qū)（市屬各開發(fā)區(qū)）水利局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　為貫徹落實(shí)省、市第七號總河長令有關(guān)要求，鼓勵和引導(dǎo)社會公眾參與河湖管護(hù)的積極性，助力全市全域美麗幸福河湖創(chuàng)建工作開展，維護(hù)和保障好人民群眾的合法權(quán)益，市相關(guān)部門研究制定了《濰坊市河湖違法問題有獎舉報辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。

　　濰坊市水利局 濰坊市財政局

　　濰坊市自然資源和規(guī)劃局 濰坊市生態(tài)環(huán)境局

　　濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 濰坊市交通運(yùn)輸局

　　濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2021年10月18日

濰坊市河湖違法問題有獎舉報辦法

（試 行）

　　第一章總則

　　第一條為推動全市河湖長制工作從“有名有實(shí)”向“有為有效”轉(zhuǎn)變，鼓勵和引導(dǎo)公眾參與河湖管護(hù)的積極性，助力全市全域美麗幸福河湖創(chuàng)建工作開展，維護(hù)和保障好人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱涉河湖違法問題是指公民、法人或其他組織違反水法律法規(guī)，對河湖造成污染或者侵占、破壞的行為。對我市境內(nèi)涉河湖違法問題的首次舉報適用本辦法。

　　第三條舉報人舉報時，應(yīng)提供涉嫌違法問題的基本信息，如涉嫌違法問題及具體時間、地點(diǎn)、相關(guān)證明材料、重要證據(jù)或其他調(diào)查線索，并盡量提供影像資料；同時提供本人的姓名、身份證號、聯(lián)系方式等。根據(jù)調(diào)查需要，舉報人應(yīng)提供現(xiàn)場指證、證據(jù)固定或協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證等配合支持。

　　第四條河湖違法問題有獎舉報的受理和查處實(shí)行屬地管理，舉報人應(yīng)向違法問題發(fā)生地縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）舉報。各縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）水利部門依照各自職責(zé)組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)違法問題的核實(shí)、認(rèn)定及實(shí)施獎勵等。

　　第二章舉報方式

　　第五條濰坊市河湖違法問題有獎舉報方式：通過撥打?yàn)H坊市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線進(jìn)行舉報。向河湖違法問題發(fā)生地縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）水利部門寄送書面舉報材料或者個人送達(dá)。

　　奎文區(qū)水利事業(yè)發(fā)展中心，地址：奎文區(qū)勝利東街4919號，郵編：261041。

　　濰城區(qū)水利局，地址：濰城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北宮街彩虹路濰城區(qū)政府5號樓602室，郵編：261057。

　　坊子區(qū)水利局，地址：坊子區(qū)鳳凰大街75號，郵編：261200。

　　寒亭區(qū)水利局，地址：寒亭區(qū)豐華路1739號，郵編：261100。

　　青州市水利局，地址：青州市鳳凰山路南苑大廈，郵編：262500。

　　諸城市水利局，地址：諸城市南環(huán)路17號，郵編：262200。

　　壽光市水利局，地址：壽光市商務(wù)小區(qū)5號樓B座，郵編：262700。

　　安丘市水利局，地址：安丘市市北區(qū)青云大街與新安路交叉口西500米路南，郵編：262100。

　　高密市水利局，地址：高密市康成大街2999號融智商務(wù)綜合體4號樓703，郵編：261500。

　　昌邑市水利局，地址：昌邑市交通街562號，郵編：261300。

　　臨朐縣水利局，地址：臨朐縣東城街道東鎮(zhèn)路東城派出所東鄰，郵編：262600。

　　昌樂縣水利局，地址：昌樂縣縣政府城關(guān)商務(wù)社區(qū)1號樓763室，郵編：262400。

　　濱海區(qū)海洋漁業(yè)和水利局，地址：濰坊寒亭區(qū)央子街道未來大廈14樓，郵編：261108。

　　高新區(qū)發(fā)展軟環(huán)境保障局，地址：濰坊市健康東街6699號，郵編：261205。

　　峽山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水資源局，地址：峽山區(qū)金控大廈613室，郵編：261000。

