◎羅丞

　　習(xí)近平總書記指出，全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村，難聚人氣，更談不上留住人才，農(nóng)民增收路子拓不寬，文化活動很難開展起來。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重點，必須抓住重點、補齊短板，以產(chǎn)業(yè)振興推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。5月17日，習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時的重要講話進一步強調(diào)，因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。我們要深刻認識大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大意義，全面把握其豐富內(nèi)涵，推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、深刻認識大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大意義

　　大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過做強做大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，聚攏人氣，留住人才，繁榮文化，彰顯生態(tài)，富裕農(nóng)民，抓住了鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”，是全面推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一招。

　　大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心要義是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，以高附加值、高品質(zhì)和高科技含量賦能農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端化、精細化、品牌化方向發(fā)展，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“助推器”。

　　大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聚焦形成特色競爭優(yōu)勢，強調(diào)善用資源稟賦，提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⑻厣?、產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)融合水平，為建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強國指明了方向。

　　二、準確把握大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的豐富內(nèi)涵

　　大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合強調(diào)在因地制宜上做文章。要善于分析新的市場環(huán)境、新的技術(shù)條件，用好新的營銷模式，用好當?shù)刭Y源，用休閑、生態(tài)、文化、創(chuàng)意、體驗等新功能賦能鄉(xiāng)土資源，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；用“綠色+”整合鄉(xiāng)土資源，構(gòu)建生態(tài)空間，彰顯生態(tài)價值，點亮美學(xué)價值，提升經(jīng)濟價值。

　　大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合強調(diào)在特色發(fā)展上下功夫。要跳出本地看本地，打造為廣大消費者所認可、能形成競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。用特色形成競爭優(yōu)勢，通過尋求地域特異性、品種特異性、加工工藝特異性、文化內(nèi)涵特異性，追求品種上的“錯峰頭”，品質(zhì)上的“獨一份”，從而打造具有獨特競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，形成無法替代的消費市場。

　　大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合強調(diào)在一二三產(chǎn)業(yè)融合上求突破。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是生產(chǎn)、物流、銷售、品牌、營銷等各個環(huán)節(jié)的縱向貫通，以及康養(yǎng)、休閑、健康等產(chǎn)品功能的橫向拓展，蘊含著廣闊的產(chǎn)業(yè)增值增效空間。要做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。融合農(nóng)業(yè)、文化、旅游，加快發(fā)展面向城鄉(xiāng)居民消費需求的現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，推動農(nóng)村由賣產(chǎn)品向同時賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。要提升載體能級，增強企業(yè)梯隊，暢通集群協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增強關(guān)聯(lián)性企業(yè)、供應(yīng)商、金融機構(gòu)等專業(yè)化配套能力，加快形成集群規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)。

　　三、因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合

　　因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　一是要強化錯位發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）要發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品；要引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，通過品牌營銷和電商平臺，不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品市場份額。城市化地區(qū)縣（市）要充分利用地理區(qū)位的獨特優(yōu)勢，通過引進新興產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)企業(yè)等方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益；要發(fā)展金融、物流、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)，推動城市化發(fā)展和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享和產(chǎn)業(yè)互補，促進城市與鄉(xiāng)村融合發(fā)展。重點生態(tài)功能區(qū)縣（市）要充分利用豐富的自然資源發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品種植，提供高品質(zhì)、綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品。激活自然景觀和生態(tài)環(huán)境潛在價值，發(fā)展生態(tài)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)。積極引進環(huán)保技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和升級，促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護良性循環(huán)。

　　二是要注重特色引領(lǐng)。要聚力增收導(dǎo)向，聚焦發(fā)展食品生產(chǎn)、玩具加工、紡織工貿(mào)、裝備制造、電子商務(wù)等具有明顯比較優(yōu)勢、帶動能力強、就業(yè)容量大的特色產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌培育本地產(chǎn)業(yè)和接納外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)集成、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，深入挖掘生態(tài)、文化、旅游資源，培育文化體驗、休閑度假、特色民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老、直播帶貨等新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會和致富機遇。要突出質(zhì)量和品牌，加強生產(chǎn)質(zhì)量管理和監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，增強消費者信心和滿意度；打造具有地方特色和文化內(nèi)涵的品牌形象，提高品牌的知名度和美譽度，增強品牌的市場競爭力。要強化科技創(chuàng)新支撐，發(fā)揮科技在創(chuàng)意、生產(chǎn)、加工、質(zhì)量檢測、品牌建設(shè)等方面的作用，加強技術(shù)創(chuàng)新和標準化建設(shè)，推廣先進技術(shù)和工藝，引入現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，提升其市場競爭力。

　　三是要夯實產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦縣域首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)高區(qū)托管聯(lián)辦縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮各類社區(qū)工廠、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等平臺優(yōu)勢。要引導(dǎo)重大項目、優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、高端高質(zhì)人才向平臺集中，釋放更多“家門口”崗位。要堅持把推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，強化縣域內(nèi)企業(yè)、農(nóng)民合作社、研究機構(gòu)等相關(guān)利益方合作與交流，形成協(xié)同發(fā)展格局。要打造特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，加快構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、鏈群完整、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　（作者單位：陜西省社會科學(xué)院）