創(chuàng)新引領(lǐng)未來，實(shí)干成就夢(mèng)想。春節(jié)后上班第一天，山東省2022年工作動(dòng)員大會(huì)召開，圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力作出全面安排部署，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好科技研發(fā)、人才引育、營商環(huán)境、數(shù)字變革、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、要素保障、民生改善、風(fēng)險(xiǎn)防控、文化宣傳、推進(jìn)落實(shí)這“十大創(chuàng)新”。

　　這“十大創(chuàng)新”，涵蓋科技、制度、管理、文化等諸多方面，抓住了事關(guān)山東高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和要害，體現(xiàn)了對(duì)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃。大眾日?qǐng)?bào)自2月8日起連續(xù)推出10組22個(gè)典型案例，看各地各部門如何立足實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、選準(zhǔn)突破口，發(fā)力“十大創(chuàng)新”。

　　1.加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新

　　浙江大學(xué)山東（臨沂）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院——

　　培育學(xué)研轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)載體

　　設(shè)施蔬菜一直是臨沂的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)過多年發(fā)展，設(shè)施大棚的短板也暴露了出來，尤其是在缺乏輪作的情況下，大棚內(nèi)土壤經(jīng)過多年種植后存在土壤板結(jié)、連作障礙、土傳病害等問題。

　　為解決這一難題，2019年臨沂市與浙江大學(xué)展開合作，共同建設(shè)了浙江大學(xué)山東（臨沂）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，針對(duì)種業(yè)種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流、大健康等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展開研究，助力老區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　2021年，該院喻景權(quán)院士團(tuán)隊(duì)研發(fā)的輕簡化無土栽培SAS技術(shù)在沂南縣、費(fèi)縣等地成功推廣使用。與傳統(tǒng)土壤栽培相比，該技術(shù)實(shí)現(xiàn)了畝均投入成本降低6000－8000元，平均增產(chǎn)17%以上，并且大幅提高了設(shè)施蔬菜的品質(zhì)。

　　在蔬菜加工方面，該院綠色智能供應(yīng)鏈研究中心與山東青果食品有限公司合作開展“蔬菜速凍及商品化處理與智能供應(yīng)鏈體系構(gòu)建”的研究，在蔬菜速凍保鮮、自動(dòng)化加工、智能化低溫儲(chǔ)藏和冷鏈物流等方面取得突破，獲“山東省2020年度新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程重大課題攻關(guān)項(xiàng)目”資助，截至項(xiàng)目中期節(jié)點(diǎn)，已為企業(yè)年新增利潤201萬元。

　　金馬工業(yè)集團(tuán)股份有限公司——

　　22項(xiàng)專利減少柴油機(jī)碳排放

　　加強(qiáng)科技研發(fā)，企業(yè)是重要主體。在日常生活中我們時(shí)常會(huì)見到這樣一種現(xiàn)象：柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車在怠速或者剛起步的階段會(huì)排放出濃濃的黑煙。這是由于柴油燃燒不充分和內(nèi)部噴油構(gòu)造技術(shù)欠缺導(dǎo)致的。在國際上，通常采用“高壓共軌系統(tǒng)”這項(xiàng)技術(shù)來解決這一問題，但是該技術(shù)長期由國外幾家企業(yè)掌握。

　　位于日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的金馬工業(yè)集團(tuán)股份有限公司，長期從事汽車零部件的生產(chǎn)與研發(fā)。從2019年底開始，該公司和山東大學(xué)針對(duì)高壓共軌技術(shù)中需要的基礎(chǔ)性材料——非調(diào)質(zhì)鋼及其鍛造熱處理技術(shù)展開科研合作。經(jīng)過兩年多的探索，終于在去年以塑性成型技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合新材料、熱塑模擬、增材制造、熱處理、精密機(jī)械加工等關(guān)鍵技術(shù)研究，建立了成套的高壓共軌關(guān)鍵零部件技術(shù)解決方案。金馬工業(yè)集團(tuán)總工程師趙昌德介紹，配備高壓共軌系統(tǒng)的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)碳排放可減少20%左右，整體性能也會(huì)有很大的提高。

　　目前該產(chǎn)品已申請(qǐng)專利22項(xiàng)，已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化階段，預(yù)計(jì)為企業(yè)新增營業(yè)收入過億元。

　　2.加強(qiáng)人才引育創(chuàng)新

　　“科技副總”帶來了什么

　　淄博：一名“副總”對(duì)接一所高校鏈接一個(gè)平臺(tái)

　　自從被選聘為山東慧科助劑股份有限公司的“科技副總”，李德剛每周要拿出兩天時(shí)間“靠”到企業(yè)這邊。“現(xiàn)在，公司上下沒有不認(rèn)識(shí)的，誰擅長干啥心里也有數(shù)。”李德剛笑言。

　　李德剛是山東理工大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院教授，他的到來，讓慧科公司董事長唐守余嘗到了實(shí)實(shí)在在的甜頭：“李教授團(tuán)隊(duì)研發(fā)的新型分子篩技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，我們利用這一技術(shù)開發(fā)出PVC復(fù)合助劑，年產(chǎn)達(dá)2萬噸。去年這一新產(chǎn)品銷售額達(dá)到3000萬元。”

　　選聘一名“科技副總”＝？淄博市的答案是：對(duì)接了一所高校，鏈接了一個(gè)平臺(tái)。

　　近兩年，淄博市創(chuàng)新選聘高校學(xué)者到企業(yè)擔(dān)任“科技副總”，搭建校企嵌入式合作平臺(tái)，讓更多人才走進(jìn)企業(yè)、助力產(chǎn)業(yè)、建功立業(yè)。

　　淄博市委人才辦按照征求企業(yè)需求、開展匹配對(duì)接、任前集中培訓(xùn)、實(shí)地合作對(duì)接、派駐企業(yè)工作、年度綜合評(píng)價(jià)等6個(gè)環(huán)節(jié)，從市內(nèi)外高校選聘博士或副高級(jí)以上職稱專家擔(dān)任企業(yè)“科技副總”，建立雙向選擇、自主評(píng)價(jià)、補(bǔ)貼激勵(lì)、試用退出于一體的完整鏈條。

　　擔(dān)任“科技副總”和過去跟企業(yè)的合作有什么不同？“從以往單純?yōu)槠髽I(yè)解決技術(shù)難題，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)研發(fā)方向、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面有了決策權(quán)。舉一個(gè)小例子，過去我是‘接’企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目，現(xiàn)在我能‘批’項(xiàng)目，把研發(fā)項(xiàng)目交給合適的科研人員做。”李德剛說，慧科公司PVC復(fù)合助劑這條生產(chǎn)線，從布局到找人找市場(chǎng)，都是由他來主導(dǎo)。這一技術(shù)項(xiàng)目，還獲得了山東省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

　　為健全完善激勵(lì)機(jī)制，淄博市鼓勵(lì)企業(yè)為“科技副總”通過科研項(xiàng)目合作、技術(shù)入股等形式，提供兼職報(bào)酬，同時(shí)企業(yè)為每名“科技副總”按月提供不少于1000元的交通補(bǔ)貼。對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的“科技副總”，市財(cái)政給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦申報(bào)重點(diǎn)人才工程、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等。

　　目前，已有來自同濟(jì)大學(xué)、天津大學(xué)、山東理工大學(xué)等10余所高校的363名人才，履新淄博市有關(guān)企業(yè)的“科技副總”崗位，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題260余項(xiàng)，轉(zhuǎn)化成果130余項(xiàng)，148名“科技副總”擔(dān)任“大學(xué)生工作團(tuán)”團(tuán)長，帶領(lǐng)1500余名大學(xué)生來淄體驗(yàn)。

　　聘“引才大使” 搭招引橋梁

　　山東人才集團(tuán)：“四張圖”找到人才招引“新大陸”

　　近日，泰安市泰山區(qū)向山東人才集團(tuán)提出3家高科技企業(yè)的5位高層次人才需求。不到1天時(shí)間，由山東大學(xué)教授張禎濱等“引才大使”推薦的高層次人才已有6人。

　　作為全國首家省級(jí)人才集團(tuán)，山東人才集團(tuán)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，秉持開放交流引才理念，創(chuàng)新以才引才模式，面向全球招募“引才大使”，擴(kuò)大人才“朋友圈”，高效匯聚人才。去年12月底，首批聘任62位“引才大使”，其中海外人才15位，省外人才23位，省內(nèi)人才24位，覆蓋山東“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域。