　　第六條熱線舉報的請說明有獎舉報，并向接聽人員提供盡可能詳實(shí)的舉報信息和相關(guān)問題描述、證據(jù)材料等。

　　來信舉報的應(yīng)注明為有獎舉報，信函內(nèi)應(yīng)附具舉報人身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式等個人信息（多人聯(lián)合舉報的應(yīng)分別提供）；個人直接送達(dá)的，應(yīng)攜帶本人身份證原件，并提供聯(lián)系方式以及必要的個人信息。

　　第三章獎勵范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條舉報事項(xiàng)和獎勵金額

　　舉報事項(xiàng)主要包括亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排等涉河湖違法問題。按照涉河湖問題的類型和程度給予獎勵，具體獎勵金額見附件一。

　　第八條獎勵原則

　?。ㄒ唬┍巨k法實(shí)行“一件一獎”原則。對涉河湖違法問題的有效舉報，按照舉報問題的類型和程度給予舉報人適當(dāng)資金獎勵。

　?。ǘ┡e報獎勵原則上限于實(shí)名舉報，對匿名舉報的，不予獎勵。

　?。ㄈ┩皇马?xiàng)由兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人。

　?。ㄋ模﹥扇艘陨希ê瑑扇耍┞?lián)名舉報同一事項(xiàng)的，按同一舉報獎勵，獎金由舉報人自行協(xié)商分配。

　?。ㄎ澹┮淹ㄟ^其他舉報途徑獲得獎勵的本次不再獎勵。

　　第九條舉報信息認(rèn)定

　?。ㄒ唬┡e報人舉報同時符合以下條件的，可認(rèn)定為有效舉報。

　　1、有明確的舉報對象和具體的舉報事實(shí)，且被舉報的企業(yè)、單位或個人有本《辦法》第七條所列違法問題；

　　2、舉報內(nèi)容事先未被相關(guān)水利部門（河長制辦公室）掌握；

　　3、所舉報涉河湖問題位于我市境內(nèi)，且屬于首次舉報（首次舉報無論選擇省市縣哪一級平臺，經(jīng)受理并認(rèn)定有效后，再次舉報無論選擇省市縣哪一級平臺，均為非首次舉報）；

　　4、所舉報涉河湖問題經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場查證屬實(shí)。

　?。ǘ┡e報人有以下情況之一的為無效舉報。

　　1、舉報人提供資料不實(shí)、不詳或無法聯(lián)系的；

　　2、串通或唆使企業(yè)、單位內(nèi)部人員或相關(guān)人員為騙取獎金等故意制造違法問題的；

　　3、因不可抗拒的自然災(zāi)害等原因造成水資源污染以及其他河湖問題的；

　　4、調(diào)查后無法查清或沒有獲得有效證據(jù)，舉報人又無法提供有效證據(jù)的；

　　5、舉報前新聞媒體已經(jīng)曝光或正在調(diào)查處理中的涉河湖違法問題；

　　6、本人或他人先期已經(jīng)進(jìn)行了舉報，在其他舉報平臺（包括省市縣各級）已經(jīng)登記受理或已經(jīng)認(rèn)定為有效舉報，屬于重復(fù)舉報同一個問題的；

　　7、所舉報的問題經(jīng)查證不在我市境內(nèi)的；

　　8、各級政府執(zhí)法人員、水利部門（河長制辦公室）工作人員、河湖長制社會監(jiān)督工作人員的正常職務(wù)行為；

　　9、不屬于河湖長制監(jiān)管范圍或者其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形的。

　　第四章獎勵流程

　　第十條縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）水利部門接到舉報后，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定程序和期限調(diào)查處理。對屬于有獎舉報的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)受理的工作人員認(rèn)真填寫《濰坊市河湖違法問題有獎舉報登記表》和《濰坊市河湖違法問題有獎舉報舉報人信息登記表》（保密）。對不屬于有獎舉報范圍的，應(yīng)及時告知舉報人，并按普通舉報受理。

　　第十一條 有獎舉報信息受理登記后次日起，負(fù)責(zé)核實(shí)的工作人員要在5個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場查勘，對舉報內(nèi)容的真實(shí)性、問題屬性、應(yīng)獎勵金額等做出認(rèn)定，填寫好相關(guān)材料并附具現(xiàn)場照片和相關(guān)資料等工作。社會影響重大、案情復(fù)雜或跨區(qū)域的違法案件由市水利局（市河長制辦公室）組織相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)并處理。

