為進(jìn)一步踐行習(xí)近平法治思想，創(chuàng)新行政復(fù)議審理模式，實(shí)現(xiàn)復(fù)議為民的宗旨，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法行政意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，根據(jù)開展行政復(fù)議“質(zhì)量提升年”活動(dòng)要求，近日，市委依法治市辦印發(fā)《濰坊市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議聽證審理規(guī)定（試行）》，從2021年6月1日起正式施行，該規(guī)定首開行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加復(fù)議聽證出庭的先河。

　　規(guī)定共計(jì)19條，重點(diǎn)包括制定目的、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加聽證審理的內(nèi)涵、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的界定、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加聽證審理案件的范圍、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加聽證審理的程序、行政復(fù)議聽證審理調(diào)解和解的運(yùn)用要求、聽證審理結(jié)果的運(yùn)用、典型案件的旁聽、行政復(fù)議機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)保障職責(zé)等內(nèi)容。

　　規(guī)定明確對(duì)于食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等類型重大行政復(fù)議案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人必須參加行政復(fù)議聽證審理。聽證過程中，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)就實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議發(fā)表意見。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加聽證審理的典型案件，視情況組織本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員參加聽證審理旁聽。對(duì)不涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的，可以采取公開形式審理，并允許有關(guān)單位及社會(huì)各界旁聽觀摩。在此基礎(chǔ)上，還作出了行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主持聽證的規(guī)定要求，對(duì)重點(diǎn)疑難復(fù)雜案件的聽證審理由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、行政復(fù)議裁決委員會(huì)委員、專家學(xué)者等人員擔(dān)任主持人。對(duì)屬于調(diào)解和解范圍的案件，堅(jiān)持“調(diào)為先，和為貴”原則，實(shí)行“聽證+調(diào)解”模式，聽證結(jié)果作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定案件事實(shí)、作出行政復(fù)議決定的重要依據(jù)。

　　《濰坊市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議聽證審理規(guī)定（試行）》的出臺(tái)，緊緊抓住了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人這一“關(guān)鍵少數(shù)”，有利于強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)功能，不僅能夠發(fā)現(xiàn)和糾正違法不當(dāng)行政行為，高效實(shí)質(zhì)化解促進(jìn)行政爭(zhēng)議，達(dá)到案結(jié)事了的政治法律社會(huì)效果，同時(shí)，能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議與行政訴訟的有效銜接，減輕政府訴累，倒逼行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)提高政府行政復(fù)議權(quán)威性和公信力。