　　為山東和兌智能科技有限公司對(duì)接廣西大學(xué)鄭含博教授；為山東聚鑫集團(tuán)鋼結(jié)構(gòu)有限公司精準(zhǔn)對(duì)接同濟(jì)大學(xué)，先后幫助引進(jìn)陳濤教授“新型墻板體系裝配式鋼-混凝土組合結(jié)構(gòu)項(xiàng)目”和朱鵬教授“工業(yè)化裝配式H型鋼梁結(jié)構(gòu)項(xiàng)目”……因?yàn)橐啪珳?zhǔn)“對(duì)路”，山東文衡科技股份有限公司董事長夏傲福，成為山東人才集團(tuán)首批聘任的“引才大使”之一。“聘任到位后，人才集團(tuán)根據(jù)我們的引才優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、區(qū)域進(jìn)行了分類，迅速建立了聯(lián)絡(luò)群和聯(lián)絡(luò)專員隊(duì)伍，形成彼此之間的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，人才集團(tuán)也會(huì)及時(shí)發(fā)布省內(nèi)引才需求，跟進(jìn)我們牽線的合作項(xiàng)目。”夏傲福說。

　　“如果人才招引還沿用‘老地圖’，就找不到‘新大陸’。”山東人才集團(tuán)黨委書記、董事長王衛(wèi)中表示，著力讓“引才大使”在更大范圍更深層次發(fā)揮引才作用，人才集團(tuán)緊緊扭住人才數(shù)據(jù)這個(gè)“牛鼻子”，搭建智慧人才云平臺(tái)，匯聚人才數(shù)據(jù)3000多萬條、企業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)4000多萬條、專利成果數(shù)據(jù)4000多萬條、人才政策數(shù)據(jù)3萬多條、需求數(shù)據(jù)4萬多條。“通過設(shè)計(jì)人才地圖、產(chǎn)業(yè)地圖、政策地圖、科創(chuàng)地圖，創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用，讓‘引才大使’在社會(huì)‘大場(chǎng)景’中找準(zhǔn)人才、企業(yè)需求‘小切口’中服務(wù)人才。”王衛(wèi)中說。

　　為激發(fā)“引才大使”的積極性，人才集團(tuán)還建立激勵(lì)保障措施，明確“引才大使”的職責(zé)任務(wù)，提出日常工作經(jīng)費(fèi)和引才獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，其中，給予引才大使每年工作經(jīng)費(fèi)1萬元，額外協(xié)商確定引才活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，推薦的人才被聘用或項(xiàng)目成果落地的，按照推介服務(wù)費(fèi)的50%給予“引才大使”獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.加強(qiáng)營商環(huán)境創(chuàng)新

　　輕松辦審批，企業(yè)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”

　　淄博：在全省率先推行信用審批“承諾即入”改革

　　“我們填寫承諾書，提交相關(guān)材料后當(dāng)場(chǎng)就拿到了勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證，免于現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，這太讓人驚喜了！”近日，在淄博市政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口，山東金嶺礦業(yè)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王振興高興地說。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人辦事的良好體驗(yàn)，源于淄博市在全省率先推行的信用審批“承諾即入”改革。過去由于審批流程繁瑣、部門間存在信息壁壘等，企業(yè)辦證多處跑、多頭申請(qǐng)，“準(zhǔn)入易準(zhǔn)營難”“辦照容易辦證難”一直是困擾市場(chǎng)主體發(fā)展的問題，成為方便企業(yè)辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

　　淄博市行政審批局局長范桂君介紹，信用審批“承諾即入”，即申請(qǐng)人信用狀況良好且在辦理某些風(fēng)險(xiǎn)可控的審批事項(xiàng)時(shí)，承諾已經(jīng)達(dá)到或在一定時(shí)限內(nèi)達(dá)到審批條件，審批部門免于或事后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放辦理結(jié)果。

　　“我們深化‘放管服’改革，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)作用，對(duì)可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、部門核驗(yàn)的申請(qǐng)材料，一律不要求申請(qǐng)人提供，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體‘準(zhǔn)入即準(zhǔn)營’。”范桂君介紹，首批58項(xiàng)“承諾即入”事項(xiàng)，共為企業(yè)群眾減少申請(qǐng)材料111件。

　　“承諾即入”改革采用“一表即入”“備案即入”“先入后驗(yàn)”三種模式實(shí)施。其中，“一表即入”改革頗受歡迎。淄博市對(duì)辦事環(huán)節(jié)單一、申請(qǐng)材料簡明、風(fēng)險(xiǎn)程度較低的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行“一表即入”，將申請(qǐng)條件、受理材料、承諾內(nèi)容等統(tǒng)一整合至一張《申請(qǐng)承諾表》。申請(qǐng)人只需填寫一張表，就代替了以前需要提交的大量材料。據(jù)介紹，采用“一表即入”模式實(shí)施的10個(gè)事項(xiàng)，減少申請(qǐng)材料22件，材料減少率達(dá)68.8%。

　　另外，“承諾即入”改革還根據(jù)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度高低，決定審批流程。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度較低，通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營許可條件行為的事項(xiàng)，實(shí)行“備案即入”；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度一般且通過事中事后監(jiān)管能夠有效防范風(fēng)險(xiǎn)的行政權(quán)力事項(xiàng)，實(shí)行“先入后驗(yàn)”。

　　自去年7月推行信用審批“承諾即入”改革以來，淄博市共辦理業(yè)務(wù)20341件。改革后，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料、辦事環(huán)節(jié)、審批時(shí)間分別壓減30%、40%、80%以上。全年預(yù)計(jì)可為申請(qǐng)人減少申請(qǐng)材料15萬余份，免除現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)2萬余次，大幅度降低申請(qǐng)人制度性交易成本。

　　書記甘當(dāng)“二把手”項(xiàng)目三年兩增資

　　膠州：創(chuàng)新項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，讓企業(yè)家站“C位”

　　在膠州市洋河鎮(zhèn)黃張路膠州黃島界至芝鐵線段，原本只有8到20米的狹窄路面，如今已經(jīng)拓寬到六車道42.5米，時(shí)速也由60公里提高到80公里。

　　“這條路是專門為益海嘉里（青島）食品工業(yè)園拓寬的。”改建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人殷世飛說，“工業(yè)園分三期建設(shè)，全部達(dá)產(chǎn)后，每日進(jìn)出園區(qū)的運(yùn)輸車輛超過1500輛，原有路況難以承載如此大的物流需求，于是我們啟動(dòng)改建工程，三個(gè)月時(shí)間已完成四成工程量。”

　　益海嘉里（青島）食品工業(yè)園由世界500強(qiáng)企業(yè)新加坡豐益國際投資建設(shè)，是國內(nèi)投資品類最全的綜合性食品園區(qū)之一。日前，益海嘉里項(xiàng)目第十六次聯(lián)席會(huì)議順利舉行。會(huì)上，項(xiàng)目方將近期遇到的污水處理廠轉(zhuǎn)型及產(chǎn)能升級(jí)、增設(shè)自來水接口等問題和洋河鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接。洋河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志一一認(rèn)領(lǐng)了工作任務(wù)，表示將第一時(shí)間幫助企業(yè)解決遇到的實(shí)際問題。

　　“我是聯(lián)席會(huì)議總召集人，鎮(zhèn)黨委書記是副召集人。書記甘當(dāng)‘二把手’讓我們很是意外，非常感動(dòng)。”說起這個(gè)聯(lián)席會(huì)議制度，益海嘉里（青島）食品工業(yè)園總經(jīng)理徐擁軍很是感慨，“黃張路改擴(kuò)建就是我在聯(lián)席會(huì)上提出來的。”

　　“針對(duì)一個(gè)項(xiàng)目設(shè)置聯(lián)席會(huì)議制度，這在膠州還是首創(chuàng)，這讓企業(yè)辦事更方便，也給予了企業(yè)更多扶持。”洋河鎮(zhèn)黨委書記史明高說。

　　前不久，益海嘉里項(xiàng)目到膠州市行政審批局申請(qǐng)辦理三個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市行政審批局啟動(dòng)綠色通道，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，采取告知承諾等舉措為項(xiàng)目提供全程幫辦，僅用1小時(shí)便完成了過去兩天才能辦完的手續(xù)。

　　從3億美元到10億美元再到18億美元，益海嘉里項(xiàng)目落戶膠州不到三年時(shí)間，先后進(jìn)行了兩次增資。“這里的營商環(huán)境好，有很多創(chuàng)新舉措，幫助企業(yè)解決了實(shí)際困難。”徐擁軍介紹，預(yù)計(jì)項(xiàng)目今年將完成一期建設(shè)并投入生產(chǎn)，二期、三期項(xiàng)目都在順利有序推進(jìn)，后續(xù)還將進(jìn)行四期項(xiàng)目的接洽研究。

　　據(jù)悉，益海嘉里項(xiàng)目已有5家公司在膠州注冊(cè)完成，實(shí)際到賬外資1.72億美元。“優(yōu)化營商環(huán)境是‘永不竣工’的工程，我們將始終讓企業(yè)家站在‘C位’，持續(xù)堅(jiān)定企業(yè)投資信心。”史明高說，“今后項(xiàng)目無論是成立公司還是項(xiàng)目審批等，洋河鎮(zhèn)提供全周期服務(wù)。”