　　第十二條有獎舉報信息受理登記后次日起10個工作日內(nèi)要將核實(shí)查證結(jié)論告知舉報人。舉報人的舉報經(jīng)查證屬實(shí)后，由相關(guān)工作人員根據(jù)獎勵標(biāo)準(zhǔn)確定獎勵金額并如實(shí)填寫《濰坊市河湖違法問題有獎舉報獎勵核算登記表》。

　　第十三條 獎勵金額確定后，及時按照舉報人提供的聯(lián)系方式與其取得聯(lián)系，確認(rèn)《濰坊市河湖違法問題有獎舉報獎勵領(lǐng)取確認(rèn)表》（以下簡稱《獎勵領(lǐng)取確認(rèn)表》）內(nèi)容及獎金領(lǐng)取方式，并盡快完成發(fā)放工作。

　　第十四條 舉報人領(lǐng)取獎金時，相關(guān)工作人員應(yīng)配合其如實(shí)完成《獎勵領(lǐng)取確認(rèn)表》相關(guān)信息的登記并存檔備案。

　　第十五條 舉報獎金發(fā)放可采取現(xiàn)場領(lǐng)取、銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行。舉報人接到領(lǐng)獎通知之日起10個工作日內(nèi)，攜帶本人有效身份證件到舉報受理單位領(lǐng)取獎金。舉報人因特殊情況不能親自領(lǐng)取的，可在有效期內(nèi)提供本人開戶銀行及銀行賬號、地址等信息，獎金通過銀行匯款形式發(fā)放。無法聯(lián)系到舉報人逾期未領(lǐng)取的，視為自動放棄。舉報人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎通知次日起10個工作日內(nèi)領(lǐng)取獎金，逾期視為自動放棄。因舉報人提供相關(guān)信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致無法發(fā)放或錯發(fā)獎金的，由舉報人負(fù)責(zé)。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第十六條舉報受理單位負(fù)責(zé)舉報信息的接收、登記、整理、查勘、認(rèn)定、回復(fù)、獎勵等工作，所有材料均應(yīng)建檔留存，妥善保管。對舉報人負(fù)有保密義務(wù)，不得向非必要單位和個人泄漏舉報人有關(guān)資料。

　　第十七條 對受理舉報后無正當(dāng)理由不予及時調(diào)查處理的，向被舉報人通風(fēng)報信的，泄露舉報人個人信息或舉報內(nèi)容的，一經(jīng)查實(shí)，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。同時，嚴(yán)禁任何單位和個人對舉報人實(shí)施打擊報復(fù)。

　　第十八條 舉報人應(yīng)對所舉報內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，對捏造事實(shí)、誣告他人、騙取獎勵或借舉報之名故意捏造事實(shí)、陷害他人，進(jìn)行不正當(dāng)競爭的，發(fā)放獎金單位應(yīng)收回獎金，并追究其相應(yīng)的法律責(zé)任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，建議相關(guān)部門移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十九條舉報并經(jīng)確認(rèn)的問題全部納入濰坊市河湖長制管理信息系統(tǒng)處理；重大問題提請市總河長（副總河長）同意后追究相關(guān)河湖長、河長制辦公室或相關(guān)部門的責(zé)任。對確認(rèn)的問題，交由相關(guān)職能部門，進(jìn)行依法查處。

　　第二十條 河湖違法問題發(fā)生地縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）水利、財政部門統(tǒng)籌落實(shí)好河湖違法問題舉報獎勵資金。各級水利部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河湖違法問題有獎舉報獎勵資金的監(jiān)督和管理，任何單位、個人不得侵吞、挪用舉報獎勵資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

　　附件：

　　1.《濰坊市河湖違法問題有獎舉報獎勵金額表》

　　2.《濰坊市河湖違法問題有獎舉報登記表》

　　3.《濰坊市河湖違法問題有獎舉報舉報人信息登記表》（保密）

　　4.《濰坊市河湖違法問題有獎舉報獎勵核算登記表》

　　5.《濰坊市河湖違法問題有獎舉報獎勵領(lǐng)取確認(rèn)表》