　　4.加強(qiáng)數(shù)字變革創(chuàng)新

　　外出不用擔(dān)心忘帶身份證了

　　515.53萬山東人用上電子身份證

　　2月9日下午，風(fēng)和日麗，胡先生和女友來到濟(jì)南市歷下區(qū)民政局登記結(jié)婚，他們用手機(jī)出示電子身份證核驗(yàn)身份，順利辦完手續(xù)。

　　電子身份證即居民身份證電子證照。去年11月起，山東在全國率先開展全省范圍的電子身份證應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全省互通互認(rèn)、共享共用。同時(shí)，明確電子身份證與實(shí)體居民身份證同步制發(fā)、變更與注銷，具有同等法律效力。截至目前，我省發(fā)放515.53萬張電子身份證，累計(jì)提供亮證服務(wù)3430.87萬人次，應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋到群眾生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域。

　　山東電子身份證按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公安部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依托山東人口數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)，山東籍居民可通過“愛山東”APP或“山東微警務(wù)”微信公眾號(hào)申領(lǐng)。全省各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)辦事機(jī)構(gòu)、服務(wù)窗口和網(wǎng)辦平臺(tái)在辦理營業(yè)執(zhí)照、護(hù)照、港澳臺(tái)通行證等政務(wù)服務(wù)時(shí)，可直接對(duì)接省、市統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)，調(diào)用證照文件存檔備查。山東籍居民出入文化場(chǎng)館、旅游景區(qū)，辦理交通出行、住宿送醫(yī)、水電氣暖、金融通訊、寄遞物流業(yè)務(wù)，乃至現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，都可出示、使用本人電子身份證。

　　如何保證身份數(shù)據(jù)萬無一失、真實(shí)可信？據(jù)了解，為確保安全，省公安廳和省大數(shù)據(jù)局使用數(shù)字簽名、安全算法、加解密運(yùn)算等技術(shù)手段為個(gè)人信息層層加密，防止數(shù)據(jù)被泄漏轉(zhuǎn)賣。此外，電子身份證具有可追溯性，在制、管、存、用、驗(yàn)環(huán)節(jié)全程留痕，本人可以查詢到所有使用記錄，讓群眾用得安心。

　　“居民身份證電子證照不存在丟失、損壞情況。”省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“通過數(shù)字加密技術(shù)，保證存檔證照在調(diào)用過程中不被篡改冒用。此外，僅作為載體的手機(jī)在丟失后，群眾可在其他設(shè)備進(jìn)行人臉核驗(yàn)，進(jìn)入APP或公眾號(hào)正常使用電子證照。”

　　當(dāng)前，我省全面深化電子證照推廣應(yīng)用，身份證、社?？āⅠ{駛證、老年人優(yōu)待證、營業(yè)執(zhí)照等330多類電子證照在山東實(shí)現(xiàn)“亮證即用”，全省電子證照累計(jì)應(yīng)用1.25億次，大大減少了提報(bào)紙質(zhì)材料數(shù)量。據(jù)了解，下一步我省還將加快居住證、居民戶口簿電子證照的建設(shè)應(yīng)用。

　　為滿足老年人等特殊群體需要，我省各地在推廣電子證照應(yīng)用的同時(shí)，也保留了必要的實(shí)體證件服務(wù)方式。

　　煉焦配煤有了智能化方案

　　更多肥城企業(yè)在與“數(shù)字”的碰撞融合中突破發(fā)展

　　“按我們的焦炭產(chǎn)能計(jì)算，僅‘配煤優(yōu)化’這一應(yīng)用場(chǎng)景，每年就為我們節(jié)省煤炭成本接近1500萬元。”位于肥城市的石橫特鋼集團(tuán)有限公司是一家鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，公司首席信息官于海濤自豪地告訴記者，通過與華為云合作，石橫特鋼將焦炭生產(chǎn)流程進(jìn)行數(shù)字化重構(gòu)，大幅度降低了生產(chǎn)成本，也因此極大提升了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭力。

　　2019年，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，肥城市政府與華為、征途科技簽訂合作協(xié)議，成立“華為（肥城）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心”，建設(shè)“肥城市數(shù)字底座”。在創(chuàng)新中心助力下，越來越多的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在與“數(shù)字”的碰撞融合中，找到突破自身甚至行業(yè)“桎梏”的良方。

　　焦炭被稱為鋼鐵工業(yè)的“糧食”，而配煤是煉焦的核心工序，決定了焦炭的品質(zhì)、價(jià)格和成本。

　　與國內(nèi)大多數(shù)煉焦企業(yè)一樣，石橫特鋼曾受困于因優(yōu)質(zhì)煉焦煤稀缺、價(jià)格昂貴造成的煉焦成本高企。煉焦原料煤占煉焦總成本的80%以上，在長期生產(chǎn)過程中，公司的技術(shù)人員意識(shí)到，若能在配煤這一環(huán)節(jié)選擇最優(yōu)方案，不僅能保證焦炭質(zhì)量，還能夠有效縮減成本，企業(yè)的利潤將得到大幅提升。

　　如何找到最優(yōu)配煤比？破局始于石橫特鋼開啟智能化轉(zhuǎn)型，打造智能配煤系統(tǒng)。該系統(tǒng)將“行業(yè)機(jī)理+人工智能”深度融合，基于華為云EI工業(yè)智能體，以“配煤優(yōu)化”為核心場(chǎng)景，將配煤工藝機(jī)理模型與AI數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方法相結(jié)合，利用華為人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)了更加穩(wěn)定的優(yōu)化配煤比，形成了更加準(zhǔn)確的焦炭質(zhì)量預(yù)測(cè)模型，困擾行業(yè)的配煤方案有了智能化的最優(yōu)解。

　　“相較于業(yè)內(nèi)多數(shù)企業(yè)采用的傳統(tǒng)人工配煤方法，智能配煤方案解決了人工配煤難以精準(zhǔn)預(yù)測(cè)焦炭質(zhì)量的難題，同時(shí)也克服了人工配煤原料煤取值保守，質(zhì)量指標(biāo)容易過剩等不利影響，從而降低了煉焦成本。”于海濤說，用了智能配煤系統(tǒng)后，焦炭質(zhì)量預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率平均達(dá)到98%，每噸焦炭的用煤成本相較以往平均降低15元左右。

　　據(jù)了解，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心落地后，2020年便完成肥城市10家企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用部署，幫助企業(yè)提升年綜合效益至8000萬元以上。

　　5.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新

　　鏈主建鏈固鏈 “鏈長制”高效發(fā)力

　　省市縣三級(jí)均建立“鏈長制”并推進(jìn)走深走實(shí)

　　節(jié)后開工生產(chǎn)忙，在諸城市義和車橋有限公司的生產(chǎn)線上，因?yàn)橛辛塑嚇蚩ㄣQ環(huán)節(jié)的一項(xiàng)工藝革新——人工銅錘楔入更換為液壓油缸裝置壓入，除質(zhì)量、效率大幅提高外，勞動(dòng)強(qiáng)度更是降低了90%。你或許想不到，這項(xiàng)工藝提升來自一次外部企業(yè)組織的入廠問題查擺，而提出建議的，是諸城汽車產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)福田汽車。

　　“通過成立諸城汽車產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，以往采購部與供應(yīng)商的單線對(duì)接發(fā)展為企業(yè)間常態(tài)化的學(xué)習(xí)交流、經(jīng)營促進(jìn)等。”福田汽車諸城廠區(qū)黨委副書記丁貴法介紹，廠區(qū)與義和車橋聯(lián)合成立“項(xiàng)目攻關(guān)黨支部”，目前已提出問題解決措施5項(xiàng)，對(duì)義和車橋生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)提出關(guān)于工裝、安全、質(zhì)量防控建議4項(xiàng)，不少當(dāng)場(chǎng)就被采納。

　　如何有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭力，確保關(guān)鍵時(shí)刻不“掉鏈子”？山東省委、省政府在多次專題研究的基礎(chǔ)上全面推行“鏈長制”——在國家有需要、市場(chǎng)有前景、山東有基礎(chǔ)的關(guān)鍵領(lǐng)域，由省、市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，著眼貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用地方最高負(fù)責(zé)人的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)在更高層面上保障各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的完整、穩(wěn)定和發(fā)展。

　　鏈主企業(yè)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中處于樞紐地位，核心凝聚力強(qiáng)，山東將調(diào)動(dòng)鏈主建鏈固鏈的積極性作為“鏈長制”發(fā)揮效用的一大關(guān)鍵。“產(chǎn)業(yè)前景如何，耦合發(fā)展需求如何，企業(yè)最清楚。尊重企業(yè)主體地位，我們?cè)诔浞治〗梃b龍頭企業(yè)思路的基礎(chǔ)上，在42條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈配套建立了鏈主企業(yè)牽頭主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟合作等4項(xiàng)工作機(jī)制，精準(zhǔn)繪制‘1張圖譜+N張清單’，理清重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈‘四梁八柱’。”省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。截至去年底，省市一體開展補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，策劃產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目460個(gè)，建立公共服務(wù)平臺(tái)100個(gè)，服務(wù)企業(yè)4萬多家，舉辦產(chǎn)業(yè)鏈重大活動(dòng)90場(chǎng)。

　　隨著“鏈長制”頂層設(shè)計(jì)展開，各地都在加快“鏈長制”政策落地方面強(qiáng)化探索。目前山東省市縣三級(jí)均已建立“鏈長制”，并通過將各級(jí)“鏈長制”融合起來，最大程度利用各方資源“一體化”推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。圍繞推進(jìn)“鏈長制”走深走實(shí)，今年起，山東又進(jìn)一步提出在42條產(chǎn)業(yè)鏈中精選10條產(chǎn)業(yè)鏈作為重中之重繼續(xù)細(xì)化完善“1個(gè)圖譜+N張清單”，強(qiáng)化政策支持、要素保障，同時(shí)推動(dòng)一批“專精特新”中小企業(yè)卡位入鏈發(fā)展，加快形成3－5條世界級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)圖譜 一張“網(wǎng)”指向引路

　　全國首家省級(jí)智慧化工園區(qū)管理平臺(tái)建成運(yùn)行

　　一方面是土地、能耗等指標(biāo)接近飽和，一方面是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭白熱化，經(jīng)由20余年發(fā)展，如何將產(chǎn)業(yè)聚合、協(xié)同、共生提升到新層次，成為東營市墾利勝坨化工產(chǎn)業(yè)園亟須解決的問題。新年伊始，通過一張網(wǎng)，園區(qū)專用化學(xué)品、化工新材料等高檔產(chǎn)品占比較小且產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，現(xiàn)有原料供應(yīng)下發(fā)展后勁不足等問題暴露出來。有了這張網(wǎng)提供的信息，園區(qū)增加乙烯、丙烯、裂解C4、裂解C5等來源，深化延長產(chǎn)業(yè)鏈條等一系列動(dòng)作正有條不紊地進(jìn)行著。

　　這張聽起來有點(diǎn)神奇的“網(wǎng)”，是去年山東建成運(yùn)行的全國首家省級(jí)智慧化工園區(qū)綜合管理平臺(tái)。作為全國化工第一大省，山東僅規(guī)模以上化工企業(yè)就有近3000家，省一級(jí)梳理出要重點(diǎn)發(fā)展的高端化工產(chǎn)業(yè)鏈就有10條。針對(duì)這種量大面廣、鏈條復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，如何更科學(xué)精準(zhǔn)地營造有持續(xù)進(jìn)化能力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)？山東在全國率先構(gòu)建從政府到園區(qū)再到企業(yè)的平臺(tái)互聯(lián)模式，全省84個(gè)化工園區(qū)和125個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)被織進(jìn)省級(jí)智慧化工園區(qū)綜合管理平臺(tái)這一張網(wǎng)上，主要產(chǎn)品、產(chǎn)能、安全環(huán)保、在建工程等近十個(gè)維度的數(shù)據(jù)被打通匯聚。“一條產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，不同產(chǎn)業(yè)鏈的交織關(guān)系相對(duì)清晰地呈現(xiàn)出來。家底摸排清楚后，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整就能更‘聰明’了。”平臺(tái)建設(shè)依托卡奧斯COSMOPlat工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，卡奧斯化工行業(yè)生態(tài)賦能平臺(tái)負(fù)責(zé)人康健表示。

　　比如，傳統(tǒng)思路下，企業(yè)效益差難逃被關(guān)閉淘汰的命運(yùn)。但根據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜，如果這家企業(yè)位于一條甚至多條重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整改提升并發(fā)展壯大才是科學(xué)做法。產(chǎn)業(yè)圖譜也會(huì)指明那些更有價(jià)值、更為急迫的領(lǐng)域，先對(duì)著這些領(lǐng)域聚人氣、聚資源、聚活力，將在布局調(diào)整優(yōu)化上發(fā)揮出四兩撥千斤的效用。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，省級(jí)智慧化工園區(qū)綜合管理平臺(tái)目前已匯聚超過4700家企業(yè)的12億條信息并依然在實(shí)時(shí)更新。用近半年的時(shí)間，平臺(tái)基本完成了對(duì)數(shù)據(jù)的整理、清洗、壓縮，今年起重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)?shù)據(jù)放入相應(yīng)算法，最終要實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)圖譜中加入或拿走一個(gè)節(jié)點(diǎn)，就能預(yù)先計(jì)算出對(duì)產(chǎn)業(yè)整體稅收、能耗等所產(chǎn)生的影響，由此實(shí)現(xiàn)對(duì)全省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃的研判。

　　“山東上線的省級(jí)平臺(tái)以‘一張圖’形式打破部門、領(lǐng)域的信息孤島，為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈融合提供了載體。”中國石油和化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李壽生評(píng)價(jià)。

　　6.加強(qiáng)要素保障創(chuàng)新

　　排污權(quán)交易推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)治污

　　東營開展試點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境資源要素保障

　　項(xiàng)目上馬首先要過“環(huán)境門檻”——完成污染物排放總量削減替代是審批上馬的前提，不得突破“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的底線。

　　項(xiàng)目易尋，指標(biāo)難找，污染物排放總量削減替代指標(biāo)從哪來？“目前東營正在制定排污權(quán)交易細(xì)則、排污權(quán)政府出讓基準(zhǔn)價(jià)確定機(jī)制、排污權(quán)出讓收入管理等規(guī)定，建立健康有序、運(yùn)行有效的排污權(quán)交易市場(chǎng)，力爭今年四季度進(jìn)場(chǎng)交易。”東營市生態(tài)環(huán)境局高級(jí)工程師馮春燕告訴記者。

　　環(huán)境資源要素與建設(shè)項(xiàng)目能否盡快落地息息相關(guān)。“為解決環(huán)境容量資源有限和保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展之間的矛盾，我省探索借助市場(chǎng)手段對(duì)稀缺的環(huán)境資源要素進(jìn)行優(yōu)化配置，試點(diǎn)開展市域內(nèi)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，力爭為全省開展排污權(quán)交易蹚出一條路徑。”省生態(tài)環(huán)境廳污染物排放總量控制處副處長蘇波介紹，東營市正是試點(diǎn)之一。

　　去年11月，東營出臺(tái)《東營市排污權(quán)有償使用與交易試點(diǎn)暫行辦法》，結(jié)合行業(yè)分布現(xiàn)狀，確定了排污權(quán)交易試點(diǎn)的行業(yè)范圍為精煉石油產(chǎn)品制造、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。確定了試點(diǎn)的主要污染物為氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物。

　　在馮春燕看來，排污權(quán)交易最顯著的效果將展現(xiàn)在拓展總量指標(biāo)來源上。“生產(chǎn)實(shí)踐中存在這樣的現(xiàn)象，有些項(xiàng)目處于停產(chǎn)或者關(guān)停階段，指標(biāo)已經(jīng)不用了，有些項(xiàng)目的指標(biāo)有余量，而切實(shí)解決有需求的找不到指標(biāo)來源。市場(chǎng)機(jī)制建立起來就能有效解決信息不對(duì)稱問題，盤活閑置資源，拓展總量指標(biāo)來源，提高環(huán)境資源利用效率。”

　　市場(chǎng)機(jī)制的引入能激勵(lì)企業(yè)減排。企業(yè)減排之后結(jié)余出指標(biāo)，可以進(jìn)入市場(chǎng)交易繼而產(chǎn)生收益，不僅能有效激勵(lì)企業(yè)從被動(dòng)治污向主動(dòng)治污轉(zhuǎn)變，還能為建設(shè)項(xiàng)目騰出更多的環(huán)境空間。通過排污權(quán)交易優(yōu)化配置有限資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益最大化。

　　市場(chǎng)機(jī)制的引入并不意味著政府宏觀調(diào)控的撤出。“排污權(quán)交易是提高環(huán)境資源利用效率的一種方式，而不是唯一的途徑。政府的調(diào)控將始終發(fā)揮作用。”蘇波說。

　　集約用地引來產(chǎn)業(yè)聚集

　　濟(jì)南高新區(qū)探索工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級(jí)新模式

　　濟(jì)南高新區(qū)生命科學(xué)城里的濟(jì)南藥谷產(chǎn)業(yè)園，如今已全部竣工投產(chǎn)，引進(jìn)10家規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)，涉及生物化工、醫(yī)療器械、基因研究等多條核心產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“園區(qū)對(duì)我們項(xiàng)目導(dǎo)入和落地提供了全生命周期的服務(wù)，尤其是在選址和優(yōu)先供地等方面。”國源生命科學(xué)集團(tuán)有限公司董事長張國寧介紹，從最初開始洽談到企業(yè)入駐，僅用了半年時(shí)間，“效率非常高”。

　　濟(jì)南高新區(qū)充分考慮中小醫(yī)藥企業(yè)入駐的顧慮和發(fā)展的特點(diǎn)，確定了政府“筑巢引鳳”的思路和成片區(qū)地在工業(yè)綜合用地上建設(shè)多層廠房的整體開發(fā)方案，努力降低企業(yè)用地成本。中小醫(yī)藥企業(yè)以租賃方式入駐，拋去重資產(chǎn)負(fù)擔(dān)輕裝上陣，將資金更多用于研發(fā)生產(chǎn)，快速步入發(fā)展高速路。

　　濟(jì)南高新區(qū)生命科學(xué)城發(fā)展中心主任楊文明介紹，濟(jì)南藥谷產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的公司和同類屬傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)在用地面積相當(dāng)?shù)那闆r下，畝均產(chǎn)值為后者的1.7倍，年綜合能耗僅是傳統(tǒng)企業(yè)的1/5。

　　政府借助工業(yè)綜合用地特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，量身打造成片區(qū)多層廠房，為企業(yè)自身發(fā)展騰出寬松的空間，鼓勵(lì)企業(yè)大膽嘗試，完善自身生產(chǎn)研發(fā)短板。園區(qū)配備的蒸汽鍋爐、污水處理設(shè)施、?；穫}庫等，也為上下游企業(yè)入駐提供了便利條件。企業(yè)則根據(jù)廠房格局“牽手”相關(guān)企業(yè)共同入駐，園區(qū)產(chǎn)業(yè)“上下游”緊密關(guān)聯(lián)，形成了小范圍內(nèi)“產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)”。截至目前，園區(qū)共引進(jìn)56家生物醫(yī)藥企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)10家。

　　7.加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新

　　讓社會(huì)救助“供”“需”精準(zhǔn)對(duì)接

　　平原縣智慧平臺(tái)變“人找政策”為“政策找人”

　　“去年10月，查出孩子病情惡化，要做干細(xì)胞移植手術(shù)，我們感覺天都要塌了。要不是縣社會(huì)大救助中心的監(jiān)測(cè)救助，現(xiàn)在孩子能不能順利完成手術(shù)都難說。”說起孩子的情況，平原縣桃園街道居民魏秀麗（化名）紅了眼睛。

　　2020年，魏秀麗的女兒查出了骨髓增生異常綜合征，治病花銷不少。當(dāng)年4月，魏秀麗一家辦理低保，申請(qǐng)到每月755元城鎮(zhèn)低保補(bǔ)助金。由此，其家庭情況也納入了平原縣社會(huì)大救助中心的監(jiān)測(cè)范圍。去年5月，孩子病情惡化為白血病，只能做干細(xì)胞移植手術(shù)。通過數(shù)據(jù)共享，平原縣社會(huì)大救助中心“智慧服務(wù)平臺(tái)”得到孩子住院信息，馬上發(fā)出督辦預(yù)警?？h民政局、醫(yī)療保障局、人力資源和社會(huì)保障局、工會(huì)等5部門先后給予魏秀麗女兒救助9次，其中包括臨時(shí)救助、重特大疾病醫(yī)療救助、生活救助等在內(nèi)的救助金共計(jì)11.49萬元，極大減輕了其家庭負(fù)擔(dān)。

　　家里遇到重大變故時(shí)，很多困難群眾并不清楚自己能享受什么政策，如何更好更快地讓困難群眾得到救助？對(duì)于這一問題，平原縣一方面加快推進(jìn)統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè)，優(yōu)化整合民政、教體、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保等20個(gè)部門的44項(xiàng)救助職能，構(gòu)建起覆蓋多個(gè)領(lǐng)域的“大救助”體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一窗受理、協(xié)同辦理、一口辦結(jié)”；一方面通過數(shù)字化賦能，打造社會(huì)大救助智慧服務(wù)平臺(tái)，將救助政策、數(shù)據(jù)信息和社會(huì)救助資源等錄入其中，梳理出“助困、助學(xué)、助殘”等7大救助板塊，讓救助的“供”與“需”精準(zhǔn)對(duì)接。

　　智慧服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行以來，極大提升了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和快速救助能力，變“人找政策”為“政策找人”，先后辦理城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼、困難黨員幫扶、兩癌婦女救助等救助事項(xiàng)2033件，惠及困難群眾2568名。

　　“泰山慧治”有訴必應(yīng)一鍵到家

　　泰安市泰山區(qū)居民遇難題一鍵上報(bào)

　　“原來的垃圾場(chǎng)臭氣熏天，現(xiàn)在建成了紅色物業(yè)中心，小區(qū)滿目翠綠、車輛停放有序、環(huán)境干凈整潔，變化實(shí)在是太大了。”春節(jié)期間，家住泰安市泰山區(qū)岱廟街道東湖小區(qū)的李存蘭，帶著孩子到小區(qū)建成的“紅物業(yè)·泰安心”拍合影時(shí)不停感嘆。

　　建成20多年的東湖小區(qū)曾經(jīng)是個(gè)“問題小區(qū)”，垃圾遍地、雜草叢生、停車無序，群眾多次反映，都未能徹底處理。去年9月，社區(qū)居民下載大眾日?qǐng)?bào)客戶端，通過泰山先鋒慧治服務(wù)平臺(tái)反映問題后，平臺(tái)迅速激活“有訴必應(yīng)、一鍵到家”快速反應(yīng)機(jī)制，小區(qū)得以提速整改。

　　2021年2月，泰山區(qū)打造了泰山先鋒慧治服務(wù)平臺(tái)，并借助大眾日?qǐng)?bào)客戶端上線運(yùn)行了“泰山慧治”，進(jìn)一步拓寬訴求收集渠道，成為泰山區(qū)黨委政府與群眾對(duì)話的有效通道。“為有效解決資源分散、機(jī)制不暢、服務(wù)效能不高等基層治理難題，泰山區(qū)選擇從頂層設(shè)計(jì)開刀，建立了包括體系上下貫通、平臺(tái)科技賦能、機(jī)制閉環(huán)運(yùn)行、隊(duì)伍高效落實(shí)等為主要內(nèi)容的‘有訴必應(yīng)、一鍵到家’為民服務(wù)機(jī)制。”泰山先鋒慧治服務(wù)中心主任陳瑩說。

　　泰山先鋒慧治服務(wù)平臺(tái)設(shè)置了“泰山一鍵通”網(wǎng)格管理手機(jī)服務(wù)終端，建立1232個(gè)社區(qū)微信群，11萬余戶居民在內(nèi)，群眾有何問題，通過@群內(nèi)居民助理AI小程序，即可上報(bào)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)“一鍵到家”。

　　通過該平臺(tái)還能“下呼上應(yīng)”。“我街道寧家結(jié)莊、五馬大街等存在食品加工點(diǎn)衛(wèi)生差、噪音擾民、店外經(jīng)營等問題，綜合執(zhí)法辦公室經(jīng)過綜合研判，認(rèn)為有必要進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法。我們向區(qū)慧治中心進(jìn)行‘呼叫’，提出聯(lián)合執(zhí)法請(qǐng)求，中心核準(zhǔn)后，向相關(guān)部門派發(fā)聯(lián)合執(zhí)法工單，為期一周的‘掃街式’食品加工小作坊聯(lián)合執(zhí)法得以有效推進(jìn)。”泰山區(qū)上高街道黨工委組織委員古力說。

　　群眾反映訴求后，如何強(qiáng)力推進(jìn)保證平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)？平臺(tái)實(shí)行“一周熱點(diǎn)+”推送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、每月向紀(jì)委報(bào)送推進(jìn)工作慢及投訴量大的工單，每月對(duì)部門進(jìn)行排名，連續(xù)三次排名倒數(shù)第一的直接約談。2021年全年累計(jì)承辦各類民生訴求91863件，辦結(jié)率100%，滿意率99.1%。

　　整合政策資源建起互助幸福院

　　沂源縣創(chuàng)新探索“以地養(yǎng)老”新辦法

　　在淄博市沂源縣東里鎮(zhèn)沂河南村互助幸福院，常有20余名80歲以上老人在長者食堂享受豐盛的免費(fèi)午餐。“住這里，既能吃上熱飯，又能和老姐妹拉呱兒，比俺從前自己生活強(qiáng)多了。”82歲的張桂美邊說邊舉起大拇指。

　　張桂美的3個(gè)女兒都已出嫁，只有兒子張金忠在身邊。由于時(shí)常外出打工，母親的照護(hù)問題一直困擾著張金忠。如今，老人住進(jìn)了村里的互助幸福院，張金忠心里也踏實(shí)了。

　　如何讓農(nóng)村老人不離鄉(xiāng)又享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)？在縣里支持下，東里鎮(zhèn)以改革創(chuàng)新思維破解難題，將宅基地整理、土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村養(yǎng)老相結(jié)合，以土地增減掛鉤項(xiàng)目為依托，整合宅基地整理、承包地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村“大院”建設(shè)、長者食堂建設(shè)等政策資源，在沂河南村試點(diǎn)建設(shè)了村級(jí)養(yǎng)老互助幸福院。去年，沂河南村通過整合土地資源獲取了土地增減掛鉤政策資金360萬元，在不增加村級(jí)負(fù)擔(dān)、不使用任何貸款的情況下，建成了總面積4000余平方米的互助幸福院。

　　本著子女申請(qǐng)、老人自愿的原則，入住互助幸福院的老人將宅基地、口糧田交給村集體，由村級(jí)合作社統(tǒng)一經(jīng)營，所得收益優(yōu)先反哺互助幸福院，保障互助幸福院持續(xù)運(yùn)營。老人則免費(fèi)入住，食宿無憂。互助幸福院設(shè)置了4個(gè)獨(dú)立院落，各包含5戶住宅，配備衛(wèi)生間、公用廚房等。張桂美就是用自己150多平方米的宅基地和半畝口糧田，換來了晚年的安頓和子女的安心。

　　8.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新

　　專項(xiàng)督導(dǎo)擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任“螺絲”

　　全省152個(gè)督導(dǎo)工作組下沉基層一線

　　“到俺村來了好幾次，有幾個(gè)都成熟人了。不僅挨家挨戶幫著檢查爐子和通風(fēng)，還給我們發(fā)預(yù)防一氧化碳中毒的小冊(cè)子和貼畫，這才知道原來好多做法有問題。”家住泰安市泰山區(qū)上高街道西張莊村的村民范方棟，度過了一個(gè)安全溫暖的春節(jié)。

　　春節(jié)這一闔家團(tuán)聚的時(shí)刻，針對(duì)一氧化碳這個(gè)“隱形殺手”，全省152個(gè)督導(dǎo)工作組與各地主管部門奮戰(zhàn)在一線，不間斷登門入戶、實(shí)地查看，尤其是針對(duì)非集中供暖用戶、獨(dú)居戶及節(jié)日返鄉(xiāng)人員加大檢查頻次。今年春節(jié)假期，全省未發(fā)生一起群體性一氧化碳中毒事件。

　　實(shí)際上，去年11月采暖季開始，針對(duì)一氧化碳中毒的專項(xiàng)督導(dǎo)就已開啟。“既是幫基層發(fā)現(xiàn)好、解決好問題，也要把一些地區(qū)的好做法及時(shí)總結(jié)推廣，形成解決一氧化碳中毒隱患的治本之策。”泰山區(qū)督導(dǎo)工作組組長張會(huì)說。

　　守住安全紅線，重在破解安全生產(chǎn)“上熱下冷”、打通安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。但這恰恰也是最難實(shí)現(xiàn)的。扭住抓落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵，去年2月，山東省委、省政府開啟了一項(xiàng)重要探索：從全省抽調(diào)1400余名干部，組成16個(gè)駐市中心組對(duì)所有行政區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有責(zé)任單位實(shí)施為期2年的進(jìn)駐式督導(dǎo)。截至去年底，152個(gè)省派督導(dǎo)工作組下沉基層一線，不間斷開展18輪次督導(dǎo)工作，督導(dǎo)部門3.4萬余個(gè)（次）、各類企業(yè)單位5.6萬余家（次），走村入戶29.9萬余戶，發(fā)現(xiàn)問題14.9萬余條，有力推動(dòng)了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　什么問題突出，就督導(dǎo)解決什么；什么問題反復(fù)出現(xiàn)，就進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)——專項(xiàng)督導(dǎo)緊緊圍繞省委、省政府工作部署定目標(biāo)、定任務(wù)、定方式，既有每兩個(gè)月一輪的全覆蓋督導(dǎo)，又有重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域的“點(diǎn)穴式”督導(dǎo)。在省應(yīng)急管理廳二級(jí)巡視員張秀文看來，專項(xiàng)督導(dǎo)之所以能擰緊安全生產(chǎn)的責(zé)任“螺絲”，關(guān)鍵就在于精準(zhǔn)精細(xì)。

　　比如解碼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)難題，進(jìn)駐式督導(dǎo)組對(duì)企業(yè)主體責(zé)任清單、全員培訓(xùn)、外包施工、隱患排查治理等13個(gè)方面的主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行逐一對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)的問題隱患和違法行為及時(shí)移交查處。同時(shí)，又通過到企業(yè)、項(xiàng)目、工地的檢查，把各級(jí)黨委、政府和部門工作中存在的問題“摸”出來。“這樣實(shí)現(xiàn)了既督企更督政，讓專項(xiàng)督導(dǎo)能更有效地直面矛盾、較真碰硬。”張秀文表示。2021年以來，全省共督導(dǎo)企業(yè)5.6萬家，發(fā)現(xiàn)問題隱患12.13萬余條，全部整改到位。

　　一年來，通過深入開展專項(xiàng)督導(dǎo)，山東一方面推動(dòng)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署和一系列創(chuàng)新舉措直達(dá)基層、落實(shí)落地，消除了一批責(zé)任懸空、落實(shí)不力的問題，另一方面，更在督導(dǎo)實(shí)踐中培養(yǎng)出一批懂安全、會(huì)抓安全的業(yè)務(wù)骨干和“行家里手”：每批次1400多名來自各級(jí)各部門的選派干部通過專項(xiàng)督導(dǎo)經(jīng)受全過程、系統(tǒng)化培養(yǎng)鍛煉，越干越深入、越干越會(huì)干，之后又將收獲的經(jīng)驗(yàn)、思路、方法、措施帶回選派單位和系統(tǒng)，有效帶動(dòng)了安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)在全省各處落地生根。

　　“把預(yù)付學(xué)費(fèi)放在平臺(tái)上，放心”

　　威海首創(chuàng)預(yù)付式消費(fèi)協(xié)同服務(wù)平臺(tái)

　　“多虧了‘預(yù)付保’，顧客能放心辦卡、安心消費(fèi)，我們培訓(xùn)中心營業(yè)額也明顯提升。”威海市乒羽培訓(xùn)中心副經(jīng)理賈冠其告訴記者，寒假期間，不少家長帶孩子前來咨詢羽毛球課程，得知可以在威海預(yù)付保平臺(tái)充值消費(fèi)，能確保學(xué)費(fèi)不被“卷跑”，紛紛報(bào)名。“‘預(yù)付保’安全穩(wěn)定，把學(xué)費(fèi)放在平臺(tái)上，我們放心。”帶著孩子前來報(bào)培訓(xùn)班的李女士說。

　　近年來，預(yù)付式消費(fèi)投訴量激增，虛假宣傳、霸王條款、轉(zhuǎn)卡退卡難、商家攜款跑路等消費(fèi)糾紛屢見不鮮，并從傳統(tǒng)的美容、健身行業(yè)向裝飾裝修、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域蔓延，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)難度不斷增加，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　為解決這一問題，威海市市場(chǎng)監(jiān)管局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持市場(chǎng)化治理方式，積極探索建立多方共治、社會(huì)共享的治理機(jī)制，在全國首創(chuàng)預(yù)付式消費(fèi)協(xié)同服務(wù)平臺(tái)——威海預(yù)付保。“目前，已有600余家企業(yè)、商戶進(jìn)駐平臺(tái)，我們正在加大推廣使用力度，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)付式消費(fèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋，讓消費(fèi)者預(yù)付安全得到根本性保障。”威海市市場(chǎng)監(jiān)管局三級(jí)調(diào)研員張玉濤說。

　　缺乏防范風(fēng)險(xiǎn)的科技手段，是預(yù)付式消費(fèi)頻頻暴雷的原因之一。“科技感十足”是威海預(yù)付保的最大特點(diǎn)，平臺(tái)應(yīng)用層面的功能依托支付寶執(zhí)行、數(shù)據(jù)層面以螞蟻智科區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐。威海預(yù)付保實(shí)現(xiàn)了資金端和消費(fèi)端全賬本上鏈，形成消費(fèi)付款、管理、賠付“閉環(huán)”，真正做到了消費(fèi)者、企業(yè)商戶、銀行、部門四方受益。同時(shí)該平臺(tái)對(duì)商家不收取任何平臺(tái)使用費(fèi)、無抽傭等額外費(fèi)用，并免費(fèi)提供數(shù)字化工具，讓中小微企業(yè)具備大型商戶的數(shù)字化能力和運(yùn)營能力。

　　張玉濤介紹，消費(fèi)者可以享受進(jìn)駐商家信息查詢、預(yù)付消費(fèi)及余額管理、預(yù)付款安全保障、消費(fèi)者教育和保護(hù)信息、投訴舉報(bào)、司法訴訟取證等服務(wù)；而商家也能享受“熱門推薦”引流、免費(fèi)會(huì)員卡管理維護(hù)、普惠信貸等福利。“該平臺(tái)上線以來，不少新顧客是跟著‘熱門推薦’找過來的。”賈冠其說。

　　結(jié)合威海市信用建設(shè)的成果，威海預(yù)付保也實(shí)行信用評(píng)價(jià)制度，進(jìn)行差異化管理。對(duì)于信譽(yù)好的“綠碼”商戶，平臺(tái)優(yōu)先提供流量支持，優(yōu)先向消費(fèi)者推送商家信息，幫助其提高獲客效能、提升經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)于信譽(yù)差的進(jìn)行信用預(yù)警，通過“紅碼”公示，經(jīng)過預(yù)警仍沒有改善的，將及時(shí)核銷下架，保障平臺(tái)良性運(yùn)行。

　　“無訟超市”一站式化解矛盾糾紛

　　濰坊創(chuàng)新非訴訟糾紛化解機(jī)制

　　遇到矛盾糾紛，只能“打官司”“找法院”？如今，濰坊市群眾遇到麻煩，可以先到當(dāng)?shù)?ldquo;無訟超市”尋求法律服務(wù)，說不定能一站式解決矛盾糾紛。

　　壽光市“無訟超市”工作人員張永豐介紹，群眾進(jìn)入“超市”后，由前臺(tái)工作人員進(jìn)行接待，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行研判分析、精準(zhǔn)引導(dǎo)、分類轉(zhuǎn)辦，及時(shí)導(dǎo)入最佳解決途徑。“無訟超市”各窗口配備現(xiàn)場(chǎng)處置人員，現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)辦理群眾訴求事項(xiàng)，對(duì)不能即時(shí)辦結(jié)的，反饋前臺(tái)并轉(zhuǎn)后臺(tái)分類化解。在“無訟超市”后臺(tái)，按照前臺(tái)分流的指令和確定的完成時(shí)間，由司法局各科（室）站所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)調(diào)解組織等受理承辦群眾訴求，提供最佳解決方案，限時(shí)辦結(jié)各類糾紛，辦結(jié)后即時(shí)反饋前臺(tái)工作人員。

　　“無訟超市”高效運(yùn)轉(zhuǎn)的背后，是非訴訟糾紛化解機(jī)制的創(chuàng)新，即將調(diào)解、行政復(fù)議、公證等方式有機(jī)銜接、相互配合，減少矛盾糾紛解決成本，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，這也是其工作最大亮點(diǎn)。

　　濰坊市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“無訟超市”已建立相對(duì)完善的工作體系。在市級(jí)層面搭建實(shí)體平臺(tái)，依托公共法律服務(wù)中心打造“無訟超市”；在鎮(zhèn)街層面搭建融合平臺(tái)，以鎮(zhèn)街司法所和法律服務(wù)所為主導(dǎo)，推進(jìn)“兩所”合作辦公，協(xié)調(diào)調(diào)度村級(jí)調(diào)委會(huì)和村（社區(qū)）法律顧問，及時(shí)解決轄區(qū)群眾法律訴求；在村居層面搭建網(wǎng)格平臺(tái)，在村居設(shè)置化解糾紛服務(wù)專屬網(wǎng)格，將網(wǎng)格長、網(wǎng)格員吸納為兼職人民調(diào)解員，聯(lián)合村法律顧問及時(shí)排查化解村居各類糾紛。

　　堅(jiān)持方便群眾、智能高效原則，“無訟超市”還開了“網(wǎng)店”。濰坊市司法局配套研發(fā)“無訟超市”微信小程序，群眾可通過微信小程序，網(wǎng)上提交法律訴求。輸入身份證號(hào)碼，便能在線查看跟蹤案件辦理進(jìn)度。

　　截至目前，濰坊市已建成“無訟超市”81個(gè)，化解矛盾糾紛1.1萬余起，為群眾避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1.2億元。

　　9.加強(qiáng)文化宣傳創(chuàng)新

　　AR光影秀由山東企業(yè)“點(diǎn)亮”

　　用科技創(chuàng)新力量為藝術(shù)文化賦能

　　倒計(jì)時(shí)的歡呼聲中，廣州塔“小蠻腰”在絢爛燈光中綻放出美麗煙花，隨后的星際旅行、冬奧會(huì)等主題場(chǎng)景，給觀眾帶來前所未有的視覺震撼。今年除夕夜，這一場(chǎng)有別于傳統(tǒng)燈光秀的AR光影秀火爆全網(wǎng)。

　　這場(chǎng)AR光影秀，出自青島的金東數(shù)字創(chuàng)意股份有限公司和視頻創(chuàng)意公司“仁甲看見”。這是繼今年元旦“青島電視塔跨年AR光影秀”后，這家山東企業(yè)對(duì)外輸出的同類產(chǎn)品。春節(jié)期間，金東數(shù)創(chuàng)在山西陽泉、北京也有類似產(chǎn)品上線，為各城市的新年帶去無與倫比的視覺盛宴。

　　年味在哪里？這是每逢春節(jié)來臨的熱點(diǎn)話題。在金東數(shù)創(chuàng)董事長周安斌看來，AR光影秀用創(chuàng)新的科技力量為傳統(tǒng)新春佳節(jié)增添了耳目一新的年味。“我們總是回味小時(shí)候濃郁的節(jié)日氛圍，渴望花市燈如晝的熱烈。而現(xiàn)在，‘科技美學(xué)+城市地標(biāo)’，讓創(chuàng)意視覺與數(shù)字技術(shù)完美融合，重現(xiàn)人們記憶中熱鬧的節(jié)日慶典。”

　　與傳統(tǒng)肉眼可見的燈光秀不同，“AR光影秀”通過一定媒介參與，實(shí)現(xiàn)“身臨其境”的沉浸式體驗(yàn)。站在屏幕前，可以看到深海中的生物在你周圍游弋，來自太空的宇航員和你攜手并肩，甚至還能身處冬奧賽場(chǎng)與“冰墩墩”互動(dòng)合影。

　　金東數(shù)創(chuàng)品牌負(fù)責(zé)人韓琦在介紹，今年元旦，“青島電視塔跨年AR光影秀”上演，這個(gè)不到3分鐘的小視頻，以青島電視塔和棧橋?yàn)楸尘?，一系列看似真?shí)的裸眼3D視覺效果火爆全網(wǎng)，發(fā)布36小時(shí)便在全球獲得了8000多萬人轉(zhuǎn)發(fā)。

　　為什么AR光影秀會(huì)這么火爆？周安斌認(rèn)為，AR光影秀是對(duì)傳統(tǒng)燈光秀的數(shù)字化升級(jí)，它更具科技感、創(chuàng)新性，視覺呈現(xiàn)更加完美，藝術(shù)感染力更強(qiáng)。由于AR光影秀主要是依托數(shù)字技術(shù)來實(shí)現(xiàn)，并在線上展示推廣，使得更多科技與藝術(shù)相結(jié)合的文化內(nèi)容得以呈現(xiàn)。通過沉浸式的遠(yuǎn)程傳播方式，讓人們可以跨越空間，實(shí)現(xiàn)“身臨其境”的觀看。

　　“AR光影秀的火爆，給我們帶來了大量訂單。”周安斌說，目前已有新加坡、加拿大以及一些國內(nèi)機(jī)構(gòu)通過各種方式聯(lián)系到金東數(shù)創(chuàng)，提出合作意向，“我們慎重對(duì)待每一個(gè)訂單，結(jié)合歷史文化和城市特色來打造每一個(gè)產(chǎn)品。因?yàn)橐磺屑夹g(shù)都是服務(wù)于真實(shí)世界的，只有服務(wù)于人的物質(zhì)、精神生活，技術(shù)才有價(jià)值和意義。”

　　“冬奧杯”賽場(chǎng)外贏得好口碑

　　淄博造陶瓷產(chǎn)品展現(xiàn)人文藝術(shù)之美

　　天壇祈年殿形制的杯蓋，印有冬奧會(huì)徽的杯身，環(huán)繞著十種冬奧會(huì)比賽項(xiàng)目卡通圖案的杯碟——這個(gè)被作為北京冬奧會(huì)指定接待用瓷和饋贈(zèng)禮品的“冬奧杯”，是來自淄博高新區(qū)的山東硅元新型材料股份有限公司專門為北京冬奧會(huì)設(shè)計(jì)的。

　　2021年10月，山東硅元接到設(shè)計(jì)制作有關(guān)冬奧會(huì)用瓷的任務(wù)，公司設(shè)計(jì)總監(jiān)毛曉東帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)歷時(shí)兩個(gè)多月，經(jīng)過12輪設(shè)計(jì)方案的修改、打磨，最終定稿并順利交付，在賽場(chǎng)外贏得贊譽(yù)。

　　毛曉東介紹，“冬奧杯”的造型設(shè)計(jì)采用中國傳統(tǒng)的天、地、人三才觀，由杯蓋、杯身、杯碟三部分組成，寓意此次冬奧會(huì)的舉辦契合天時(shí)、地利、人和。

　　杯蓋借鑒了天壇祈年殿的重檐結(jié)構(gòu)，祈年殿在我國傳統(tǒng)建筑的規(guī)制里面是最高規(guī)格的，已經(jīng)成為中華民族的文化符號(hào)。把手則將紅山文化的玉龍?jiān)煨瓦M(jìn)行了符合人體工學(xué)的再設(shè)計(jì)。

　　“冬奧杯”的裝飾設(shè)計(jì)則圍繞冬奧會(huì)的會(huì)徽展開，展現(xiàn)冬奧精神，詮釋“一起向未來”的冬奧主題。“我們采用雪花作為裝飾元素，分別在杯蓋、杯身、杯碟裝飾有象征奧運(yùn)五環(huán)的五朵雪花，這些雪花裝飾采用了硅元新研發(fā)的‘新斗彩’技術(shù)，巧妙地將雪花隱藏于釉中，在一定的光線下才會(huì)顯現(xiàn)，極具中國傳統(tǒng)的詩意美學(xué)境界。”毛曉東說。

　　在材質(zhì)選擇上也極為考究，“冬奧杯”選用的是硅元材料自主研發(fā)的高端日用細(xì)瓷——高石英瓷。為什么會(huì)選用這個(gè)瓷種？毛曉東解釋：“高石英瓷是近代以來中國人獨(dú)立發(fā)明的唯一一個(gè)新瓷種，曾榮獲國際金獎(jiǎng)，這也是我國日用瓷在國際上獲得的第一枚發(fā)明金牌。就瓷本身來說，高石英瓷是一種暖色調(diào)瓷器，尤其是在燈光下，會(huì)出現(xiàn)一種類玉的感覺，它的熱穩(wěn)定性、機(jī)械強(qiáng)度以及通透性，都要優(yōu)于我們現(xiàn)在市面上的一般陶瓷品種。所以我們使用高石英瓷，也能體現(xiàn)中國陶瓷技術(shù)的先進(jìn)。”

　　淄博有著深厚的陶瓷文化底蘊(yùn)，近年來，淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展創(chuàng)新，品牌影響力日益提升。“能為冬奧會(huì)制作接待用杯，我們感到非常驕傲和自豪，我們就是要用‘冬奧杯’來呈現(xiàn)中國陶瓷的藝術(shù)之美、人文之美。”毛曉東說。

　　10.加強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)新

　　工作隊(duì)來了，“億元村”成長煩惱解了

　　省派“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊(duì)下沉一線摸實(shí)情出實(shí)招

　　濰坊市坊子區(qū)坊安街道洼里村，百余個(gè)溫室大棚里，青翠的黃瓜、紅紅的西紅柿掛滿枝頭。通過發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，如今的洼里村每年可采收葉菜16茬，年產(chǎn)有機(jī)果蔬6000噸，年產(chǎn)值超過1.19億元。

　　就是這個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“億元村”，這兩年卻遇到了成長的煩惱。“不少黨員和村民滿足于現(xiàn)狀，缺少進(jìn)取心，干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力有所下降。”村黨支部書記劉向東說。

　　2020年，省派“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊(duì)洼里村工作組駐村幫扶，很快發(fā)現(xiàn)了村里的問題。“村級(jí)黨組織就是基層戰(zhàn)斗堡壘，村里出了問題，根源在班子、在干部。”洼里村工作組組長陳愛萍說，“洼里村‘兩委’成員年齡普遍較大，有的跟不上形勢(shì)，有的小富即安，一定程度上影響了工作推進(jìn)和政策落實(shí)。”

　　為推動(dòng)黨的建設(shè)全面過硬，工作組把進(jìn)一步提高村黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力當(dāng)作首要任務(wù)來抓，積極參加村黨支部組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。工作組指導(dǎo)村黨支部利用每月黨員活動(dòng)日和陽光議事日，做好“四議兩公開”，傳達(dá)政策文件和法律法規(guī)，組織村“兩委”成員參加培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，開拓眼界，激發(fā)干勁。

　　變化在悄然發(fā)生。“以前村里開會(huì)，大家不是沒話說，就是有話憋在心里，我們也摸不透大家的想法。”工作組成員張凱告訴記者，通過工作組的不斷引導(dǎo)鼓勵(lì)，村民的話匣子逐步打開了。“現(xiàn)在的黨員活動(dòng)日和陽光議事日，大家你一言我一語，都能說上幾句，參與村級(jí)事務(wù)的積極性明顯提高，村‘兩委’班子向心力和干事創(chuàng)業(yè)激情大為提升。”

　　村“兩委”還補(bǔ)充了新鮮血液。手腳麻利、懂新技術(shù)的“90后”劉佳森，是工作組發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)培養(yǎng)的對(duì)象。“別看佳森年齡不大，本事可不小。村北頭三棟多層電梯公寓的物業(yè)和后勤保障，都是他牽頭負(fù)責(zé)的。”張凱介紹，工作組進(jìn)駐以來，共培育發(fā)展黨員1名、積極分子2名、后備力量2名，努力為幫扶村留下一支“不走的工作隊(duì)”。

　　放眼全省，1.9萬名“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊(duì)員活躍在廣袤齊魯大地，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興各項(xiàng)部署要求在基層落實(shí)落地。省派駐坊子總隊(duì)隊(duì)長王鳳軍說：“我們將以服務(wù)基層為中心，主動(dòng)深入群眾、融入群眾，創(chuàng)新方式方法，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，努力當(dāng)好黨的政策宣傳隊(duì)、農(nóng)村黨建施工隊(duì)、強(qiáng)村富民指導(dǎo)隊(duì)、鄉(xiāng)村治理推進(jìn)隊(duì)、為民辦事服務(wù)隊(duì)，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”

　　學(xué)到真本領(lǐng) 抓出真成效

　　濱州干部南方“體悟?qū)嵱?xùn)”提升能力促進(jìn)落實(shí)

　　設(shè)立首家合肥引才工作站，引進(jìn)總投資8億元的氫能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，幫助3家新材料企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息融資3000余萬元……這是濱州市第三批干部赴合肥“體悟?qū)嵱?xùn)”后推進(jìn)工作落實(shí)的最新成果。

　　3年時(shí)間，濱州市先后選派4批210名干部赴安徽合肥、江蘇泰州和上海開展“體悟?qū)嵱?xùn)”，沉浸式學(xué)習(xí)這些地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的理念、做法、經(jīng)驗(yàn)，啟發(fā)廣大干部創(chuàng)新落實(shí)手段，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)要求落地生根、開花結(jié)果。

　　對(duì)比南方先進(jìn)省市，濱州無論是發(fā)展理念、體制機(jī)制還是營商環(huán)境、發(fā)展質(zhì)量上，都存在一定差距。這些工作，省市兩級(jí)都有明確要求，但能否抓好落實(shí)，關(guān)鍵在干部。2019年開始，濱州創(chuàng)新推出赴南方“體悟?qū)嵱?xùn)”舉措，以干部作風(fēng)能力提升推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。

　　濱州市政府副秘書長劉長海參加了首批“體悟?qū)嵱?xùn)”，作為總領(lǐng)隊(duì)到泰州市跟班學(xué)習(xí)招商引資工作。“從泰州參加‘體悟?qū)嵱?xùn)’回來后，我們撰寫專題報(bào)告8篇，提出特色園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)融服務(wù)中心運(yùn)營等7條可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。”劉長海介紹，他們持續(xù)跟進(jìn)招商項(xiàng)目22個(gè)，簽約項(xiàng)目3個(gè)，立項(xiàng)項(xiàng)目2個(gè)。

　　“在實(shí)訓(xùn)中我們看到，合肥高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)幾乎所有的企業(yè)，都與當(dāng)?shù)馗咝?、科研機(jī)構(gòu)有著緊密的合作。他們通過借助高校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)力量，解決企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題，提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次。”在合肥參加“體悟?qū)嵱?xùn)”的開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)小組組長王新廠介紹，受此啟發(fā)，博興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)訓(xùn)干部積極對(duì)接，邀請(qǐng)合肥工業(yè)大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院、中國表面處理園區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)代表到博興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察調(diào)研，并簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在金屬板材表面處理、化工產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、新材料研發(fā)應(yīng)用等方面開展合作。

　　2021年12月，濱州市印發(fā)《關(guān)于建立研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的實(shí)施方案》，首批赴上海“體悟?qū)嵱?xùn)”團(tuán)隊(duì)《關(guān)于上海浦東建設(shè)大企業(yè)開放創(chuàng)新中心的調(diào)研報(bào)告》中的有關(guān)建議被吸納進(jìn)入方案。“領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)。提高抓落實(shí)本領(lǐng)，既靠學(xué)習(xí)，也靠實(shí)踐，關(guān)鍵要做到善學(xué)、善謀、善作、善成。‘體悟?qū)嵱?xùn)’就是提升干部能力、推進(jìn)工作落實(shí)的一種創(chuàng)新手段。”劉長海說。